26275 (Аграрное право), страница 4

52. Меры финансовой поддержки АПК.

В соотв с Фз «О гос регулировании АПП» 97г

Финансирование агропромышленного производства

1. Государство осуществляет финансирование агропромышленного производства за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

2. Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматриваются в федеральном бюджете отдельным разделом и отдельной строкой в других разделах бюджета.

3. Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, используются на:

поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с федеральными целевыми программами;

повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства;

компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства.

развитие и поддержку рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;

организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства; и тд

4. Финансирование развития агропромышленного производства допускается за счет средств местных бюджетов и средств иных источников.

5. Правительство РФ при формировании федерального бюджета ежегодно направляет в Государственную Думу Федерального Собрания РФ информацию о положении дел в агропромышленном производстве, которая содержит:

показатели производства основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленного производства на следующий год;

балансы производства и потребления основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;

анализ динамики цен на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие, цен и тарифов на материально-технические ресурсы и услуги для села;

данные об уровне доходов сельскохозяйственных организаций

отчет о выполнении федеральных целевых программ за истекший год;

предложения по федеральным целевым программам на следующий год;

сведения об уровне целевых цен

сведения о государственном регулировании рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия за истекший год;

сведения о социальном развитии села;

анализ развития науки и осуществления научной деятельности в сфере агропромышленного производства.

55. Порядок формирования фед и региональных фондов сельхоз продукции.

В соотв с фз "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия для государственных нужд" 94г

1. В Российской Федерации устанавливаются два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для:

федеральных государственных нужд (федеральный фонд);

региональных государственных нужд (региональные фонды).

2. Федеральный фонд создается для удовлетворения потребностей в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии районов Крайнего Севера, экологически загрязненных территорий, сил обороны и государственной безопасности, городов Москвы и Санкт-Петербурга, формирования государственных продовольственных резервов и оперативного резерва Правительства Российской Федерации, обеспечения экспортных поставок.

Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный фонд определяются Правительством Российской Федерации и формируются на договорной основе преимущественно в зонах товарного производства на территории Российской Федерации, а при отсутствии или недостатке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Российской Федерации - за ее пределами.

3. Региональные фонды создаются для удовлетворения потребностей субъектов Российской Федерации в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.

Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд определяются соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и формируются на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), включая личные подсобные хозяйства, как на собственной территории субъекта Российской Федерации, так и за ее пределами.

На всей территории Российской Федерации гарантируется свободное перемещение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в федеральный фонд, являются собственностью Российской Федерации независимо от места их хранения, а сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в региональные фонды, - собственностью субъектов Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации гарантируют закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключенным договорам у товаропроизводителей и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Зерно, сахарная свекла, семена масличных культур, лен-долгунец, скот и птица, молоко, шерсть, предложенные товаропроизводетелем к реализации, закупаются в полном объеме.

6. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, по качеству должны соответствовать государственным стандартам и тд

56. Общий порядок закупки и поставке с\х продукции для гос нужд.

В соотв с фз "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия для государственных нужд" 94г

Государственные нужды - федеральные потребности и потребности субъектов Российской Федерации в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.

Закупка - форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях.

Поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Обеспечение государственных нужд сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием

1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляются в целях:

удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием федеральных потребностей и потребностей субъектов Российской Федерации;

выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием;

обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирования государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности.

2. Закупка и ввоз (импорт) тех видов сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, потребность в которых удовлетворяется товаропроизводителями Российской Федерации, не производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним закупка и ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации могут производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие являются собственностью товаропроизводителей и реализуются ими по своему усмотрению, исходя из экономической выгоды.

4. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций, обеспечивают поддержание ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики Российской Федерации.

58.Расчеты за сельхоз прод, закупаемую для гос нужд

В соотв с фз "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия для государственных нужд" 94г

Статья 6. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд

1. Правительство РФ ежегодно по согласованию с органами исполнительной власти субъектов и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей и потребителей устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем, достаточного для расширенного воспроизводства.

2. Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ до начала года определяют квоты для товаропроизводителей на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд по гарантированным ценам.

3. В целях защиты потребителя Правительство РФ устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в федеральный фонд.

4. Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ гарантируют товаропроизводителям продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов после завершения сева, а по продукции животноводства - выплату дотаций из соответствующего бюджета,

5. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями сельскохозяйственной продукции, для государственных нужд, с товаропроизводителями, находящимися на территории РФ, производятся посредством инкассовой формы расчетов.Срок оплаты за сельскохозяйственную продукцию - десять дней, а по скоропортящимся товарам - до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственную продукцию осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц.

6. Основным документом, определяющим объемы, ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены, сроки, является договор, регулирующий экономические, правовые и организационно-технические отношения товаропроизводителя и потребителя .

Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению, и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой.

59.Отв-ть за нарушения об-тв по закупкам и поставкам с\х продукции для гос нужд.

В соотв с фз "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия для государственных нужд" 94г

1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств вызванные этим штрафные санкции и убытки возмещаются товаропроизводителям и потребителям из средств соответствующих бюджетов.

2. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает.Товаропроизводитель, не исполнивший или исполнивший ненадлежащим образом обязательства, может быть лишен полностью или частично права на получение льгот. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают виновную сторону от исполнения обязательства в натуре.

3. В случае неисполнения обязательств договора по объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции в установленный срок виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку (штраф) в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной. Кроме уплаты неустойки (штрафа) товаропроизводители или потребители возмещают также причиненные по их вине убытки в части, не покрытой неустойкой.

4. Государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от закупки сельскохозяйственной продукции, в случае, когда необходимость в продукции отпала, при условии полного возмещения им товаропроизводителю причиненных по вине государственного заказчика убытков в соответствии с действующим законодательством.

5. Споры, возникшие между товаропроизводителями и потребителями , определенными государственным заказчиком, при заключении, изменении, расторжении договоров закупку и поставку, в том числе споры о возмещении причиненных убытков, рассматриваются судом или арбитражным судом, а по соглашению сторон - третейским судом.

6. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору в случае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения (засуха, наводнение).

7. За несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства потребители уплачивают пеню в пользу товаропроизводителей в размере 2 процентов от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3 процентов

51. Обязанности с\х товаропроизводителей по обеспечению качества производимой с\х продукции.

Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции Осуществляя свою производственную деятельность сельскохозяйственные коммерческие организации и предприниматели должны постоянно заботиться об обеспечении надлежащего качества своей продукции, которое регламентируется специальным законодательством.

Правовые нормы, обеспечивающие качество сельскохозяйственной продукции и защиту прав потребителей, относятся к различным отраслям права: АП ТП ГП Адм Пр и т.д. Эти нормызакрепляют:

компетенцию органов управления в области обеспечения качества сельскохозяйственной продукции;

показатели кач-ва, обязательные в сфере потр-кого рынка;

виды нормативно-технических и санитарно-гигиенических требований к качеству сельскохозяйственной продукции;

права и обязанности сторон по определению условий качества с\х продукции;

формы правовой защиты прав потребителей сельскохозяйственной продукции;

Особо важное значение в последнее время приобретает законодательство о сертификации сельскохозяйственной продукции. Это законодательство регулирует отношения по разработке, утверждению, внедрению и соблюдению соответствующих стандартов к сельскохозяйственной продукции и подтверждение их сертификатами. Сертификация осуществляется органом, не зависимым от производителей сельскохозяйственной продукции. Закон различает два вида сертификации добровольную и обязательную. Добровольная проводится по усмотрению заявителя производителя продукции.

Обязательная сертификация сельскохозяйственной продукции осуществляется в соответствии с перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации. Сертификация сельскохозяйственной продукции проводится в системе, создаваемой органами государственного управления, предприятиями и организациями. В эту систему входят органы управления, осуществляющие обязательную сертификацию,

испытательные лаборатории, организации, координирующие все работы по сертификации сельскохозяйственной продукции. Учреждения системы сертификации работают в соответствии с порядком, установленным Госстандартом России.

22. Ос-ти прав. Пол-я АО в с\х. В наст. Время прав. Пол-е АО рег-ся ГК РФ(гл.

4).26.12.95.-З-н Об АО .В ст.1 з-на гов-ся о том,что АО,обр-ые в рез-те

реорг-ии колх-в и совх-в д. Рег-ся спец. ФЗ Об АО в с\х .Такие АО по сути

явл-ся правопреем-ми реорг.к-в и с-в и => их н-зя воспр-ть как классич. АО.С\х АО комм. Орг-ия по произв-ву, реал-ии,перерераб-ке с\х прод-ии, вып-ию работ и ок-ию услуг.(общ. Правосп-ть)В с\х уст. Кап-л созд-ся за счет имущ. И зем. Долей и паев.Т.е. он м.б. и выше минимума(ОАО-1000 МРОТ,ЗАО 100 МРОТ),и ниже.На этой основе зак-ль не запр-л обр-ие АО.Т.е. мин-м для с\х АО не д-л.Им-во АО в с\х уч-ся на их балансе и нах-ся в кол.дол.соб-ти учр-ий(акц-в)М. Сказ.,что акций как ценных бумаг в с\х Ао не б.,т.к. чаще всего акции оф-сь ин. Док-ми(свид-м,серт-м акций).Также для с\х АО не д-т пред. Число акц-в(для ЗАО-50).Ни в одной др. отр-ли нар.х-ва нет АОЗТ с таким больш. Кол-м уч-в.Уставы с\х АО дост-но отд-ны от трад-х в силу правопреем-ти.=>орг. Упр-я с\х АО больше нап-т систему орг-в упр-я кооп-ва или к-за.(напр-р гол-т в них,как правило, не по кол-ву акций,а 1 уч-к 1 голос).=>АО с\х не впис-ся в норм-вы и нормы,уст-ые зак-м.Приб. АО идет от расш. Воспр-ва.В с\х-ос-ть-с\х пр-во связ. с прир.-клим.

Усл-ми и повыш. Произ.-хоз-м риском.Т.е. отриц. Погод. Усл-я ведут к уб-м для

АО,а это сказ-ся на р-ре устав. Кап-ла.=>с\х АО д.иметь резерв. Фонды,чтобы

покр-ть эти уб-ки и не доп-ть ум-я р-ра устав. Кап-ла.Акц-р в с\х выст-т как

акц-р(соб-к) и как раб-к,т.е он своим тр-м преумн-т доход с\х.В У-х Ао д.

Закр-ся права и об-ти акц-в,а т-же права их как наем. Раб-в.При вых. Из Ао акц-р пол-т лишь ст-ть вклада.Смысл этого- в обесп-ии уст-ти землеп-я,чтобы сохр-ся произв. Комплекс с\х комм. Орг-ии,чтобы выд-ие паев не сказ-сь отр-но на дальн-й д-ти АО.В натуре им-во выд-ся если акц-р хоч. Орг-ть КФХ и при усл-ии что это было оговорено в Уставе.Если вклад внос-ся в виде пр. польз-я, то зем. Уч-к ост-ся у соб-ка в люб. Сл-е.

21.Спец-ка прав. Пол-я с\х ком. Орг-ий.

Предпр-е,как обьект права предст-т собой имущ. Компл-с,исп-ся для осущ-я предпр-й д-ти.Оно м.б. обьектом гр.-прав.

Сделок(к-ли-пр-жи,ар-ды, и т.д.)Учр. Д-ты тех предпр-ий, к-ые б. Созд. До

реорг-ии колх-в и совх-в(ТОО,АО,произв. Кооп-вы)д.б. прив-ны в соотв-ии с н-ми

гл.4 ГК в сроки,к-ые б. Опр-ны прин-м з-в Об общ-х с огран. Отв-ю , Об АО , О

произв. Кооп-х .Т.е. проц. Реорг-ии шел и до прин-я ГК.З-н Об АО не распр-ся

на те АО,к-ые б. Созданы в пр-се реорган-ии колх-в и совх-в.З-н О произ. Кооп-х

не распр-ся на с\х кооп-вы.Т.е те спец. Особ-ти,к-ые присущи всем с\х комм.

Орг-м нах-т свое отр-е и в норм. Базе.Спец-й з-н о с\х кооп-ии ,необ-ть спец.

З-на О с\х АО , по плану норм. Обесп-я агр. Реф-мы д.б. разр-н з-н Об агр.

Тов-х .С\х ком. Орг-м присущи опр. Общ. Пр-ки:10все,кр. Ферм. Хоз-в ,яв-ся

юр.л.;2)им. Обособ. Им-во и отв-ют по св. обяз-м этим им-м;3)м. От св. имени

приобр. И осущ-ть имущ. И лич. Неимущ. Права,нести обяз-ти,б. Истц. И отв-ми.С\х

ком. Орг-ии отв-т по св-м обяз-м всем св. им-м,но не отв-т по обяз. Учр-ля или

соб-ка их им-ва,к-е также не отв-т по обяз-м юр. Л.С\х ком. Орг-ии вправе защ-ть

свое наруш. Право путем обр-я в суд(арб.суд) и т.д.Ос-ти прав. Пол-я с\х

орг-ий:1)компл. Правос-ть(т.е. гр.,зем.,труд.,админ.,и др. правоотн-я)2)все с\х

орг-ии исп-т землю в кач-ве осн. Пр-ва.3)у них общие цели и задачи их

д-ти.Помимо того ,что они призв-ны удовл-ть мат.,дух.,соц. потр-ти св. членов у

них есть общая задача они обяз. Обесп-ть нас-е прод-ем опред. кач-ва и в

необх. Ассорт-те и они обяз. Обесп-ть сырьем легк. И перераб. Пром-ть. В связи с

тем,что зад. Об-я нас-я прод-м, а пром-ти сырьем сохр-ся , то знач. Роль отв-ся

гос. рук-ву с\х ,гос. рег-ю в обл-ти агр. Отн-ий (кред. Полд-ка,пол-ка ценообр-я

и т.д.).В этой связи на гос-во лож-ся бол. Отв-ть за созд-ие режима благоприя

д-ти с\х ком. Орг-ий;4)они имеют особ. Правосуб-ть в сфере труд. отн-ий.Вправе

уст-ть особ. Режим труда и отдыха раб-в,ос. Орг-ю тр-да,ос. Форму оплаты тр, и

т.д.;5)все они как пр-ло ок-ют помощь в вед-ии лич. Подс. Х-ва св. чл-м.Все эти

ос-ти закл-ся в том что уставы с\х ком. Орг-ий намного шире,тех парам-в,к-е

опр-ны гр.з-м