180618 (Организация и проведение наблюдения), страница 4

В Приложении приведены основные понятия Всероссийской переписи населения 2010 года, а также переписные листы с целью наглядности и ознакомления.

Кроме переписей статистика проводит и другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные обследования, которые характеризуют структуру потребительских расходов и доходов семей.

Единовременные сплошные и выборочные обследования дополняют и расширяют информацию статистической отчетности. Их основная задача — получить широкий круг показателей по отдельным объектам, например, по торговым предприятиям. Данные этих обследовании используются для группировки торговых предприятий и организаций по ряду признаков, построения статистических моделей, позволяющих выявить совокупность социально-экономических и организационных факторов, влияющих на изучаемые процессы и явления торговли. Единовременные учеты и обследования в организациях и учреждениях народного образования и культуры проводятся для получения сведении, не собираемых систематической текущей отчетностью. В практике статистики народного образования и культуры осуществляются сплошные и выборочные обследования. Примерами сплошного учета были разовое обследование учебно-материальной базы высших учебных заведений, единовременный учет народных театров и самодеятельных коллективов. Выборочно обследовались школы и группы продленного дня по вопросам режима работы, организации питания учащихся, наличия площадей для внеклассной работы и т. п. [6].

• Регистром называется форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами по совокупности показателей. Виды регистров представлены на Рис.5.

К наиболее известным относятся два вида регистров: регистры населения и регистры предприятий.

Регистры населения представляет собой поименованный и регулярно обновляемый перечень жителей страны. Наблюдение проводится по следующим признакам: пол, дата и место рождения (постоянные данные), брачное состояние (переменный признак).Информация в регистр заносится на каждого родившегося или прибывшего из-за границы. В случае смерти или отъезда на постоянное место жительства в другую страну данные из регистра убираются. Такие регистры ведутся в государствах с небольшой численностью населения и по ограниченному числу признаков, так как это требует больших затрат.

Регистр предприятий ведется по всем видам экономической деятельности. По каждому предприятию в регистре находятся следующие сведения: время регистрации предприятия; его название; адрес; организационно-правовая форма; организационная структура и структура управления; виды экономической деятельности; численность занятых; и т.д.

Рис.5. Виды регистров

В настоящее время в Российской Федерации действует единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО), который содержит данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям, любой формы собственности и любого вида деятельности, в том числе и общественным организациям.

В информационном фонде регистра содержатся следующие данные:

• сведения об отраслевой принадлежности и территориальной, вид экономической деятельности;

• вид собственности и организационная форма;

• справочные данные (адрес, фамилии руководителей, телефоны, факсы);

• экономические показатели (среднесписочная численность, средства, направленные на потребление, остаточная стоимость ОПФ, уставный фонд и т.д.)

Регистр ведется в территориальном разрезе.

Если предприятие закрывается, то служба ведения регистра получает информацию об этом в течение 10 дней после решения ликвидации комиссией [4].

5.2 Виды статистического наблюдения

Виды статистического наблюдения классифицируются по следующим трем признакам:

1) охват наблюдением единиц совокупности, подлежащей статистическому исследованию;

2) систематичность наблюдения;

3) источник сведений, на основании которого устанавливаются факты, подлежащие регистрации в процессе наблюдения.

• По полноте охвата исследуемой совокупности различают два вида статистических наблюдений:

• сплошное наблюдение;

• несплошное наблюдение.

Задачей сплошного наблюдения является получение информации обо всех единицах исследуемой совокупности. Оно применяется при проведении переписи населения, инвентаризаций разного рода и т. д.

При несплошном наблюдении обследованию подлежит часть единиц статистической совокупности. Несплошное наблюдение обладает существенными преимуществами по сравнению со сплошным: требует меньших материальных и трудовых затрат, позволяет применять более совершенные способы учета, повышает оперативную значимость статистических данных, поскольку они могут быть получены в более короткие сроки.

Несплошное наблюдение подразделяется на:

• выборочное;

• монографическое;

• обследование основного массива (метод основного массива).

Выборочное наблюдение основано на принципе случайного отбора части единиц статистической совокупности, подлежащих исследованию. Случайный отбор гарантирует независимость результатов наблюдения. При правильной организации выборочное наблюдение дает достаточно точные результаты, позволяющие оценить всю исследуемую совокупность. При этом значительно сокращаются затраты на проведение наблюдения. Выборочное наблюдение широко используется в промышленности – для контроля качества продукции, в маркетинге – для изучения спроса населения на различные товары и т. п.

Монографическое наблюдение (описание) заключается в подробном описании отдельных единиц статистической совокупности. Наблюдение проводится по широкой программе, используется для глубокого всестороннего изучения особенностей наблюдаемых объектов. При этом не ставится цель получить характеристику всей совокупности. Такие наблюдения позволяют уловить пропорции и связи, которые ускользают из поля зрения при массовых наблюдениях. Часто монографические наблюдения проводятся для составления программы массового наблюдения.

Обследование основного массива характеризуется тем, что наблюдение проводится за наиболее крупными единицами совокупности –основным массивом. Например, наблюдение за финансовым положением в строительстве, транспорте, промышленности ведется по данным предприятий с численностью работников не менее 500 человек [4].

• По характеру регистрации фактов во времени выделяют несколько видов наблюдений:

• непрерывное или текущее;

• прерывное, которое подразделяют на периодическое и единовременное [2].

Текущее наблюдение состоит в том, что факты регистрируются непрерывно по мере их поступления (регистрация рождений, смертей, учет отработанного времени табельным путем, учет посещаемости и т.д.).

При периодическом наблюдении данные, отражающие изменение изучаемых явлений собираются в ходе нескольких наблюдений. Такие наблюдения проводятся по схожей программе через определенные промежутки времени, то есть периодически (переписи населения, регистрация цен на определенные виды товаров, учет успеваемости).

При единовременном наблюдении сведения об изучаемом явлении получают один раз в момент наблюдения. Повторное наблюдение может и не проводиться, как, например, инвентаризация незавершенного производственного строительства проводилась пока только в 1990 г [4].

• По источнику сведений различают:

• наблюдение непосредственное, когда факты, подлежащие регистрации, устанавливаются лицами, проводящими наблюдение;

• документальное, при котором необходимые сведения берутся из соответствующих документов;

• опрос, особенность которого состоит в том, что сведения фиксируются со слов опрашиваемого.

5.3 Способы проведения статистического наблюдения

Статистические данные могут по-разному собираться статистическими органами. По способу регистрации различают:

• экспедиционный,

• корреспондентский,

• саморегистрация,

• анкетный.

Экспедиционным способом пользуются при собирании сведений, получаемых от населения. В этом случае на места нахождения единиц исследования посылают специальных регистраторов (счетчиков, статистиков), которые и собирают данные. Экспедиционный способ используется при проведении практически всех видов переписей (населения, плодово-ягодных насаждений, скота и т. д.).

При корреспондентском способе обследуемые или отчитывающиеся единицы представляют необходимые сведения в статистический орган почтой, телеграфом, телефаксом, курьером. Здесь пет личного контакта статистика с обследуемым объектом. Корреспондентский способ собирания сведений применим лишь по отношению к предприятиям; так представляется вся отчетность, а также значительная часть данных специальных обследований.

Промежуточное место между экспедиционным и корреспондентским способами собирания сведений занимает способ самоисчисления, или саморегистрации. Он состоит в том, что специальный регистратор приходит к единице наблюдения, вручает бланк и дает разъяснения по его заполнению. Единица наблюдения сама заполняет оставленный статистиком бланк. Забирая заполненный бланк, статистик проверяет правильность его заполнения. Самоисчисление широко применяется для изучения бюджетов различных групп населения [6].

Анкетный способ - это сбор статистических данных с помощью специальных вопросников (анкет), распространяемых среди определенного круга лиц или публикуемых в периодической печати. Он основан на принципах добровольности и обычно на анонимном заполнении анкет. Проводится в тех случаях, когда не требуется получения точных статистических данных, а нужны лишь приближенные характеристики, ориентировочные данные [3].

К выше перечисленным традиционным способам собирания сведений можно добавить ещё один — собирание статистической информации с помощью современных средств связи в системе оснащенных электронной техникой вычислительных центрах.

Выбор способа наблюдения зависит от особенностей статистического исследования [6].

Важнейшим организационно-методологическим вопросом, определяющим эффективность статистического наблюдения (достоверность полученной информации, затраты на проведение наблюдения и т.д.) является выбор формы, вида и способа проведения наблюдения [4].

6. Контроль за полнотой и достоверностью статистических данных

Важнейшим требованием статистических исследований является достоверность статистических данных на всех стадиях статистической работы и прежде всего на стадии статистического наблюдения. Несмотря на все меры, принимаемые, чтобы избежать ошибок в процессе наблюдения, они могут возникать. Необходимо знать причины возникновения ошибок, чтобы уметь их обнаружить и устранить [6].

Ошибками наблюдения называются расхождения между данными наблюдения и фактическими значениями признаков исследуемого явления. Ошибки наблюдения (Рис. 6) разнообразны по происхождению и своему содержанию.

Рис. 6. Основные ошибки наблюдения [1]

В зависимости от причин возникновения различают следующие виды ошибок:

• методические ошибки;

• ошибки регистрации;

• ошибки репрезентативности (представительности).

Методические ошибки возникают в результате использования несовершенных методик, неправильных теоретических концепций, лежащих в основе исследования.

Ошибки регистрации возникают при получении данных об отдельных единицах совокупности вследствие неправильного установления фактов в процессе наблюдения или неправильной их записи. Они подразделяются на:

- объективные (непреднамеренные) причиной появления которых является неправильное восприятие наблюдаемых фактов, неисправность измерительных приборов и неправильная регистрация. Такие ошибки являются результатом добросовестного заблуждения регистратора;

- субъективные (преднамеренные) ошибки, возникающие по причине сознательного искажения фактов. К ним относятся всевозможные преднамеренные ошибки и приписки, при которых опрашиваемый преднамеренно сообщает неправильные сведения; регистратор преднамеренно воздействует на респондента с целью получения нужного ответа; регистратор преднамеренно искажает в формулярах результаты наблюдения.

Ошибки репрезентативности (представительности) характерны только для несплошного наблюдения. Они возникают в результате того, что состав отобранной для обследования части единиц совокупности (выборки) не полностью отражает состав и свойства всей изучаемой совокупности, несмотря на то, что регистрация сведений по каждой отобранной единице была проведена точно.

По форме проявления (по влиянию на результат) ошибки делятся на:

• систематически;