95452 (шпоры), страница 9

10. Внутригос-нные органы внешних сношений Внутригос.органы внешних сношений постоянно находятся на тер-рии данного гос-тва и разделяются на конститу­ц-ые и специализ-ные.Конст.органы: высший законод-ный орган (парламент), глава гос-тва, прави­тельство, глава правительства, ведомство иностр.дел). Эти органы осуществляют полит.руководство внешними сношениями, их организацию и регулирование их деят-сти. Полномочия парламентов в области внешних сношений: решение вопросов войны, мира, территор. изменений, рати­фикация межд. договоров, определение расходов на внешнеполит.мероприятия. Непо­средственные формы участия парламентов в межд.общении: парла­ментские делегации в другие гос-тва, зарубежные поездки и встречи от­дельных парламентариев, участие парламентских делегаций в работе Европар­ламента и др. Глава гос-тва осуществляет высшее представ-тво гос-тва в межд.отношениях. Полномочия: официально назначает и освобождает от должности послов и посланников данного гос-тва в др.странах, принимает вери­тельные и отзывные грамоты аккредитованных при нем послов и посланников иностр.гос-тв. Особенность правового положения - без спец. полно­мочий лично встречается с главами других гос-тв, ведет с ними переписку и переговоры. Согласно МП, глава гос-тва (равно как и глава правительства и министр иностр.дел) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности). Ст. 80 Конституции РФ указывает “Президент РФ как глава гос-тва представляет РФ внутри страны и в межд.отношениях”. Ст.86: Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет переговоры и под­писывает межд.договоры РФ; подписывает ратификационные гра­моты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем ди­плом.представителей. Глава прав-тва и прав-тво - намечают основные направления внешней поли­тики и вносят соответ-щие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы гос-тва, организуют выполнение и контроль за приня­тыми внешнеполит.решениями. Конституция РФ (ст. 114): осуществляет меры по обеспече­нию обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней поли­тики РФ;. Закон РФ “О Совете Министров - Правительстве РФ” от 22 декабря 1992 г. устанавливает, что Прав-ство: а) осуществляет руководство в об­ласти отношений РФ с иностр .гос-вами и межд.органи­зациями; б) обеспечивает представ-тво РФ в иностр..гос-твах и межд. организациях, заключает межправит-ные соглашения, принимает меры к исполнению межд.договоров РФ; в) осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэконом.деят-ти, научно-технического и культурного сотрудничества. Ведомство ино­стр.дел - орган руководства внешними сношениями гос-тва. Функции: непосредственное представ-ство и защита интересов гос-тва, равно как и его прав, в международном общении; поддержание установленных по соглашению между прав-ствами диплом. и конс. отноше­ний; наблюдение и контроль за деят-тью всех диплом, консульских и иных офиц. предст-ств гос-ства за рубежом; поддержание связей и ведение переговоров с иностр.диплом. представ-ствами, спе­ц. миссиями и делегациями, прибывающими для ведения переговоров и (или) заключения договоров. Статус МИД – фед.орган исполн-­ной власти, осуществляющего гос.управление в области отношений РФ с иностр. гос-твами и межд.организациями (п. 1 По­ложения о МИД РФ, утвержден­ного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271). Задачи МИД РФ: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполит.курса РФ; координация межд.связей субъектов РФ; обеспечение диплом. средствами защиты суверенитета, безопасности, территор. целостности, др. интересов РФ; защита прав и интересов граждан и юр.лиц РФ за рубежом; обеспечение диплом. и консульских отношений РФ с иностр. гос-твами, сноше­ний с межд.организациями; координация деят-сти и контроль за работой др. фед. органов исполн.власти в целях обеспече­ния проведения единой полит.линии РФ в отношениях с иностранными гос-твами и межд. организациями (п. 4 Положения)