Как считают специалисты Института питания, данный набор продуктов соответствует физическим потребностям человека по калорийности и содержанию основных пищевых веществ. В состав минимального набора продуктов питания не включены алкогольные напитки, табачные изделия, деликатесы.

Таблица 1.1

Состав и структура продовольственной корзины

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Например, стоимость минимальной продовольственной корзины составила 350000 руб. в месяц. В семьях с аналогичными средними на душу населения расходами на питание доля этих расходов достигла 71% от общих расходов. Отсюда стоимость минимального потребления непродовольственных товаров составит: 0,29 × 350000 : 0,71 = 142958 руб. в месяц на 1 человека.

Расходы на непродовольственные товары и услуги уточняются при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования. Расчет производится по трем группам товаров 1 — предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.), 2 — предметы санитарии, гигиены, лекарства, 3 — товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.).

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. Совокупный минимальный объем потребностей в натуральной форме образует минимальную потребительскую корзину.

Стоимость приобретения непродовольственных товаров определяется путем умножения стоимости одного изделия на его годовой запас и деления на срок службы. Например, мужская зимняя шапка стоит 200000 руб., запас — 1 шт., срок службы — 3 года.

Расход в расчете на месяц: руб./мес.

Стоимостная оценка натурального набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг прожиточного минимума определяет бюджет прожиточного минимума (БПМ).

Таблица 1.2

Структура бюджета прожиточного минимума по социально-демографическим группам в среднем (в процентах)

Показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в качестве инструментов социальной политики.

Рис. 1.1 – Взаимосвязь бюджета прожиточного минимума с оплатой труда

В частности, с помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума); БПМ служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных групп населения; при помощи БПМ должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; БПМ используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия. Взаимосвязь бюджета прожиточного минимума с оплатой труда показана на рисунке 1.1.

Все элементы системы, связанной с установлением БПМ, определяются, уровнем развития производительных сил общества.

Государство в законодательном порядке устанавливает бюджет прожиточного минимума и минимальную заработную плату.

Теоретически их величины должны быть равноценны, именно в этом и состоит экономический смысл расчета БПМ как базы для установления минимальной заработной платы, которая, в свою очередь, является точкой отсчета для тарифной системы оплаты труда. Однако в действительности в настоящее время минимальная заработная плата существенно ниже величины прожиточного минимума, что можно лишь объяснить (но не оправдать) трудностями, с которыми столкнулась экономика страны в период перехода к рыночным отношениям.

2. Анализ динамики стоимости потребительской корзины

2.1 Анализ динамики основных социально-экономических показателей развития региона

Архангельская область занимает центральное положение на Европейском Севере. На западе она граничит с Карелией, на востоке - с Коми и Тюменской областью, на юге- с Вологодской и Кировской областями. Площадь территории 587,3 тыс. кв.км. Область расположена в ледяной, тундровой, лесотундровой и таежной природных зонах. Поскольку путешествия в первых трех (острова Новая Земля, Земля Франца Иосифа, Вайгач, Колгуев, побережье полярных морей) существенно осложнены особо суровыми климатическими условиями и трудностями, здесь рассматривается только материковая, таежная часть Архангельской области, площадь которой превышает 300 тыс.кв.км.

Архангельская область является самым обширным по площади и самым большим по численности населения регионом Северного экономического района. Благодаря большим запасам древесины, лесная отрасль стала ведущей промышленной отраслью Архангельской области. Главные центры лесной промышленности Архангельской области – г. Котлас и г. Архангельск. В сфере машиностроения, экономика региона опирается преимущественно на развитый военно-промышленный комплекс, центр которого находится в г. Северодвинске.Также Архангельская область является крупным центром по добыче и переработке различных природных ископаемых. Развиты в регионе и традиционные промыслы: рыбный и пушной.

Экономика Архангельской области за последнее десятилетие отличается низкими темпами роста, так как ее на развитие отрицательно повлияли такие факторы, как:

— снижение инвестиционной и деловой активности в регионе;

— рост безработицы и сокращение спроса на продукцию приоритетных для региона экономических секторов;

— недостаточное развитие транспорта, связи, телекоммуникаций и социальной инфраструктуры.

В формировании валового регионального продукта Архангельской области основная роль принадлежит промышленности – почти 30 процентов. Значительный вклад вносят транспорт, торговля, строительство, научно-образовательный комплекс.

Выпуск промышленной продукции за 2008 год увеличился на 10,5 процента.

Структура промышленного производства в 2008 году:

- лесопромышленный комплекс – 41 процент,

- машиностроение и электроэнергетика – по 21 проценту,

- остальные отрасли – 17 процентов.

Приоритетные отрасли определены с учётом потенциала развития секторов экономики и оценки возможностей администрации области влиять на успех развития каждого сектора.

К числу секторов первого приоритета относятся:

- машиностроение и судостроение;

- ВПК;

- транспорт;

- туризм.

Секторы второго приоритета:

- добыча полезных ископаемых;

- рыболовство;

- производство топливно-энергетической продукции.

Действия администрации области по развитию экономики региона в первую очередь будут направлены на развитие именно этих приоритетов.

Архангельская область – один из ведущих лесопромышленных регионов России. Мы занимаем 8-е место в стране по объёму разрешенной лесосеки.

Регион даёт треть всего российского производства товарной целлюлозы, почти четверть картона, по 9% пиломатериалов и бумаги. Успешно развивается плитное и мебельное производство.

Значительная часть продукции поставляется в страны дальнего зарубежья (более 70% пиломатериалов и целлюлозы, около трети бумаги и картона).

Из 11 крупных целлюлозно-бумажных производств России 3 находятся в Архангельской области. Ежегодные объемы заготовки и переработки древесины составляют 13 млн. кубометров.

В результате лесохозяйственной деятельности образуется свыше 5 млн. кубометров отходов от лесосечных работ, лесопиления и деревообработки.

Но основной объём этих отходов не используется, а скапливается на свалках или попросту сжигается. Вместе с тем многие муниципальные котельные работают на завозном угле и мазуте. Использование древесных отходов для нужд малой энергетики устранит обе проблемы.

Решение задачи возможно в двух направлениях:

- перевод на древесные отходы котельных, обслуживающих социальную сферу;

- создание предприятий по производству древесных гранул и брикетов, основная часть которых будет использоваться в качестве топлива для нужд региона.