176265 (Деятельность кооперативов), страница 2

Это следующие признаки:

1. Кооператив - это всегда хозяйственная и одновременно общественная организация, основанная на кооперативной, частно-групповой совместной собственности своих членов и получающая, как правило, прибыль, которая расходуется в основном на улучшение обслуживания и материального положения своих членов.

2. Демократическое управление и контроль. Выборность и подотчетность всех руководящих органов общим собраниям пайщиков или их уполномоченным, делегатам. На общих собраниях действует правило голосования - один член один голос независимо от количества паев.

3. Материальное участие членов кооператива в образовании средств (фондов) кооператива. Три вида участия:

а) Уплата членских взносов (вступительные, паевые, целевые и безвозмездные);

б) Постоянное активное участие в хозяйственных операциях кооператива: - покупки в кооперативных магазинах и пользование другими кооперативными услугами (потребительские кооперативы);

- сбыт произведенной индивидуально продукции через кооператив (сбытно-снабженческие кооперативы);

- возвращение процентов и частей ссуд своевременно и строго по графику возврата кредита (кредитные кооперативы);

- честный, творческий, инициативный труд (производственные и все остальные кооперативы).

в) Трудовое участие членов-работников в производственных и других кооперативах. Активное и постоянное участие членов кооператива в хозяйственных операциях кооператива непременное условие его жизнеспособности¹.

4. Материальная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива:

- ограниченная (Ltd.,) одним паем, несколькими паями или частью пая;

- неограниченная - всем имуществом члена кооператива.

Большинство кооперативов в мире действует с ограниченной ответственностью, но встречаются кооперативы, обычно сельскохозяйственные в Германии, Дании, Голландии и других странах, с неограниченной ответственностью, которая побуждает членов кооператива активно участвовать в управлении и контроле за хозяйственной деятельностью кооператива.

5. Система кооперативного образования, информационно-рекламная деятельность, кооперативная печать, спорт, самодеятельность, организация отдыха, забота о пенсионерах и инвалидах - т.е. то, что составляет основную часть социальной деятельности кооперации.

6. Сотрудничество кооперативов различных видов на национальном, региональном и международном уровнях. Сотрудничество между кооперативами осуществляется на двусторонней основе и в рамках совместных организаций и предприятий одного вида и различных видов кооперативов. Из 6 общих признаков кооперативов различных видов - два (материальное участие членов кооператива и демократическое управление и контроль) являются основными для успешной хозяйственной и общественной деятельности кооператива.

Существует три вида материального участия членов кооператива в образовании средств или фондов кооператива.

1) Уплата членских взносов, которые бывают:

=> вступительные;

=> паевые;

=> целевые;

=> безвозмездные.

2) Постоянное и активное участие в хозяйственных операциях:

=> покупки в кооперативных магазинах и пользование другими кооперативными услугами (потребительские кооперативы);

=> сбыт произведенной индивидуально продукции через кооператив (сбыто-снабженческие кооперативы);

=> возвращение процентов и частей ссуд своевременно и строго по условиям предоставления кредита (кредитные кооперативы);

=> честный, инициативный, творческий труд (производственные кооперативы).

3) Трудовое участие членов-работников в производственных и других видах кооперативов:

Материальное участие жизненно необходимо по двум причинам:

а) в кооперативах всех видов, особенно в сельской местности клиентура кооперативов ограничена территорией действия кооператива и преимущественно числом членов кооператива. Если большинство членов кооперативов не будет покупать в своих магазинах, сбывать свою продукцию через кооперативные сбытовые агентства, вовремя возвращать ссуды, то такие кооперативы очень скоро развалятся. В условиях жесткой конкуренции на рынке кооперативы не могут рассчитывать на значительный приток покупателей, клиентов со стороны. Это встречается только как исключение;

б) частные предприятия, торговые, заготовительные, производственные, банки, страховые агентства часто предлагают более выгодные условия по различным сделкам для кооператоров, чем кооператив. Поэтому член кооператива, особенно сельскохозяйственного, нередко стоит перед выбором: либо долгосрочное, надежное, но не всегда максимально прибыльное сотрудничество со своим кооперативом, либо сиюминутная выгода, но потеря поддержки со стороны кооператива в трудные времена.

Материальная ответственность членов кооператива по обязательствам и долгам кооператива бывает:

а) ограниченная, или субсидиарная (обозначается аббревиатурой Ltd., в названии кооператива). Ограничена она одним паем, частью пая или несколькими паями;

б) Неограниченная, полная или солидарная ответственность всем имуществом члена кооператива.

Большинство кооперативов в мире действует с ограниченной ответственностью, но в Германии, Дании, Голландии многие сельскохозяйственные кооперативы имеют неограниченную ответственность.

В конце 90-х годов XX века в мире действовало более 700 тыс. кооперативов и их союзов. Их принадлежность к кооперативным общественно-хозяйственным организациям определялась наличием общих признаков и соблюдением универсальных кооперативных принципов¹.

Кроме них все кооперативы имеют один или несколько устойчивых признаков, отражающих сферу их деятельности, социальный состав, род занятий членов, их религиозные взгляды и т.д., которые позволяют выделить из множества кооперативных организаций большие или малые группы кооперативов со схожими признаками-классификаторами. Так, постепенно, складывалась научная классификация кооперативов - общая схема, в которой кооперативы систематизировались по сходным признакам.

Начало научной классификации кооперативов положило кооперативное законодательство. Уже в первых кооперативных законах кооперативы были разделены на виды, в зависимости от целей и характера их хозяйственной деятельности. Данная научная классификация представляет собой попытку систематизировать многообразие кооперативных организаций в мире.

Она опирается на наиболее полную научную классификацию кооперативов Б.Н. Хвостова, а также оригинальные классификационные схемы С.Н. Прокоповича, М.Л. Хейсина, Н.И. Попова, А.А. Глушецкого и др. В данной научной классификации кооперативов автор использует три категории: типы, формы и виды.

Все кооперативы, в зависимости от сферы их экономической деятельности, делятся на три типа: производственные, в которых основная функция - производство материальных благ или услуг; потребительские, где основная функция - потребление товаров, услуг, денежных средств, культурных ценностей и т.д.; смешанные производственно-потребительские, где нет явно преобладающей функции. Это самый распространенный тип кооперативов. Их называют многоотраслевыми, многоцелевыми, многопрофильными, многофункциональными.

В настоящее время во многих кооперативах соотношение функций подвижно, что все больше диктуется конъюнктурой рынка, иногда в ущерб социальным целям, поэтому кооперативы и их объединения могут переходить из одного типа в другой, границы которых в значительной мере условны. Так, кредитный или потребительский кооперативы, построив мебельную фабрику, доходы от которой станут основными, перейдут в разряд производственных. И наоборот - обувной производственный кооператив, развернув сеть продовольственных магазинов, доходы от которых превысят доходы от обувной фабрики, получат статус потребительского¹.

Уровень обобществления собственности и доля дохода, получаемая членом в кооперативе, являются главными критериями, определяющими форму кооператива. В соответствии с данными критериями можно выделить три формы кооперативов.

Простая, к которой относятся потребительские, кредитные, сбытоснабженческие, где в общем владении, распоряжении и пользовании находятся денежные средства, товары, здания, транспорт, оборудование и частично труд членов-работников и где члены кооператива получают дополнительный доход в кооперативе в виде процента на паи, дивидендов, низкого процента за кредит и т.д. Свой основной доход они получают вне кооператива (зарплата на предприятиях и учреждениях, где они трудятся, доходы фермеров от реализованной продукции и т.д.).

Переходная форма, к которым относятся многоотраслевые, многоцелевые кооперативы, где уровень обобществления собственности практически такой же, как и в кооперативах простой формы и члены многопрофильного кооператива (за исключением тех, кто трудится на его производственных и иных предприятиях) получают основной доход вне кооператива. Но в кооперативах переходной формы его члены потребляют больше разнообразных услуг.

Сложная форма, к которой относятся производственные, сельскохозяйственные и промышленные (промысловые) кооперативы (агропромышленные объединения и предприятия, промышленные кооперативы с общей мастерской, фабрикой), в которых обобществлены основные средства производства - земля, машины, оборудование, здания, сооружения, рабочий и продуктивный скот и т.д. и где члены кооператива получают основной доход в кооперативе.

В кооперативах сложной формы достигается предельный «потолочный» уровень обобществления основной части частной собственности товаропроизводителей, который далеко не всегда является синонимом высшей эффективности производства особенно в сельском хозяйстве. Общей тенденцией в развитии кооперативного предпринимательства как в прошлом веке, так и в нынешнем остается преобразование кооперативов простой формы в кооперативы переходной, т.е. диверсификация кооперативной хозяйственной деятельности.

Эволюционное достижение кооперативами сложной формы даже за длительный период кооперативного предпринимательства скорее исключение, чем правило. Одномоментное появление кооперативов сложной формы связано в основном с экстремальными условиями и внеэкономическим принуждением (колхозное строительство в нашей стране).

В годы гражданской войны в России под контролем Наркомпрода и Военведа создавались промысловые кооперативы по производству военного снаряжения, пошиву и ремонту одежды, обуви и т.д., которым даже в виде исключения разрешалось продавать часть своей продукции. В 80-е годы рабочие и служащие на Западе с помощью профсоюзов и правительства (которому было выгоднее предоставить кредит предприятиям, сохранявшим рабочие места, чем пособия по безработице) выкупали обанкротившиеся предприятия, на которых они работали, и организовывали на их базе производственные кооперативы, например, машиностроительный комбинат «Манюфранс» во Франции, завод по производству мотоциклов в Англии, завод водяных насосов в Японии и т.д. Крупные и мелкие производственные и строительные кооперативы создаются профсоюзами совместно с государственными органами для сокращения безработицы среди молодежи. Широко известен европейский кооператив «Лонго Мэй», объединявший в 1980 году более 10 тыс. молодых рабочих и служащих кооперативных обществ Австрии, Франции, Швейцарии.

1. По местонахождению кооперативы делятся на городские и сельские.

2. По социальному составу (преобладанию в членской базе кооператива определенной социальной группы) кооперативы делятся на: рабочие, где большинство членов рабочие; крестьянские, где большинство членов крестьяне; институциональные, где большинство членов гражданские и военные государственные служащие; студенческие и ученические, где большинство членов - студенты высших и средних специальных учебных заведений и школьники старших классов; мелких предпринимателей и торговцев; общегражданские, где членами кооператива являются представители различных слоев общества, в основном среднего класса.

3. По роду занятий членов (профессиональному составу) кооперативы могут быть: учителей; врачей; артистов; писателей; кинематографистов.

4. По принадлежности к отраслям народного хозяйства кооперативы делятся на: промысловые; строительные; транспортные; массового питания; сельскохозяйственные; торговые; рыболовецкие; страховые; кредитно-банковские; сберегательные; медицинские; охотничьи; мелиоративные; ирригационные; лесоводческие.

5. По принадлежности к определенной отрасли производства, переработке и сбыту одного вида продукции кооперативы делятся на: текстильные; швейные; обувные; столярные; животноводческие; овощеводческие; садоводческие; по производству удобрений, кормов, семян; маслодельные; молочные; сахарные; кофейные; винодельческие; зерновые; хлопковые; табачные; яичные; картофельные; льноводческие; птицеводческие.

6. По предоставлению конкретных услуг кооперативы бывают: по снабжению водой; по снабжению электричеством; поснабжению телефонами; обслуживания, бытовых услуг («сервис-кооператив»); медицинские; похоронные; таксомоторные; тяжелых грузовиков.

7. По принадлежности к определенному виду религии кооперативы делятся на: католические; мусульманские; протестантские.

8. По принадлежности к национальному меньшинству в стране кооперативы бывают: шведские в Финляндии; украинские в Канаде; русские в США.

3 Характеристика деятельности кооперативов

3.1 Экономические и социальные проблемы

Можно выделить две группы экономических проблем, стоящих перед современной российской кооперацией: