177028 (Межрегиональная дифференциация населения России по денежным доходам)

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Новосибирский Государственный Университет

Экономический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

Межрегиональная дифференциация населения России по денежным доходам

Выполнила:

студентка 2 курса 8703 группы

Феофанова Ольга

Научный руководитель:

д.э.н. Глущенко К.П.

Новосибирск

2010

Содержание

Введение

Глава 1. Методология исследования

Глава 2. Обзор независимых исследований

Глава 3. Сравнительная характеристика г. Москвы, республики Ингушетия и Новосибирской области

3.1 Характеристика экономической деятельности и уровня жизни в Москве

3.2 Характеристика экономической деятельности и уровня жизни в Новосибирской области

3.3 Характеристика экономической деятельности и уровня жизни в республике Ингушетия

3.4 Сравнительная анализ денежных доходов населения Москвы, Новосибирской области и республики Ингушетия

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема регионального неравенства не является чем-то особенным, характерным только для российских реалий. Но учитывая обширность территории, проблема неравенства для России стоит очень остро. «Главное, что нам удалось восстановить территориальную целостность страны, укрепить политическую систему, набрать необходимые темпы роста российской экономики и сделать акцент на диверсификации экономики и решении на этой базе социальных проблем. Больше, конечно, не удалось, чем удалось за эти годы. Основная проблема на сегодня, во всяком случае, в социальной сфере, это неравенство в доходах между различными категориями населения» - В.В. Путин [пресс-конференция президента России, 2007].

В результате перехода от административно-командной к рыночной экономике ряд регионов получил конкурентные преимущества, когда в других регионах произошел резкий спад экономического положения. Это предопределило существенное неравенство доходов населения этих регионов. Наличие таких, депрессивных в экономическом плане, регионов является тяжелой обузой для всей страны и вызывает справедливое недовольство беднейшей части населения этих регионов, поставивших их в более тяжелые условия. Это является мощным демотивирующим фактором, что еще сильнее ухудшает положение вещей.

Целью данной работы является сравнительный анализ доходов населения республики Ингушетия, Москвы и Новосибирской области и влияния на них финансового кризиса 2008-2009 года.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

Определение методов исследования проблемы.

Рассмотрены некоторые исследования на эту тему.

Рассмотрена характеристики экономической деятельности и уровня жизни исследуемых регионов.

Проведен сравнительный анализ доходов населения данных регионов и влияния на них кризиса.

В соответствии с этими задачами, были сформированы три главы:

Методология исследования.

Обзор независимых исследований.

Сравнительный анализ Москвы, республики Ингушетия и Новосибирской области.

1. Методология исследования

Сбором статистических данных в Российской Федерации занимается федеральная служба государственной статистики – Росстат. Росстат ежегодно публикует данные о номинальных среднедушевых денежных доходах населения по регионам страны, распределении денежных доходов по различным группам, а также некоторые коэффициенты дифференциации доходов (коэффициент Джини, коэффициент фондов и децильный коэффициент) [Социальное положение и уровень жизни населения России, 2007]. В социально-экономической статистике основными источниками информации о доходах населения являются выборочные обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) и баланс денежных доходов и расходов населения [Ефимова, Бычкова, 2007, с.196, 198]. Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения.

Для анализа межрегиональной дифференциации доходов используются следующие показатели статистики:

Величина среднедушевых денежных доходов. Показывает дифференциацию населения по уровню материального достатка.

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов на основе данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ). Оно характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах среднедушевых денежных доходов.

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), характеризующий степень социального расслоения. Определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы.

Величина прожиточного минимума. Представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины в субъектах РФ, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основе данных Росстата об уровне потребительских цен на товары и услуги, определяющие потребительскую корзину.

На основе данных государственной статистики можно проследить динамику среднедушевых денежных доходов населения, которые определены в текущих ценах, т.е. в номинальном выражении. Однако номинальные показатели доходов не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов. Данные статистики о номинальных среднедушевых денежных доходах населения не отражают реальных различий уровня жизни в регионах из-за значительной дифференциации стоимости жизни.

Для того что бы можно было сопоставлять доходы населения в разных регионах, используются показатели реальных доходов. Реальное значение показатели дохода приобретают, если для расчетов используются постоянные цены либо их изменение учитывается с помощью индексов покупательной способности денег или индексов цен на потребительские товары и услуги.

Учитывая существенные различия российских территорий, в нашей стране используются коэффициенты, отражающие реальные различия уровня жизни в регионах из-за значительной дифференциации стоимости жизни.

В данной работе реальные доходы на душу населения рассчитываются с учетом индекса потребительских цен, что дает возможность сравнить покупательную способность населения различных регионов.

2. Обзор независимых исследований

Проблемы неравенства в России стали за последние двадцать лет предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами и представителями других наук. Растущий разрыв между богатыми и бедными вызывает значительные социальное напряжение, поскольку для населения, многие десятилетия жившего в условиях «уравниловки» и государственного распределения, благосостояние новых групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что относительно однородное по структуре общество за достаточно короткий период, называемый «переходным», превратилось в общество с одним из самых высоких уровней неравенства[1]. «У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к быстрому росту неравенства доходов и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные стандарты среднего россиянина значительно снизился»[2].

При этом экономический спад 1990-х гг. уходит в прошлое и по объему ВВП Россия в 2007-2008 гг. вышла на докризисный уровень, быстрый и устойчивый экономический рост в стране длится уже десятилетие. Так как экономический спад 1990-х годов оказался очень разным по силе и структурным последствиям для региональных экономик, траектория роста так же оказалась дифференцированной по регионам. В годы кризиса, и в период роста усиливалось экономическое неравенство регионов, несмотря на попытки федеральной власти препятствовать этому с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Становится понятным, что списать проблемы неравенства на кризисные факторы невозможно, его причины намного глубже.

Быстрый и стабильный рост экономики в 2000-ых годах сопровождался существенным ростом реальных располагаемых доходов населения России. Этот рост начался только со второй половины 1999 г., поэтому реальные доходы населения принято рассчитывать в ценах этого года.

В 2001-2007 гг. реальные доходы населения вышли на траекторию устойчивого роста. Однако их прирост в каждом следующем году относительно предыдущего замедляется: в 2005 г. он составил 11,1%, в 2006 г. – 11,0%, в 2007 г. – 10,4%. Сократилась межрегиональная дифференциация доходов – например, среднедушевые доходы населения в г. Москве, были в 2007 г. в 6,1 раза выше соответствующего показателя, рассчитанного для Ивановской области (минимальный размер душевых доходов среди областей Центрального ФО), а годом раньше этот разрыв составлял 6,7 раза [3].

Динамика экономического роста регионов различна. Медленнее всего росли восточные регионы страны с наименее развитой инфраструктурой и негативным воздействием удорожающих факторов – слабой заселенности, удаленности, неблагоприятных условий развития, а также значительным сокращением численности населения из-за миграционного оттока. Максимальные темпы роста имели регионы Центра, Запада и Юга страны, но измерения в целом по федеральным округам скрывают сильные различия: и в Центре, и на Северо-Западе «моторами» роста были агломерации двух федеральных городов, что еще раз показывает роль агломерационного фактора в развитии страны. Из других регионов с городами-миллионниками быстро росла только половина - Свердловская область (сочетание агломерационного эффекта и усилившейся специализации на экспортной металлургии), Ростовская, Новосибирская и Омская. Но не только регионы с конкурентными преимуществами оказались лидерами роста. Самые высокие темпы роста в стране имела слаборазвитая республика Дагестан, это происходило из-за того, что Россия отличается от стран догоняющего развития более сильной выравнивающей политикой государства. Благодаря федеральной поддержке темпы роста многих наименее развитых республик в составе России ближе к динамично развивающимся сильным регионам. Но в структуре ВРП слаборазвитых регионов доминируют нерыночные услуги государства, оказываемые за счет финансовой помощи федерального бюджета, а значит, отсутствует устойчивая основа развития – не будет финансовой помощи, не будет и роста [4].

Однако, несмотря на финансовую поддержку государства полное выравнивание регионов России в обозримой перспективе абсолютно невозможно. Для достижения наиболее отсталыми регионами среднероссийского уровня при самых оптимистических прогнозах требуется не менее 15—30 лет, если не добиваться выравнивания любой ценой, например путем ограничения и даже снижения уровня развития экономически эффективных регионов. Практический смысл представляет более скромная цель — уменьшение отставания экономически менее развитых регионов. Стремление к данной цели имеет две главные побудительные причины: 1) более активное включение всех регионов в общероссийский рынок, отвечающее интересам всех регионов; 2) укрепление экономической базы отставших регионов для решения их социальных задач [5].

О том же говорит Б. Лавровский: «В последние годы происходило интенсивное совершенствование механизмов и инструментов финансовой поддержки регионов из федерального бюджета. В алгоритм распределения фонда финансовой поддержки регионов с целью выравнивания показателей региональной бюджетной обеспеченности практически ежегодно вносятся изменения. Между тем их дифференциация лишь возрастает» [6].

В исследовании Ф.Н. Клоцвога говорится, что в условиях перехода к рынку региональная неоднородность России резко обострилась. Открытая мировому рынку, российская экономика оказалась в полной зависимости от его конъюнктуры. Большинство отраслей российской экономики оказались неконкурентоспособными по сравнению с аналогичными производствами зарубежных стран. Это коснулось практически всех отраслей обрабатывающей промышленности, а также сельского хозяйства. Районы с преобладанием таких отраслей попали в острейшую кризисную ситуацию. В них резко упал уровень производства, а соответственно и уровень жизни населения. В то же время продукция добывающих отраслей в особенности таких, как нефтяная и газовая промышленность, цветная металлургия оказалась востребованной мировым рынком. Регионы, специализирующиеся на соответствующих отраслях, оказались в существенно лучшем положении. В особом положении оказался столичный регион. Как известно, в условиях рыночной экономики определяющая роль принадлежит финансовому капиталу. Поскольку основная масса банковского капитала страны (примерно 80%) локализовалась в Москве, то столичный регион получил исключительную возможность перераспределять в свою пользу значительную массу создаваемого национального дохода [7].

В исследовании Н.Н. Михеевой продемонстрировано, что за время экономических реформ 1990-96 гг. произошло усиление межрегиональных различий по доходам населения и по объемам среднедушевого ВРП. Причем процессы углубления межрегиональных различий более интенсивно происходили в сфере формирования доходов, чем производства. Увеличение показателей межрегиональной дифференциации означает, что растет разрыв между бедными и богатыми регионами. В результате анализа были выделены две группы регионов: с одной стороны, богатые и богатеющие, с другой - бедные и беднеющие. Они отличаются в зависимости от изменения отношения регионального и среднероссийского показателя. В первой группе рассматриваемые показатели превышали среднероссийский уровень в течение всего периода либо превысили средний уровень за время реформ. Во второй группе показатели ниже среднероссийского уровня в течение всего периода или это перешедшие из числа регионов с высокими показателями в число регионов с показателями ниже средних. При общем усилении дифференциации различия между группами увеличиваются, однако внутри групп наблюдается относительное сближение показателей. Развитие процесса дифференциации обусловлено увеличивающимся отрывом группы наиболее успешных регионов от основной массы [8, с. 50].

По результатам исследования А.Г. Гранберга, до начала рыночных реформ межрегиональные различия среднедушевых доходов населения постепенно сглаживались, в том числе уменьшались различия между регионами, имевшими максимальный и минимальный среднедушевой доход (1970 г. – 5,1 раза, 1985 г. – 3,9 раза, 1990 г. – 3,8 раза). С начала 90-х гг. по мере ослабления государственного регулирования доходов и становления многоукладной экономики усиливалась дифференциация населения по денежным доходам, в том числе в региональном разрезе. Анализ динамики реальных доходов населения по регионам показал увеличение различий с 3,5 раза в 1990 г. до 9,1 раза в 1996 г. При этом темпы снижения реальных доходов в более богатых регионах ниже, чем в бедных. Это свидетельствовало о межрегиональной дивергенции по реальным среднедушевым доходам [5, с.295-297].