28317 (История государства и права зарубежных стран), страница 15

КОНСТИТУЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ.

Конституционные соглашения - это правила политической практики, которые считаются обязательными для тех, к кому они относятся, и которые не являются юридическими законами, поскольку их выполнение не может обеспечиваться решением суда или палат Парламента. Наиболее ранние конституционные соглашения сформировались лишь после 1688 г. Нарушение конституционного соглашения влечет за собой не юридические, а политические санкции. Входящие в них нормы непосредственно влияют на характер содержания целого ряда парламентских законов. Конституционные соглашения также существенно влияют на судебную практику.

Конституционные соглашения можно представить в виде двух основных групп:

1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ МОНАРХ-КАБИНЕТ МИНИСТРОВ:

– монарх поручает лидеру партии или блока партий, победивших на выборах в Палату общин, сформировать Правительство;

– Монарх назначает министров по рекомендации Премьер-министра;

– назначаемые министры образуют "Правительство", в рамках которого создается "Кабинет"; в его состав входят министры, именуемые членами Тайного совета (Privy Councillors);

– Монарх в осуществлении своих законных полномочий обязан следовать советам Кабинета в лице Премьер-министра;

– Монарх обязан подписать законопроект, принятый Парламентом;

– Правительство осуществляет свои полномочия до тех пор, пока оно не утратило доверие большинства членов Палаты общин. В случае, если Палата общин проголосует за недоверие, Правительство должно подать в отставку или Монарх должен распустить Палату общин;

– министры несут коллективную ответственность перед Парламентом по общим вопросам политики Правительства и персональную ответственность за деятельность возглавляемых ими министерств.

К этой же группе конституционных соглашений можно отнести ряд правил политической практики, воспринятых некоторыми государствами - членами Британского Содружества Наций (Commonwealth):

– британский монарх назначает Генерал-губернатора государства - члена Содружества по совету Премьер-министра этого государства;

– Генерал-губернатор государства - члена Содружества представляет Корону, а не британское правительство и действует по совету правительства своей страны.

2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПАЛАТАМИ ПАРЛАМЕНТА:

– парламентское большинство не должно лишать возможности высказываться парламентское меньшинство. Обязанность Спикера - следить за этим;

– замещение вакансий в комитетах Парламента должно осуществляться пропорционально представительству политических партий в палате.

Некоторые конституционные соглашения утратили свое значение в связи с закреплением аналогичных норм в парламентских законах.

59. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРАВО США НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ

60. УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО – ПРОЦСУАЛЬНОЕ ПРАВО ФРАНЦИИ НОВЕЙШЕГО ПЕРИОДА. УК 1994, УПК 1958Г.

61. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЛЬСТВО ФРГ (УК ОТ 15.05.1871В РЕД.2.01. 1975С ИЗМ. ОТ 7.07. 1986)

Уголовное право

В мае 1871 г. в качестве уголовного кодекс Герм. Империи введено в действие Уголовное уложение Северо-германского союза 1870г., которое отличалось сравнительно высокой юридической техникой, приспособленной для реализации консервативных политических установок правящих кругов Пруссии.

В структуре и содержании Уголовного уложения проявлялись следы влияния УК Франции, который в свое время стал образцом для УК Пруссии 1851 г. Уложение состояло из 3 частей, первые две были посвящены общим вопросам уголовного права: разграничению преступлений, проступков и полицейских нарушений, уголовной ответственности, принципам наказания, покушению, соучастию и т.д. Третья часть была посвящена конкретным видам преступления и наказаний и выполняла роль особенной части кодекса.

Все преступления в зависимости от тяжести предусмотренных наказаний подразделялась на 3 категории:

1. собственно преступление

2. проступки

3. полицейские наказания

Системы наказаний включала смертную казнь, лишение свободы в виде тюремного заключения, содержание в крепости и т.д., штраф, конфискация имущества, ограничения в правах.

Уложение самыми суровыми мерами охраняло государственный строй Германской империи.

За одно лишь публичное произнесение речи или распространение сочинений с целью побудить к одному из деяний, указанных в параграфах 80-81, виновный подлежал наказанию до 10 лет.

В параграфе 116 предусматривались еще более суровые наказания для лиц, которые собираются на публичной дороге, площади или улице и не расходятся после трехкратного приказа должностного лица или "начальника вооруженной силы". Если им было оказано сопротивление, то виновные наказывались как бунтовщики.

Согласно параг.128 лицо, принимающее участие в обществе, организации. Цели которого "скрываются от правительства", подлежит тюремному заключению.

Несмотря на строгий характер Уголовного уложения 1871г., оно отразило и некоторые либеральные тенденции своего времени, в частности борьбу за запрещению смертной казни. По уложению смертная казнь в мирное время в качестве меры наказания предусматривалась лишь в 2 случаях: за убийство главы государства(включая глав государств, входящих в состав Германской империи) и за убийство по заранее обдуманному плану.

Особый раздел уголов. Уложения был посвящен вопросу об умышленных банкротствах.

Судебный процесс! В Германии регламентировался гражданско-процессуальным кодексом 1877 г. и уголовно - процессуальным кодексом 1877г.

Германский ГПК был по сравнению с французским значительно более простым. Процесс носил состязательный характер, наделял стороны широкими процессуальными правами и возлагал на них обязанность сбора доказательств. Суд лишь оценивал представленные факты.

Согласно УПК 1877 г. германский уголовный процесс строился на принципах состязательности, устности, гласности, независимости следственного судьи от прокурора и допущении адвоката на этапе предварительного следствия. Особенностью уголовного судопроизводства Германии было право присоединения к прокурору потерпевшего в качестве обвинителя.

Была восстановлена свободная оценка доказательств. По тяжким преступлениям действовал суд присяжных.

62. СТАНОВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. ПОНЯТИЕ ЕВРО – ПРАВА

63. ТЕНДЕНЦИИ ЭВОЛЮЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ: АНГЛО – САКСОНСОКЙ, РОМАНО – ГЕРМАНСКОЙ, МУСУЛЬМАНСКОЙ, КОНФУЦИАНСКОЙ

Романо-германская правовая семья имеет длительную историю. Она связана с правом Древнего Рима, но более чем тысячелетняя эволюция значительно отдалила не только материальные и процессуальные нормы этого права, но и саму концепцию права и правовой нормы от того, что было признано во времена Августа и Юстиниана. Романо-германские правовые системы как бы продолжают римское право, они результат его эволюции, но никоим образом не являются его копией. Последнее тем более верно, что многие их элементы имеют иные источники, нежели римское право.

В настоящее время романо-германская правовая семья рассеяна по всему свету. Она вышла далеко за пределы бывшей Римской империи и распространилась на всю Латинскую Америку, значительную часть Африки, страны Ближнего Востока, Японию, Индонезию. Эта экспансия объясняется частично колонизацией, частично - теми возможностями, которые дала для рецепции юридическая техника кодификации, общепринятая романскими правовыми системами в XIX веке. Широкое распространение данной семьи и сама техника кодификации мешают увидеть элементы единства, связывающего эти различные правовые системы, которые на первый взгляд носят сугубо национальный характер и полностью отличны одна от другой. Последующие части книги, которые мы посвятим англосаксонскому праву и социалистическому праву, помогут осознать единство, которое тем не менее вопреки первому впечатлению действительно существует между многочисленными и столь различными системами романо-германской правовой семьи.

Как и в других правовых семьях, это единство не исключает, разумеется, известных различий. Возникает вопрос, не следует ли в этой связи выделить внутри романо-германской правовой семьи некоторые подгруппы: латинские, германские или скандинавские, латиноамериканские правовые системы и т.д. Этот вопрос рассматривается в каждом из последующих разделов, посвященных историческому формированию романо-германской правовой семьи (что необходимо для понимания ее современного характера), ее структуре, наконец, системе ее источников и применяемых методов.

64. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В КОНЦЕ 20 ВЕКА

1. Предмет, периодизация и методология ИГиПЗС

Предметом явл-ся изучение возникновения, становления и развития гос-ных и правовых образований тех стран, кот-е оказ. наибольш. влияние на развитие культуры человеч-ва.

Период-ция совпадает с период-цией всей истории, кроме первобытной.4 этапа: 1. Древн. мир; 2. Средн. века; 3. Новое время; 4. Новейшее время. Древний мир (конец 4-го столетия до н.э. – до падения Римс. империи – середина 5-го века н. э); Средн. века (сер.5-го в. н.э. –до 1640г); Новое вр. - до конца 19 в., Новейшее – 20-21вв. Государство – политическая организация, на определенном пространстве, облад. органами власти и суверенитетом.

Методология - совокупность методов и приемов науч. деят-ти, применяемой для получ. знаний о закономерностях разв. и функц-ния историч-ких явл-й. Дедукция - движение от общего к частному (исп. приемы анализа). Индукция - движ-е от частного к общему. Методы: историч-кий метод – всякое социальное бытие исторично, оно всегда находится в становлении, в процессе постоянных перемен; сравнительный (хронологически параллельный), совпадающий и не совпадающ. (экстропогация); синхрологический – устанавливает взаимосвязь между явлениями и процессами протекающими в 1о и то же время в разных местах 1о гос - ва или в нескольких гос – вах.; логический – определение и раскрытие роли каждого элемента, в составе целого, он позволяет установить то, что скрыто за внешней формой. В отличии от историч., этот метод требует не столько наблюдения, сколько анализа., ретроспективный. Гос-но-политич-кая организ-я общ-ва на определенном пространстве, обладающая органами власти и суверенитетом. Право – система общеобяз-х норм правил поведения, установл-х законом, формально-определен-х и обеспеченных в своем исполнении принуд. силой гос-ва.