179639 (Уровень жизни и основные социально-экономические категории), страница 5

Проблемы преодоления бедности.

По оценке ряда исследователей, в решении проблемы бедности существует ряд сложностей.

1. Всегда сложно определить критерий бедности, так как ее границы достаточно подвижны и условны. К тому же существующие методики расчета бедности не всегда учитывают реальное положение.

Например, часто бедность по доходам дополняется сохранением высокого имущественного статуса (приусадебный участок, излишки жилплощади, автотранспорт и т. д.). Такое имущество вполне может служить источником для получения дополнительных (скрытых) доходов.

1. Уровень бедности непосредственно зависит от таких обстоятельств, как динамика инфляции и ВВП, уровень безработицы и состояние государственного бюджета, изменение обменного курса. Это означает, что одна из причин бедности населения кроется в непродуманной экономической политике.

2. Между уровнем личных доходов и жизненным циклом индивидуума существует прямая зависимость. Поэтому есть смысл определять уровень жизни не только текущими доходами, но и массой доходов, получаемых индивидуумом во всем жизненном цикле (т.е. учитывать ранее сделанные сбережения, накопление средств для получения пенсии по старости, возможность получения кредита для обучения и т. д.).

3. Выявление самой бедности еще не означает ее автоматическое преодоление, так как финансовые возможности общества всегда ограничены. Это обязывает прибегать к оказанию адресной помощи нуждающимся семьям.

В свою очередь это предполагает использование процедуры специальной проверки реального состояния доходов и имущества бедных семей. Однако сбор и систематизация дополнительной информации, раскрывающей реальное положение дел, сами по себе являются дорогостоящим мероприятием.

1. В категорию бедных, особенно в переходный период, часто попадают и те члены общества, которые официально имеют рабочее место. Такая ситуация требует реформирования национальной системы регулирования оплаты труда, и наемных отношений, установления тарифной ставки первого разряда не ниже уровня МТБ.

2. Поддержка социально ущемленных слоев населения должна сочетаться с укреплением мотивации к труду [5].

В предшествующие годы заложена основа для обеспечения достойного уровня жизни людей, который будет поддерживаться и в нынешних условиях.

Ежегодный рост реальных денежных доходов населения составлял 104–110% в 2002–2004 гг. и 113–118% – в 2005–2007 гг.

В 2008 году реальные денежные доходы населения выросли на 12,7%, в том числе реальная заработная плата – на 9,9%.

Не утрачивает своей приоритетности семейная политика. Как сказано в Послании Президента республики Беларусь А.Г. Лукашенко белорусскому народу и национальному собранию Республики Беларусь, «только крепкая семья составляет основу сильного государства», поэтому данное направление государственной политики будет усиливаться, несмотря на экономические трудности [18].

С мая 2009 г. в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума на 3,9% возросли размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей [17].

"В достаточно удачном 2008 году в промышленности соотношение заработной платы к минимальному потребительскому бюджету составляло, 350-360%. К сожалению, сегодня мы наблюдаем постепенный спад этого соотношения - эта цифра уже ниже 300%. Это говорит о том, что у нас резко снижается уровень жизни людей." [21].

Задача государства – не предоставлять подачки в виде льгот, а создавать условия для того, чтобы гражданин имел возможность обеспечить себе достойный уровень жизни, - подчеркнул Александр Лукашенко. – Человеку нужно предоставить работу, нормальную зарплату, пенсию, стипендию. А государственная поддержка должна оказываться малообеспеченным, социально незащищенным людям, которые не в состоянии позаботиться о себе сами. Он подчеркнул, что «льгота – это не прибавка к зарплате, пенсии, стипендии, а поддержка – индивидуальная и адресная». К примеру, распределением адресной помощи среди учащихся должны заниматься вузы. «Никто лучше вузов не разберется, кому из студентов нужно оказать конкретную поддержку. Поэтому эти суммы лучше направлять в учебные заведения под определенные условия, а там разберутся конкретно по каждому», – пояснил Президент. Аналогичный механизм необходим и в отношении других категорий граждан. «Ни один председатель райисполкома не отдаст деньги тому, кто в них не нуждается, если мы четко пропишем механизм оказания адресной помощи», – уверен Глава государства.

Александр Лукашенко напомнил, что в Беларуси сохранена стабильная система социального обеспечения. «Мы не пошли на повышение планки пенсионного возраста – а ведь это роскошь даже для очень богатых государств», – подчеркнул он. Президент также напомнил, что государством в значительной степени компенсируются затраты граждан на жилищно-коммунальные услуги [21].

Рост уровня жизни населения должен иметь место как на мировом так и на местном уровне.

Ученые Академии наук составили рейтинг белорусских городов, в которых, по мнению белорусов, лучше всего живется. В рейтинг вошли 112 городов и 22 городских поселка, которые являются районными центрами. Составители выбрали семь критериев, которые они посчитали наиболее важными для оценки уровня жизни, и, основываясь на официальной статистике, сделали несколько неожиданных открытий.

Вот какие критерии ученые посчитали наиболее важными при оценке городов:

1. Темп роста населения с 1989 по 2006 год.

2. Миграционный прирост за 2005 - 2006 гг. к населению.

3. Среднемесячная зарплата.

4. Доля занятых на малых предприятиях от общего количества занятых (по мнению авторов, этот показатель отражает прогрессивность местных властей, понимание ими важности развития малого бизнеса).

5. Доля экономически активного населения ко всему населению.

6. Сумма экологических платежей за вредные выбросы (этот показатель позволяет судить об экологической ситуации в городе).

7. Транспортная доступность (расстояние до административных, образовательных, культурных центров, ближайших учебных заведений).

Первое место занял город, расположенный недалеко от Минска – Заславль. Столица нашей Родины на 2-ом месте.

Слуцк можно назвать транспортным центром. От него до крупных городов всего на 20 километров больше, чем от Минска. Самый высокий прирост населения за последние 17 лет в городе Ивацевичи. Хорошая демографическая ситуация и в Белозерске, Жабинке, Столине, Березе. Хорошая зарплата в Минске, Фаниполе, Жлобине, Новолукомле, Новополоцке, Речице [15].

А вот как выглядит ситуация на мировой арене: В рейтинге, составленном по заказу ПРООН, Беларусь заняла 67 место в мире по уровню жизни. При составлении рейтинга учитывались такие факторы, как продолжительность жизни, уровень образования и величина ВВП на душу населения. Беларусь, как и большинство стран СНГ, попала в группу стран со средним уровнем развития

Россия в рейтинге ПРООН заняла 65 место, Украина - 77 место, Казахстан - 79-е, Армения - 80-е, Грузия - 97-е.

В группе 63 стран с высоким уровнем развития расположились прибалтийские страны: ВВП на душу населения в Эстонии составляет 14,5 тыс. долларов в год (40-е место), Литве - 13,7 тыс. долларов (41- е место) и Латвии - 11,6 тыс. долларов (45-е место).

Несколько лет подряд титул лучшей страны мира по уровню жизни удерживает Норвегия. Средняя продолжительность жизни в этой скандинавской стране составляет 79,6 лет, все взрослое население имеет среднее или высшее образование, ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности, составляет 38,4 тыс. долларов в год на каждого норвежца.

Второе и третье место с минимальным отрывом от лидера заняли Исландия и Австралия. Средняя продолжительность жизни островитян - 80 лет, а такой важный показатель, как ВВП на душу населения, составляет 33 тыс. долларов в год на каждого жителя Исландии и 30 тыс. долларов на каждого австралийца.

В десятку лучших стран также попали Ирландия, Швеция, Канада, Япония, США, Швейцария и Нидерланды.

В группу стран с низким уровнем жизни эксперты поместили 29 африканских стран и один остров – Гаити. Странами непригодным для проживания, согласно рейтингу, являются африканские страны Нигерия, Сьерра-Леоне и Мали [1].

Росту уровня жизни также должна способствовать Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ).

Приоритетным направлением деятельности профсоюзов на предстоящие четыре года должны стать защита конституционного права граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение достойного вознаграждения за труд в соответствии с его производительностью и качеством; выработка и осуществление мер поддержки социально слабо защищенных категорий населения.

ФПБ, отраслевые и региональные структуры профсоюзов, профсоюзные комитеты и организации свою практическую деятельность должны сосредоточить на:

- разработке и проведении политики продуктивной занятости, обеспечивающей рост реальных доходов населения, сокращение масштабов бедности, достижение уровня и качества жизни в Беларуси, достаточного для расширенного воспроизводства рабочей силы;

- обеспечении роста производительности труда, качества выпускаемых товаров, работ, услуг до уровня конкурентоспособности на мировом рынке, и на этой основе – роста реальной заработной платы;

- адекватном увеличении доли заработной платы в составе валового внутреннего продукта, добавленной стоимости предприятий и совокупных доходов населения;

- оптимизации структуры заработной платы с целью увеличения ее тарифной составляющей;

- поэтапном, экономически обоснованном приближении размеров минимальной заработной платы, тарифной ставки первого разряда работников бюджетной сферы к величине бюджета прожиточного минимума, его индексации с учетом динамики роста потребительских цен;

- тесной увязке размера средней зарплаты в бюджетном секторе с оплатой труда в промышленности;

- снижении обязательных платежей налогового характера на фонд оплаты труда предприятий и организаций и ставок подоходного налога граждан [13].

Также для роста уровня жизни населения нашей республики разработана программа демографической безопасности, которой предусмотрено стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок демографического роста в Республике Беларусь, реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка; снижение смертности населения от всех причин на 8 процентов в год; оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков [8].

Таким образом, для содействия роста уровня жизни населения Республики Беларусь необходимо разрабатывать комплекс мер по преодолении бедности, повышении благосостояния, в области формирования доходов населения, социальной защиты, в области здравоохранения и других сферах жизни.

Заключение

Из проведенных исследований можно сделать вывод о том, что уровень жизни – это степень обеспеченности населения необходимыми материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Уровень жизни населения – важнейший критерий оценки эффективности социально-экономической политики государства. Его повышение является основной целью общественного развития социального государства. Поэтому каждое государство заинтересовано в повышении уровня жизни населения. Так в Республике Беларусь для повышения уровня жизни предпринимаются следующие меры: повышение минимальной заработной платы, уровня прожиточного минимума, производится защита социально уязвимых категорий населения, совершенствование пенсионной системы, ее финансовое укрепление, своевременность выплаты населению заработной платы и пенсий, поддержка многодетных семей, материальная поддержка учащейся молодежи.

19