182707 (Малое предпринимательство РБ)

ВВЕДЕНИЕ

Белорусское государство, провозгласив равноправие всех форм собственности, приняло законодательные акты о предпринимательской деятельности, кооперации, приватизации, демонополизации, развитии малого бизнеса и т. д. Однако экономические перемены происходят непросто. Настоящий рынок еще не сложился, в законодательстве, призванном регулировать предпринимательские отношения, выявляются пробелы, многие бизнесмены для работы в новых условиях не имеют достаточных знаний и умений, пытаются руководствоваться ранее сложившимися привычками и экономическим мышлением. Но самое главное, на наш взгляд,– это отсутствие достаточных условий и заинтересованности людей в хозяйственной активности, создании своего дела, так как, создавая свое дело, человеку необходимо избавиться от иждивенческих настроений, выработанных на протяжении длительного времени.

Республика Беларусь придает большое значение развитию малого предпринимательства, принимает необходимые меры по стимулированию, созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в данном секторе экономики, в т. ч. путем привлечения иностранных инвестиций.

Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию экономике дополнительной стабильности[18, ст.207].

Предпринимательство – одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. Основную часть белорусского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Малое предпринимательство занимает особое место в структуре экономики Республики Беларусь и играет существенную роль в социальной жизни населения, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию белорусской экономике стабильности и динамизма.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ МАЛОГО ПРЕПРИНИМАТЕЛЬСТВА

История развития цивилизованного бизнеса свидетельствует о том, что многие крупные корпорации начинали с деятельности одного человека, который либо сам был предпринимателем, либо на основе его идеи была создана малая фирма. Малые предприятия являются наиболее гибкой и динамичной формой развития предпринимательства.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь»: Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия)[7].

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).

Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.

Субъектами предпринимательства являются:

физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

группы граждан (партнеров) – коллективы предпринимателей.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.

К субъектам малого предпринимательства относятся:

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется[7].

Вышеназванный Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» также определяет и формы предпринимательства. В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности и отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности регулируются Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь» и другими законодательными актами Республики Беларусь.

Особенности правового положения субъектов малого предпринимательства регулируются Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» и другим законодательством Республики Беларусь.

Особенности предпринимательской деятельности иностранных граждан регулируются также законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь[16].

Под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере – до 60 человек;

в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал[14].

По информации Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, по состоянию на 1 октября 2010 г. в республике состоит на учете 84091 субъект малого предпринимательства – юридическое лицо. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. количество юридических лиц – субъектов малого предпринимательства увеличилось на 6863 (или на 8,9%), по сравнению с началом года – также увеличилось на 5456 (или на 6,9%).

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 октября 2010 г. составила 232479 человек. К уровню 1 октября 2009 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 13278 человек (или 6,1%), по сравнению с их численностью на начало года - выросла на 12874 человека (или на 5,9%).

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 9 месяцев 2010 года составил 21,9%, в том числе от юридических лиц – 17,4%, от индивидуальных предпринимателей – 4,5%[5].

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика изменения доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Удельный вес работников, занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2008 года составил 19,7 процента от общего количества занятых в экономике (по итогам 2007 года – 17,1 процента).

По информации Национального статистического комитета, за 2008 год удельный вес валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 9,3 процента от его общего объема и вырос по сравнению с 2007 годом на 1 процентный пункт.

За 2008 год субъектами малого предпринимательства произведено промышленной продукции 8,4 процента от общего объема промышленного производства (за 2007 год – 7,6 процента), 19,9 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2007 год – 11,2 процента), 16,7 процента от общего объема внешнеторгового оборота (за 2007 год – 15,2 процента).

На 1 января 2009 г. количество малых предприятий всех форм собственности составило 68 тысяч, что на 16,8 тысячи больше, чем за 2007 год, или на 32,7 процента.

Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество малых предприятий занято в торговле и общественном питании – 42,5 процента, промышленности – 21 процент, строительстве – 9,6 процента, сельском хозяйстве – 3,5 процента, на транспорте – 8,7 процента.

Анализ распределения малых предприятий в разрезе регионов республики показывает, что большая их часть сконцентрирована в г. Минске и Минской области (38,3 и 15,1 процента соответственно от общего количества малых предприятий).

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, в 2008 году составила 535,7 тысячи человек (за 2007 год – 429 тысяч человек). По отраслевой структуре лидируют занятые на промышленных предприятиях (34,9 процента от общей численности занятых на малых предприятиях), предприятиях торговли и общественного питания (29,3 процента), в строительстве (14,6 процента) и на транспорте (9,1 процента).

За 8 месяцев 2009 года в республике также наблюдается положительная динамика изменения количества вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей).

По информации Министерства по налогам и сборам, на 1 сентября 2009 г. в республике состоит на учете 76 381 юридическое лицо – субъект малого предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года количество юридических лиц – субъектов малого предпринимательства увеличилось на 13 323, или на 21,1 процента (возросло по сравнению с началом года на 9961, или на 15 процентов).

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 8 месяцев 2009 года составил 17,4 процента, в том числе от юридических лиц – 14,9 процента, индивидуальных предпринимателей – 2,5 процента.

Приведенная статистика развития малого предпринимательства является результатом проводимой Главой государства и Правительством Республики Беларусь политики по улучшению в стране бизнес-среды, повышению эффективности принимаемых мер по либерализации условий осуществления экономической деятельности [5].

На реализацию мероприятий Государственной программы на 2010-2012 годы из республиканского и местных бюджетов в 2010 году предусмотрено 31435,761 млн. рублей. В результате реализации мероприятий Государственной программы на 2010-2012 годы в 2010 году темп роста выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг, полученной малым предпринимательством, планируется достичь в размере 131 процента, в 2011 году – 133 процентов, в 2012 году – 135 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2010 году до 111 процентов, в 2011 году - до 113 процентов, в 2012 году – до 115 процентов.

Сдерживающими факторами в развитии малого предпринимательства, создании новых предприятий в период экономического кризиса являются:

снижение совокупного потребительского спроса на товары и услуги;

высокий размер арендной платы за здания, сооружения и помещения, находящиеся в коммунальной собственности;

значительные финансовые затраты субъектов малого предпринимательства при подключении объектов к инфраструктуре[20, ст.182].

По информации Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, по состоянию на 1 октября 2010 г. в республике состоит на учете 84091 субъект малого предпринимательства – юридическое лицо. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. количество юридических лиц – субъектов малого предпринимательства увеличилось на 6863 (или на 8,9%), по сравнению с началом года – также увеличилось на 5456 (или на 6,9%).

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 октября 2010 г. составила 232479 человек. К уровню 1 октября 2009 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 13278 человек (или 6,1%), по сравнению с их численностью на начало года - выросла на 12874 человека (или на 5,9%).Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 9 месяцев 2010 года составил 21,9%, в том числе от юридических лиц – 17,4%, от индивидуальных предпринимателей – 4,5%.

Приведенная статистика является результатом проводимой в Республикие Беларусь политики по улучшению в стране бизнес-среды, повышению эффективности принимаемых мер по либерализации условий осуществления экономической деятельности.

2. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь»: Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).