Донецкий национальный технический университет

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: Проблемы занятости и безработицы в Украине

Исполнитель

студентка гр. ВЭД 05а _________________ Канцыпко Е.В.

подпись,дата

Консультант __________________ Усачева Г.М.

подпись,дата

Донецк 2007

РЕЦЕНЗИЯ

на курсовую работу

по дисциплине «Макроэкономика» студентки

Донецкого национального техничекого университета

Факультета экономики и менеджмента

гр.ВЭД 05а, Канцыпко Екатерины Владимировны

Тема курсовой работы Проблемы занятости и безработицы в Украине

Положительные стороны работы:

Недостатки работы:

Оценка_________________

Дата_____________________

Рецензент_______________

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические основы занятости

1. Сущность и формы безработицы

2. Определение уровня безработицы

3. Теоретические модели безработицы

2. Анализ состояния занятости в условиях рыночной экономики

2.1 Динамика и структура безработицы в Украине

2.2 Правовая база регулирования занятости

2.3 Механизм регулирования равновесия на рынке труда

3 Перспективы совершения политики в области занятости

3.1 Проблемы занятости населения

1. Методы борьбы с безработицей в Украине

2. Улучшение качества финансового обеспечения рынка труда

Резюме (выводы)

Перечень ссылок

РЕФЕРАТ

Курсовая работа:

Объект исследования – безработица как экономическое явление, обуславливающее макроэкономисческую нестабильность.

Цель работы – определние сущностей, видов, причин и социально-экономических последствий безработицы. Выявление причин и проблем безработицы в Украине и предложение путей их решения.

Метод исследования – количественый и качественный анализ безработицы

Безработица- незанятость части экономически активного населения в хозяйственной деятельности; существует в скрытой и явной, хронической и краткосрочной формах. Причины безработицы: экономическая конкуренция, в частности на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад производства; свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий и др. В большинстве развитых стран государственное регулирование занятости и помощи безработным включает подготовку и переподготовку рабочей силы, создание дополнительных рабочих мест, содействие найму, выплату пособий по безработице, страхование безработицы. Уровень и масштабы безработицы — один из важнейших показателей состояния экономики

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗРАБОТИЦА, ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, РЫНОК ТРУДА, ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УКРАИНЕ, ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

ВВЕДЕНИЕ

Осуществляемый в Украине в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Процесс движения рабочей силы (добровольной или вынужденной) означает постоянное течение экономически активного населения между совокупностью занятых и безработных

Главными причинами современного достаточно высокого уровня безработицы в странах являются:

• спад экономики и соответственное сокращение совокупного спроса на рабочую силу;

• структурные сдвиги;

• движение рабочей силы (профессиональное, социальное, региональное).

Основной фактор безработицы в экономически развитых странах - научно-технический прогресс и внедрение новых технологий на протяжении 90-х годов заметного влияния на сокращение спроса на рабочую силу в Украине, как и в большинстве стран переходной экономики, не совершал.

На сегодняшний день, проблема занятости – одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой – большим общественным горем. Все страны прилагают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной из них еще не удалось ликвидировать ее полностью [32;41.].

Цель данной курсовой– показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях в Украине. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы сущности занятости и безработицы, во второй – проблемы их регулирования, а в третьей – практический аспект осуществления политики борьбы с безработицей в современных украинских условиях. Также в курсовой определены причины и особенности безработицы в Украине

Я считаю, что моя тема является одной из наиболее актуальных для Украины, так как эта проблема все еще остается открытой и нерешенной для украинского общества. Также проблема безработицы может повлиять на каждого, начиная от студента и до человека средних лет. Поэтому решения этой проблемы является одной из самых важных задач государства. В своей работе я предложу несколько, на мой взгляд, наиболее эффективных путей установления равновесия на рынке труда.

В Украине, которая трансформирует свою экономику в социально-рыночную, проблемы функционирования рынка труда приобретают статус первоочередных. Вместе с тем, в условиях переходного периода, когда происходит установление совершенных трудовых отношений, ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негативных тенденций.

Только на протяжении 2003г. уровень безработицы на зарегистрированном рынке труда составил 3,7%, нагрузка на одно рабочее место – 7 человек(в некоторых областях этот показатель достигает 23 человека)(19)

Проблема безработицы сегодня очень важна. Статистика говорит, что на начало 2002 г. безработными были 1008,1 чел.(30). Каждому из них не обходимо выплачивать помощь по безработице, на что тратятся деньги, которые могли бы быть использованы для других целей (на образование, охрану здоровья), и которых так не хватает в государственном бюджете.

Формирование развитого рынка труда в Украине, поддержание сбалансированности между свободными рабочими местами и высвобожденными из производства работниками – одна из основных макроэкономических проблем переходного периода и поэтому требует своевременного изучения и анализа.

Среди теоретических исследований, которые освещают разные аспекты теории и практики рынка труда, механизмов его функционирования и регулирования, надо отметить научные разработки О.Павловской(31), Т.Г. Боднарчука(25), Г.Я. Лукьяненко(28),О Пазюка. (16)

Не приуменьшая значения работ надо отметить, что много теоретических вопросов являются еще нерешенными, остаются дискуссионными. А в некоторых случаях и не поставленными. Часть исследований за достаточно короткий период времени устарела в научном понимании.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ

1.1.Сущность и формы безработицы

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Карл Маркс полагал, что безработица возникает из-за того, что:

1.производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, и часть населения страны оказывается как бы излишней;

2.новые машины заменяют людей в производстве и те оказываются ненужными;

3.меняется структура спроса и производства и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслях.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

При этом Маркс считал, что хозяева предприятий даже сознательно поддерживают безработицу, потому что лишенные возможности трудиться люди образуют промышленную резервную армию, которой может располагать капитал и которая так же абсолютно принадлежит ему, как если бы он вырастил ее за свой собственный счет.

Смысл для капиталистов — хозяев предприятий в существовании "промышленной резервной армии", по мнению Маркса, состоит в том, что это позволяет им легче перестраивать структуру производства при изменениях спроса на рынке. Если спрос требует расширения производства, то для привлечения работников не требуется повышать заработную плату — безработные будут готовы работать на любых условиях. И, наконец, угроза безработицы, по Марксу, удобна нанимателям в борьбе с требованиями профсоюзов.

Век, прошедший после смерти Маркса, принес много нового в понимание безработицы. Хотя некоторые из факторов были подмечены в "Капитале" верно, но сегодня экономическая наука усматривает корни безработицы, прежде всего в структурных переменах.

Эти перемены в изменчивой экономике XX в. связаны с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (так, на наших глазах родились мощные отрасли по производству персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). Это сильно меняет структуру спроса на рабочую силу, то есть то количество рабочих мест, которое доступно на рынке труда людям с определенной специальностью и уровнем квалификации.

Из-за этого люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел и пополняют ряды безработных.

По форме безработица бывает фрикционной, структурной, циклической, сезонной, добровольной, застойной, институциональной, вынужденной, скрытой.

Фрикционная безработица — это безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения. То есть, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом.

Существуют также и сезонные работы - сельскохозяйственные, торговые, курортные услуги, строительные, на которые часть работников принимается на сезон, т. е. на определенный период времени. В промежутках между периодами работ они оказываются временно уволенными. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, а которой будет говориться далее, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с боль­шой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Еще одной разновидностью фрикционной безработицы является то положение, когда некоторые люди ищут работу впервые, что касается в большей степени молодых людей, окончивших учебные заведения.

Существование фрикционной безработицы следует считать неиз­бежным, естественным явлением. Это самая легкая форма безработицы, так как не требует переобучения, затрат на него времени и денежных средств. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. Вместе с тем, очевидно, что не каждая смена рабочего места оказывается, в конечном счете, удачной для работника, а, следовательно, и для всей экономики. Но это — неизбежные издержки. Итак, фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

В Украине фрикционная безработица существовала всегда, даже тогда, когда право на труд гарантировалось законом, а не работать запрещалось под страхом уголовной ответственности. Но начало экономических реформ родило на украинском рынке труда серьезную угрозу возникновения застойно-структурной безработицы, одолеть которую будет очень непросто.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Структурная безработица — это безработица, связанная с изменениями спроса на товары и в технологии производства.

Структурная безработица, складывающаяся в результате несоот­ветствия, "не состыковки" структуры предложения и структуры спроса на рабочую силу, несомненно, является также неизбежной, но при этом более долговременной и сложной, чем фрикционная.

Постоянное наличие структурной безработицы определяется такими факторами:

• Действие НТП, предопределяющее возникновение одних отраслей и профессий и отмирание других;

• Диспропорции в развитии отраслей и регионов страны;

• Особенности географического распределения рабочих мест;

• Экономические процессы на микроуровне, такие как банкротство одних фирм, сопровождающееся высвобождением кадров, и расширение других.

При структурной безработице рынку не обойтись без серьезной помощи со стороны государства. Требуется организация гибкой системы переобучения работников, проведение определенных мероприятий в рамках структурной политики государства (региональное размещение новых производств, создание условий для межрегиональной миграции рабочей силы и др.).

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица — это безработица, порожденная общим экономическим спадом. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности. Циклическая безработица — одно из следствий сокращения ВВП. Уменьшается совокупный спрос, уменьшаются объемы национального производства, сокращаются рабочие места, как результат растет безработица. "Лечение" проблемы циклической безработицы может быть только путем оздоровления си­туации в экономике в целом. Необходимость преодоления спада, акти­визации предпринимательской активности — основание для ввода в действие рычагов экспансионистского варианта государственной политики стабилизации.