104721 (Муниципальное управление), страница 6

3. подоходный налог

4. единый соц. налог – зачисл-ся в гос. внебюдж-ые фонды.

5. акцизы – явл-ся косвенным налогом, включ-ым в цену товаров и оплач-ся покупателем

6. пошлин

7. земельный налог

8. водный налог

9. экологический налог

10. налог на биоресурсы

11. налог на использование недр

12. налог на вмененный доход

13. налог на имущество ФЛ и ЮЛ

Всего более 50 налогов.

Стаж гражданской и мун службы. Пенсии

В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:

1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;

2) государственных должностей;

3) должностей муниципальной службы;

4) выборных должностей в органах местного самоуправления;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации.

3. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим

1. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

4. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Информационное обеспечение

Информация – это любое сообщение об объектах, явлениях, процессах, событиях окруж мира выраженные на определенном языке (знаки, символы в том числе записанные на мат носителе) которые можно воспроизводить путем передачи разными способами( устно, письменно).

Управленческая информация- это совокупность сведений о внутреннем и внешнем состоянии управленческой системы, используемых для оценки ситуации и разработки управленческих решений.

Информация в настоящее время рассматривается как ресурс, который подобно традиционным ресурсам (земля, труд) можно добывать, обрабатывать, распространять и использовать.

Информационный ресурс – это как правило потенциал можно определить как сведения получаемые в общественном производстве и управлении.

Оперативное использование информационного потенциала в системе управления способствует увеличению объема производства и повышению его эффективности.

Информация обладает определенными свойствами:

1)накопление

2)движение

3)сохранение при использовании

4)стоимость

5)измерение

6)коммуникативность

7)разнообразие форм

Эти свойства информации играют важную роль в понимании характеристик информационного обеспечения управления. К таким характеристикам относятся: полнота и ценность информации; достоверность, форма представления, объем, своевременность, структура информации.

Эти характеристики в своей совокупности отражают информационный потенциал.

Эксплуатация информационных систем разного типа и назначения.

Информационные системы создавались и планомерно развивались в рамках гос системы и научно технической информации.

Система информационного обеспечения государственного управления включала:

1)пресс служба – которая формировала общ имидж органа власти.

2)библиотеку научной литературы по отраслям или уровням управления с постоянной выставкой новых публикаций

3)ежемесячные билютени газетных публикаций по отрасли или уровню гос управления.

4)ежеквартальные билютени перечни научных работ выполненных по заказам данного гос органа.

5)ежеквартальные анализы положения дел в отрасли или уровне гос управления.

6)при возможности выпускался периодический журнал по отрасли или уровню гос управления.

Электронное правительство – это эффективно и продуманно работающие на базе цифровых информационных коммуникативных технологий.

Современные ИКТ способны поднять гос управление на новый уровень отвечающий тенденциям соц экон развития.

Внедрение ИКТ в работу гос аппарата повышают эффективность его внутренних и внешних отношений.

Новое качество гос управления переведенного на базу ИКТ позволяет интегрировать информационные ресурсы создавать единую систему анализа, прогнозирования, моделирования и поддержки управленческих решений. В России сегодня, необходимо создание технико-технологич, правовой и соц готовности к жизни в информационном обществе.

Основная задача высшего уровня управления:

1)стратегическое управление страной определяет долгосрочную ориентацию развития в целом или отдельных сфер объектов территории задающее направление Дея-ти каждому звену управления. Стратегич управление тесно связано с общ политич курсом и его доктриной.

На федеральном уровне информационно-телекоммуникативная система (ИТК) должна обеспечить информационное обслуживание тактич и оперативного управления страной.

Тактич управление выражается в конкретных действиях для реализации стратегич установок при этом на базе над-й информации сравниваются показатели стратегич плана с достигнутыми результатами за опред период.

Оперативное управление призвано решать текущие или возникающие в результате нежилат отклонений вопросы.

Оперативное управление ставит конкретные политич измеряемые ориентиры.

Информационное обеспечение осуществляется федеральными ведомственными и региональными ситуационно –аналетич центрами.

Информационное обслуживание регионального уровня заключается во взаимодействии с государственными органами, фед органами исполнит власти и мсу.

Управление на этом уровне направлено на рациональное размещение производства углубление специализации и компл развитие территории, а так же выравнивание уровня их эк и соц политич развития.

На муниципальном уровне реализуется стратегич установки и замыслы кот через структуры управления преобразовываются в текущие производственно хозяйственные планы, кот. анализируются и представляется информация о их выполнении.

Основные принципы бюджетной системы РФ

Принцип – осн. полож-е, предпосылка, основополаг-щее теор. знание.

1. пр. единства БС РФ ( ед-во: прав. базы, денеж. системы, форм б-ной докум-ции, принципов б-ного процесса РФ, санкций за наруш-ие б-ного зак-ва, финанс-ия расходов б-тов всех ур-ней БС РФ, ведение бухучета на всех ур-нях одинаково); 2.

2.пр. разграничения доходов и расходов между уровнями БС РФ. За каждым ур-нем БС закреп-ся опр-ые доход. и расход. обяз-ва.

3. пр. самостоятельности бюджетов. На каждом ур-не БС право законодат. и исп. органов власти сам-но осущ-ть б-ный процесс. Наличие собств. источников доходов на каждом ур-не. Законодат-ое закрепление регулир-щих доходов б-та и полномочий по форм-ию доход. части соотв-х б-тов. Право органов гос. власти и МСУ сам-но опр-ть напр-ие расходов. Недопустимость изъятия доходов дополн-но получ-х в ходе исполн-ия закона о б-те.

4. пр. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов: все доходы и расходы подлежат отражению в б-тах в обязат. порядке и в полном объеме.

5. пр. сбалансированности бюджетов: предусм-ые б-том расходы должны соотв-ть суммарному объему доходов б-та и поступлений из источников финанс-ия дефицита.

6. пр. эффективности и экономности использования бюджетных средств;

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов: все расходы б-та д. покрыв-ся общей суммой доходов б-та и поступлений из источников фин-ия его дефицита.

8. пр. гласности;

9. пр. достоверности бюджета означает достоверность эк-ких показ-лей развития на соотв-щей терр-ии.

10. адресности и целевого характера бюджетных средств: б-ные ср-ва выдел-ся в распоряж-е получателя б-ных ср-в с обознач-ем напр-я их использ-я.

Управление пресоналом

Государственная и муниципальная служба - важнейший механизм государственного управления. В этой сфере заняты миллионы граждан, публичная (в интересах общества) деятельность которых должна быть высокопрофессиональной, эффективной. От того как реализуется государственная кадровая политика и организуется управление персоналом внутри государственных и муниципальных структур, зависят авторитет государства, государственных и муниципальных служащих, эффективность затрат на государственное и муниципальное управление.

Персонал – это весь личный состав работающих, постоянные и временные специалисты и обслуживающие их деятельность рабочие и служащие, или совокупность всех человеческих ресурсов которыми обладает организация.

(РАГС) Управление персоналом представляет собой управленческое воздействие органов государственной власти, их руководителей, работников кадровых служб, направленное на поиск, оценку, отбор, профессиональное развитие персонала, его мотивацию к выполнению задач, стоящих перед организацией.

Принципы УП – основные правила, которым должен следовать руководитель и специалисты в процессе управления персоналом.

Общими принципами УП являются следующие принципы: научности, системности, перспективности, оперативности, простоты и др.

Частные принципы УП применяемые в различных странах мира принципы: пожизненного найма; консесуальное принятие решений; контроля исполнения заданий, основанного на доверии; воспитание через корпоративную культуру.

Управление персоналом как специфическая деятельность осуществляется с помощью различных методов воздействия на сотрудников. Методы УП – способы воздействия на коллективы и отдельных работников с целью осуществления координации их деятельности в процессе функционирования организации. Выделяют три группы методов, применяемых в УП.

а) Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации. Ам – это методы прямого воздействия: любой регламентирующий нормативный акт подлежит обязательному исполнению.