180986 (Договор поставки), страница 7

За недопоставку продукции поставщик уплачивает 50% стоимости недопоставленной продукции. Сверх неустойки поставщик возмещает понесенные покупателям убытки, т.е. установлена штрафная неустойка (п. 2 ст. 17 указанного Закона, п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве»). Такой же размер неустойки установлен за недопоставку сельхозпродукции, однако убытки в таких случаях возмещаются поставщиком в части, не покрытой неустойкой (п. 3 ст. 8 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»). Установлена аналогичная ответственность покупателей, необоснованно не принимающих сельхозпродукцию.

Продукция, не соответствующая обязательным требованиям государственных стандартов и контракта, а также некомплектная продукция считается не поставленной. Государственный заказчик вправе отказаться от ее оплаты (п. 3 ст. 5 Федерального закона «О поставах продукции для федеральных государственных нужд»).

Иной размер ответственности за поставку в государственный резерв некомплектных материальных ценностей или не соответствующих по качеству и ассортименту условиям государственного контракта установлен Федеральным законом «О государственном материальном резерве» – штраф в размере 20% забракованных материальных ценностей (п. 5 ст. 16 Закона).

В этом же Законе установлена ответственность и за такие нарушения договора, как поставка в ненадлежащей таре и упаковке или средствах пакетирования, немаркированных материальных ценностей: за любое из этих нарушений договора поставщик уплачивает штраф в размере 5% стоимости материальных ценностей. Поставщик также обязан в течение месяца заменить забракованную продукцию, ненадлежащую тару и упаковку, исправить маркировку (п. 6 ст. 16 Закона). ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» установлена ответственность за несвоевременную оплату продукции – 2% от суммы за каждый день просрочки платежа, а при просрочке более 30 дней – соответственно в размере 3% .

Организация поставок товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности обладает рядом особенностей. Потребность в некоторых видах товаров для обеспечения нужд районов Крайнего Севера приравнивается к государственным нуждам. Правовое регулирование отношений осуществляется ФЗ от 19 июня 1996 г. № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» и целым рядом подзаконных нормативных актов.

Кроме того, ежегодно принимаются постановления Правительства РФ, в которых предусматриваются меры по государственной поддержке завозов товаров в районы Крайнего Севера. Так, в постановлении Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 460 «О государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1999 году» было предусмотрено, что поставки товаров в указанные районы за счет средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей, осуществляются на конкурсной основе в порядке, установленном для организации закупок товаров для государственных нужд, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ. Государство оказывает финансовую поддержку завозу товаров в районы Крайнего Севера за счет средств специально созданных федеральных и региональных фондов и целевого кредитования коммерческими банками.

В 1999 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» образован Фонд целевых субвенций, средства которого направляются на обеспечение финансовой поддержки жизнеобеспечения районов Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 460 утверждено Положение о предоставлении и расходовании средств данного Фонда. В 2000 г. в составе федерального бюджета создан Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ на 2000 г., средства которого предоставляются органам исполнительной власти РФ для финансирования закупки и доставки некоторых видов товаров.

В связи с ограниченными сроками навигации перевозки грузов в районы Крайнего Севера планируются. Организации, осуществляющие централизованные поставки товаров в районы Крайнего Севера за счет средств государственной поддержки, должны отбираться на условиях тендера. Органом, осуществляющим межотраслевую координацию при формировании и реализации региональной политики в районах Крайнего Севера, включая федеральные целевые программы, являлся Государственный комитет РФ по делам Севера (Госкомсевер России), который Указом Президента РФ от 15 мая 2000 г. № 867 упразднен и его функции переданы Министерству экономического развития и торговли РФ.

Заключение договоров поставки товаров в районы Крайнего Севера для поставщиков обязательно. Предприятия – изготовители тары и материалов для ее производства, посреднические организации обязаны в первоочередном порядке поставлять необходимые материалы. Сроки поставки в районы Крайнего Севера устанавливаются с учетом сроков навигации. Особые требования установлены к таре и упаковке. Товары должны поставляться в указанные районы в пакетированном виде, в универсальных и специализированных контейнерах, обеспечивающих сохранность грузов.

При уклонении поставщиков от заключения договоров поставки с них взыскивается штраф в размере трехкратной стоимости подлежащих поставке товаров и тары. При невыполнении поставщиками договорных обязательств по поставке товаров потребители вправе приобрести необходимые товары у других предприятий с возмещением дополнительных расходов за счет поставщиков.

За недопоставку товаров поставщики уплачивают потребителям неустойку в размере 50% стоимости недопоставленных товаров. Кроме того, товары, недопоставленные в обусловленные сроки в связи с пропуском сроков навигации, могут быть завезены потребителям авиационным или иным видом транспорта с возмещением расходов организациями, не обеспечившими поставки по договорам.

2.3 Типичные ошибки в договорах поставки

Договоры поставки, особенно составленные на малых предприятиях, менеджеры которых не обладают достаточной правовой подготовкой, часто содержат многочисленные ошибки и неточности. Эти ошибки могут приводить к спорам между сторонами, значительным финансовым потерям или к признанию договора недействительным.

Преамбула. В преамбуле часто встречаются неточности в наименовании должностных лиц, подписывающих договор, и документов, на основании которых эти лица действуют. Указывается, например, что договор от имени одной из сторон подписан генеральным директором. Однако должность называется по-другому, или подписавший договор является заместителем генерального директора. Указывается: «в лице торгового менеджера, действующего на основании устава». Как правило, на основании устава действует руководитель — генеральный директор (директор, председатель правления). Следует проверить, действительно ли в уставе оговорено право данного лица заключать подобные сделки именно на основании устава. В противном случае надо потребовать предъявить документы, подтверждающие полномочия. Как правило, такие полномочия удостоверяются доверенностью. Если лицо, подписывающее договор, действует на основании доверенности, нужно прямо указать это в договоре, приведя номер доверенности и дату ее выдачи.

Предмет договора. В этом разделе ошибки встречаются наиболее часто. Самая распространенная - предмет договора определяется без указания конкретного вида, сорта, количества и цены, например как «продукты питания». Если это рамочный договор, а конкретные условия поставки определяются какими-либо другими документами (чаще всего спецификациями), необходимо указать, что спецификации являются неотъемлемыми частями настоящего договора. Следует иметь в виду, что, если в договоре отсутствуют предмет и цена и определить их невозможно, договор может быть признан недействительным.

Часто допускается ошибка: в одном пункте договора отмечено, что ассортимент и количество определяются в дополнении к договору, а в другом - что цена определяется в спецификации. Нередко на вопрос, об одном ли документе идет речь в этих пунктах, следует положительный ответ. Если это так, то во всем договоре он должен указываться под одним названием.

Порядок расчетов. Довольно часто указывается, что продукция должна быть оплачена в течение, например, трех дней, но не уточняется, какие дни - календарные или банковские - имеются в виду. Когда в договоре отсутствует специальная оговорка о том, что речь идет о банковских днях, покупатель может попасть в очень неприятную ситуацию: ведь по умолчанию считается, что речь идет о календарных днях и, если срок платежа составляет два или три дня, а все два или три дня могут оказаться нерабочими для банка, у покупателя не будет возможности выполнить свои обязанности. В такой ситуации, если строго следовать букве договора, для покупателя наступает ответственность за невыполнение обязательств по договору.

Порядок приемки продукции по количеству и качеству. Чаще всего при приемке продукции пользуются Инструкциями П-6 и П-7, утвержденными постановлением Госарбитража СССР. Но применение этих Инструкций возможно, если это специально указано в договоре. Кроме того, необходимо учесть, что некоторые вопросы эти Инструкции отдают на усмотрение сторон, поэтому их желательно особо оговорить в договоре.

Прочие разделы. В договорах часто опускаются некоторые пункты, а то и целые разделы, так как составители считают их пустыми формальностями. Например, отсутствует раздел «форс-мажорные обстоятельства». Однако когда такие обстоятельства наступают, бывает довольно сложно определить порядок действий сторон. Поэтому данный раздел в договоре должен быть обязательно. В нем следует указать виды этих обстоятельств, какими документами должно подтверждаться их наступление, в течение какого срока сторона, для которой наступили форс-мажорные обстоятельства, должна уведомить об этом контрагента, а также действия сторон, если такие обстоятельства длятся более установленного здесь же срока (обычно трех или шести месяцев). Если в договоре установлен претенциозный порядок рассмотрения споров, надо установить для рассмотрения претензии минимальные сроки (одну - две недели). Следует обращать также внимание на точность указания реквизитов сторон, на недопустимость сокращений, не являющихся общепринятыми, на четкость оттиска печати (должна стоять печать самого предприятия, заключившего договор).

Некоторые общие замечания и рекомендации. В документе не должно быть неточностей (например, в одном из договоров одно и то же лицо именовалось то продавцом, то поставщиком, то продавцом-поставщиком). Если качество продукции определяется ГОСТами, они должны быть названы, причем точно. Если в договоре указано, что качество определяется в спецификации, спецификация обязательно должна содержать эти требования.

Каждый лист договора должен быть подписан, чтобы исключить подмену листов. Если по каким-либо условиям договора должна быть достигнута устная договоренность, а также в случаях возникновения разногласий можно, предупредив партнера, записывать переговоры (в т.ч. телефонные) на магнитофон. Не будет лишним включить в договор условие, в соответствии с которым записанные переговоры приравниваются к письменной форме и могут быть использованы в качестве доказательств в суде (арбитражном суде).

В договоре недопустимы зачеркивания, подчистки, поправки и т.п. Если же такое все-таки произошло, нужно написать на полях «исправленному верить». Эта надпись должна быть заверена подписями обеих сторон.

Если какой-либо договор предполагается использовать в качестве типового для многих контрагентов, он должен быть особо выверен, чтобы не тиражировать ошибки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданский кодекс РФ устанавливает правила реализации товаров (продукции, услуг, работ, производимых предприятием) по договору купли-продажи, разновидностями которого являются: договор розничной купли-продажи; договор поставки товаров; договор поставки товаров для государственных нужд; договор контрактации; договор энергоснабжения.

Правовой институт купли-продажи положен также в основу правового регулирования торгового оборота производственных активов: купля продажа недвижимости; продажа предприятия как имущественного комплекса.

Институт купли-продажи охватывает также отношения, связанные с продажей недвижимости и продажей предприятия, осуществляемой в хозяйственной деятельности в порядке управления производственными активами. Общие положения Гражданского кодекса, посвященные купле-продаже, должны применяться, кроме того, к купле-продаже имущественных прав, результатов интеллектуальной деятельности, фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания и иных средств индивидуализации гражданина или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг, если иное не вытекает из содержания или характера соответствующих прав или существа объекта гражданских прав.

Предметом договора являются: наименование товара (имущества, сложного имущественного комплекса), его количество, условия, по которым стороны в момент заключения договора достигли соглашения или относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, и вытекающие из этих условий обязательства сторон. Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий: сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса к числу существенных относятся следующие условия договора:

1. О предмете договора. Применительно к отдельным разновидностям договора купли-продажи предмет договора детализируется, а диспозитивные нормы, определяющие это существенное условие, дополняются специальными правилами. Например, по договору, предусматривающему поставку товаров в течение срока действия договора отдельными партиями, в котором не определены периоды поставки, товары должны поставляться помесячно (п. 1 ст. 508 ГК). Покупатель при принятии товаров должен проверить их количество и качество и о выявленных несоответствиях или недостачах товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (ст. 513 ГК). В отношении некоторых разновидностей договора купли-продажи с учетом существа возникающих из них обязательств законодатель расширяет предмет договора путем возложения на стороны дополнительных обязанностей. Так, по договору контрактации в предмет договорного обязательства, по которому обязанной стороной выступает производитель сельскохозяйственной продукции, включается обязанность последнего совершить дополнительные действия: вырастить или произвести сельскохозяйственную продукцию, подлежащую передаче заготовителю.