174601 (Проблемы приватизации в современных условиях), страница 3

Предприятие переходит в собственность того покупателя, который предложил самую высокую цену.

Этот способ приватизации используется в тех случаях, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий по дальнейшему использованию приватизированного предприятия.

Продажа по конкурсу - это способ приватизации, при котором покупатель приватизируемого предприятия определяется на основе конкурсного отбора. После оплаты стоимости объекта покупатель становится его новым собственником. Этот способ приватизации применяется в тех случаях, когда от покупателя требуется выполнение определённых условий по дальнейшему использованию предприятия. Для проведения конкурса необходимо не менее двух покупателей.

Условия конкурса предусматривают:

- сохранение на определённый срок профиля предприятия и обязательств по производству конкретных видов товаров;

- проведение природоохранных мероприятий;

- обеспечение безопасных условий труда;

- сохранение или создание новых рабочих мест;

- финансирование или порядок использования в течение определённого срока объектов социальной сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия.

Могут предъявляться и другие требования по усмотрению комиссии по приватизации. Выполнение условий конкурса обязательно.

Право собственности на объект передаётся победителю конкурса, предложение которого отвечает условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критериям, устанавливаемым органом приватизации. В качестве критерия конкурса используются показатели, определяющие перспективу развития предприятия. При определении критерия конкурса учитывается специфика приватизируемого предприятия.

Для трудового коллектива продажа на аукционе, по конкурсу наименее предпочтительна, так как снижается вероятность приобретения объектов в собственность трудовым коллективом вследствие роста их цены.

На аукционах и по конкурсу, как правило продаются в первую очередь небольшие убыточные и низкорентабельные предприятия.

4. Учредительные документы обществ, их особенности

Под учредительными документами акционерных обществ понимается устав, а обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью - устав и учредительный договор о совместной деятельности по созданию общества.

В соответствии со ст. 8 закона "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью" устав должен содержать такие основные сведения как: вид общества; цели его деятельности; наименование и местонахождение; состав участников общества; размер уставного фонда; порядок образования имущества и распределения прибыли; структура и компетенция органов управления и контроля общества, прав и обязанностей участников общества; порядок принятия решения; порядок реорганизации и ликвидации общества.

Устав акционерного общества, кроме того, должен содержать сведения о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и количестве акций, приобретаемых учредителями.

Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью должны содержать сведения о каждом из участников, размере, составе и порядке внесения ими вкладов.

В устав могут быть включены и иные положения, не противоречащие законодательству Республики Беларусь.

Учредительные документы (устав или договор о совместной деятельности по созданию общества) должны содержать сведения о размере долей каждого из участников, о размере, составе и порядке внесения ими вкладов.

Устав и договор должны отражать специфику деятельности общества, содержать положение, конкретизирующее статьи закона, предусматривать то, что чаще вызывает затруднения в практической деятельности общества.

Если в учредительных документах общества не указан срок его деятельности, общество признаётся созданным на неопределённый срок.

Общество приобретает права юридического лица с момента его регистрации.

Для регистрации представляются: заявление о регистрации общества; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия совместного решения трудового коллектива и уполномоченного на то государственного органа.

Уставной фонд - это сумма вкладов собственников или участников в имущество предприятий, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью для обеспечения их деятельности. Размер уставного фонда определяется учредительными соглашением и фиксируется в уставе.

5. Права, льготы и гарантии трудового коллектива при приватизации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь

Трудовой коллектив может выступать инициатором приватизации предприятия, подав предложение на приватизацию в соответствующие органы.

Члены трудового коллектива имеют первоочередное право приобретать акции акционерных обществ, созданных путём преобразования государственных и арендных предприятий, как за денежные средства, так и за приватизационные чеки.

Трудовые коллективы арендных предприятий имеют первоочередное право выкупа арендуемого имущества.

Трудовой коллектив может не принимать участие в приватизации своего предприятия. В этом случае его приобретает другой собственник.

Члены трудового коллектива имеют право на некоторые льготы при участии в приватизации своих предприятий. Юридические лица, образованные трудовыми коллективами с целью приватизации своих предприятий, приобретают их по цене на 20% меньше той сумы, которая подлежит оплате деньгами. Эта льгота применяется и в том случае, если государственное или арендное предприятие преобразуется в акционерное общество. Члены трудового коллектива приобретают акции за счёт денежных средств со скидкой в размере установленной льготы, т.е. на 20% ниже номинальной стоимости.

Суммы заработной платы, направляемые на выкуп имущества государственных предприятий, приобретение акций и погашение кредитов, выданных на эти цели, не облагаются подоходным налогом. Эта льгота распространяется и на дивиденды, полученные по акциям и направляемые на приобретение акций акционерного общества или предприятий, от которых эти дивиденды получены. Эта льгота действует до тех пор, пока гражданин владеет указанным имуществом и акциями. При их продаже доходы, ранее освобождённые от налогообложения, подлежат обложению налогом на общих основаниях.

Если трудовой коллектив посредством приватизации создаёт закрытое акционерное общество, он даже при минимальном уставном фонде может выкупить предприятие за счёт заёмных средств, за счёт кредитов банка, за счёт предварительной оплаты за свою продукцию, за счёт лучшей организации производства и увеличения получаемых доходов.

Оплате именными приватизационными чеками подлежит 50% стоимости приватизируемого предприятия независимо от способа приватизации. Тем самым государство обеспечивает каждому гражданину республики возможность принять участие в приватизации, обменивая свои приватизационные чеки на акции приватизируемых предприятий.

Трудовым коллективам приватизационных предприятий даются следующие гарантии:

деятельность предприятия не может быть приостановлена на период подготовки и осуществления приватизации;

до завершения приватизации ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несёт государство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он выполняет их до истечения ранее установленного срока действия трудовых отношений. После этого взаимоотношения между работниками и собственником регулируются действующим законодательством.

Если предприятие приватизировано сторонним покупателем, то новый собственник обязан выкупить чеки членов трудового коллектива, если они этого потребуют.

Если новый собственник откажется выкупить чеки, то он обязан предложить работникам долю в собственности предприятия, соответствующую общей стоимости именных приватизационных чеков, которую члены трудового коллектива хотят вложить в своё предприятие.

После приватизации члены трудового коллектива получают право на участие в управлении предприятием в соответствии с долей собственности, принадлежащей им.

Трудовой коллектив, как и другие субъекты приватизации не имеет права на бесплатное приобретение имущества приватизируемого предприятия. Исключение составляют лишь отдельные виды полностью амортизированных основных фондов, которые по решению органов приватизации могут быть переданы в собственность членов трудового коллектива бесплатно. Всё остальное имущество, приобретаемое в процессе приватизации, подлежит оплате либо денежными средствами, либо приватизационными чеками.

6. Права и обязанности работников акционерных обществ, создаваемых в результате приватизации предприятия

При приватизации предприятия, преобразовании его в акционерное общество каждый член трудового коллектива становится собственником определённой части государственного имущества и доходов, полученных от его использования. Это делает каждого труженика социально защищённым, что объективно необходимо в условиях рыночной экономики, сохраняет денежные средства от инфляции, ибо вложенные средства в производство, т.е. в дело, не обесцениваются. Мировая практика показывает, что стоимость недвижимости возрастает из года в год, приносит ежегодно дивиденды, которые могут служить дополнительным источником средств для жизнеобеспечения работников и членов их семей, служит предпосылкой накоплений у настоящего и будущих поколений.

Участники-работники акционерного общества имеют право:

участвовать в управлении делами общества в порядке, определяемом учредительными документами; получать часть прибыли от деятельности общества в виде дивидендов - дохода от акций, вкладов, выплачиваемых их владельцам из прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества после направления её части на развитие производства, в резервный фонд и другие необходимые нужды.

Акционеры наделены правом получения информации о деятельности общества, знакомится с данными бухгалтерского учёта и отчётности, другими документами деятельности общества.

Одновременно работники - участники акционерного общества - обязаны вносить вклады (оплачивать акции) в порядке, размере и способом, предусмотренными учредительными документами. Вклад члена трудового коллектива АО - это также стоимостной эквивалент части имущества, которое выделяется и даёт ему право на управление предприятием и получение части прибыли.

Для приватизации своего предприятия работники могут использовать следующие виды личных средств:

личные сбережения;

именные приватизационные чеки;

часть чистой прибыли, переданной в собственность членов коллектива общества и зачисленной на их лицевые счета в соответствии с Законом "О предприятиях в Республике Беларусь";

заработную плату;

дивиденды, полученные на акции;

любые другие доходы.

Необходимость определения вклада каждого члена коллектива общества вызвана тем, что реальный хозяин - собственник - формируется тогда, когда собственность разделена между всеми участниками и каждый знает размер своего вклада и вытекающего из этого права. Вклад члена трудового коллектива арендного, коллективного, акционерного предприятия формируется из двух частей:

суммы вклада работника на дату создания предприятия нового типа:

доли работника в ежегодном приросте имущества предприятия после его приватизации.

В случае увольнения с предприятия каждый работник может получить сумму своего вклада или завещать его наследникам.

7. Состояние процесса преобразования форм собственности в Республике Беларусь и в системе концерна "Беллегпром"

Реализация программы приватизации государственной собственности получила своё развитие в Республике Беларусь сразу после создания законодательной и нормативной базы. За прошедший период с сентября 1991 года - начала приватизации, реформировано 1148 предприятий республиканской и коммунальной собственности.

За этот период преобразовано в акционерные общества 296 (25.7%) государственных и арендных предприятий от общего числа приватизированных; 455-ю объектами (39.7%) выкуплено государственное и арендное имущество, по конкурсу и с аукциона выкуплено 397 объектов (34.6%).

Из общего количества реформированных объектов 375 являются предприятиями республиканской собственности. Процесс приватизации их возрастет с каждым годом. В 1991 г. было приватизировано 19 объектов, в 1992 - 32, в 1993 - 140, в 1994 - 184. Из 375 - 226 предприятий преобразованы в акционерные общества, 126 выкуплены трудовыми коллективами, 23 проданы на аукционе и по конкурсу. Такова статистика. Рассматривая ход приватизации с позиции выполнения республиканской программы приватизации на 1994 г., к сожалению, приходится констатировать крайне низкие темпы реформирования собственности. Из 430 объектов республиканской собственности, которые намечалось приватизировать за год, работа завершена лишь на 184.