76176-1 (Методика расчета цены образовательной услуги учреждений профессионального образования), страница 2

Так как затраты на образовательный процесс в полном объеме сводятся по итогам года и вообще если сроки обучения кратны году, целесообразно работать с годовыми затратами. Если сроки обучения менее года, сроки набора этих групп весьма расплывчаты (т.е. одни группы уже начали занятия, а другие еще формируются), оказывается нецелесообразным рассматривать расходы за более короткий, чем год, период. В этом случае возникает необходимость корректировать цены особенно по краткосрочным и разовым услугам в течение года. Итак, можно выделить подзадачу корректировки цен на ОУ, которая включает:

накопление статистики по ряду показателей характеризующих развитие рыночной конъюнктуры (в данном случае учитывается инфляция, темп роста потребляющей отрасли, ставка первого разряда);

пересчет цен по указанным факторам;

фиксация цены в качестве действующей с определенного момента.

Разработка и применение более сложных моделей для обработки процессов и отражения зависимостей спроса от цены, движения рыночной конъюнктуры и объема спроса сдерживается, с одной стороны, отсутствием глубокого исследования рынка как самими учебными заведениями, так и вышестоящими органами (департаментом образования), с другой стороны бухгалтерским подходом к определению цены на ОУ.

Итак, проведенные исследования выявили необходимость глубокой проработки методической стороны расчета цены образовательной услуги.

Анализ первичной информации о составе затрат на обучение

В связи с объективными причинами (среди них отсутствие потребности в проведении таких расчетов) отсутствует более или менее обоснованная методика для расчета себестоимости подготовки одного выпускника, слушателя курсов и т.д. Особые трудности возникают в тех случаях, когда обучение на коммерческой основе происходит в тех же помещениях и с использованием того же оборудования, что и обучение бюджетного контингента, так как создается впечатление того, что все эти объекты эксплуатируются бесплатно. Поэтому возникает объективная необходимость проведения анализа состава затрат, разработки удобной для проведения дальнейших расчетов их группировки, выбора базы для распределения непрямых затрат и разработки алгоритма.

В зависимости от назначения все виды затрат можно подразделить на следующие группы:

затраты на учебный процесс;

затраты на культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу;

затраты, связанные с работой самостоятельных подразделений (общежитие, учебно-производственный магазин, учебно-производственная столовая, мастерские);

прочие затраты.

Возможность выделить эти элементы в составе общего объема затрат при существующей системе бухгалтерского учета расходов определяется организационной структурой образовательного учреждения. Затраты на учебный процесс формируются на счете 200, и счет 210 “Прочие расходы” (в том числе и счет 214 “Расходы на содержание учреждения при новом хозяйственном механизме”). Основной документ, отражающий их в разрезе статей затрат, - Форма 2 “Исполнение сметы расходов бюджетной организации”.

Такая группировка статей затрат ориентирована на решение задачи контроля целевого расходования средств бюджетного финансирования. Для целей ценообразования необходимо внести некоторую четкость в группировку затрат.

Рассмотрев каждую из статей расходов Формы №2 с трех позиций: существенность элементов затрат, прямые или накладные, переменные или постоянные, можно предложить группировку расходов на образовательный процесс, приведенную на рисунке 1

Рис. 1. Перегруппировка статей расходов для расчета себестоимости ОУ

Методика определения цены на образовательную услугу (ОУ)

1. Методика расчета себестоимости ОУ

Рассмотрим расчет себестоимости по статьям калькуляции. При этом приведем ссылки на первичные документы, данные из которых используются в расчетах.

а) Структура бюджета учебного времени.

Предварительно необходимо провести расчет бюджета учебного времени на контингент и трудоемкости учебного плана группы. Основным источником данных являются учебные планы по профессиям.

- время l-ого блока дисциплин для k-ой группы за i-ый период в году m (год календарный), где

1 - позволяет перебирать блоки дисциплин в следующем диапазоне: общеобразовательный цикл (1.0), профессиональный цикл (2.0) теоретическое обучение (2.1), обучение в учебных мастерских (2.2), производственное обучение на предприятии (2.3), производственная практика (2.4), всего (0);

k - позволяет перебирать группы контингента, по всему контингенту (0);

j - позволяет перебирать полугодия (1, 2 первое и второе полугодие календарного года соответственно, 0 весь учебный год);

m - естественная нумерация календарных лет, за которые рассматриваются бухгалтерские данные.

Для распределения накладных расходов при отнесении их на себестоимость ОУ используется коэффициент

,

отражающий долю бюджета времени группы k в году m контингента в году m по общеобразовательному блоку и блоку профессионального теоретического обучения о бюджете времени всего контингента.

б) Расчет сумм по статьям калькуляции

1. Затраты на оплату педагогического труда.

Исходные данные:

а) документ “Расстановка педагогических кадров”1

- количество часов i- ого преподавателя по предмету f для группы k в j-ом полугодии года m;

б) документ “Тарификационный список”1

- среднечасовая заработная плата i-ого преподавателя в году m;

в) документ “Приказ об организации учебного процесса”1

- коэффициент доплат i преподавателя (мастера п/о соответственно) в году m;

г) документ “Закрепление мастеров”1

- ставка i мастера на группу 15 чел. в j-ом году m;

- количество ставок, назначенных мастер i на группу k в году m;

- количество месяцев, оплаченных мастеру в году m;

д) структура контингента

- количество обучающихся в группе k в году m;

;

.

1Данные документы разрабатываются в ПУ.

2. Начисления на прямую заработную плату педагогического персонала

3. Прямые затраты на материалы

Исходные данные:

а) “Тематический план производственного обучения и обучения по спецтехнологии”

- объем работ i-ого вида для группы k по программе обучения;

б) “Справочник норм расхода материалов по видам работ”2

2Авторы предлагают разрабатывать эти документы в ПУ для проведения расчета себестоимости ОУ.

- норма расхода материала j для i - ого вида работ;

в) “Справочник цен на материалы”2

- учетная цена материалы j в году m,

.

4. Затраты на оплату труда АХП

Исходные данные:

а) “Штатное расписание с указанием ставок”1

- ставка i-ой должности в году m,

- коэффициент доплат АХП в году m,

,

;

.

5. Начисления на оплату труда

;

.

6. Амортизационные отчисления

Исходные данные:

а) Выписка из Журнал – главной3 по счету 020 “Износ основных средств”

3Регистр бухгалтерского учета

- сумма начисленного износа по счету 020;

б) Бюджет учебного времени

- коэффициент, отражающий, какая доля бюджета времени контингента приходится на группу k;

;

.

7. Затраты на функционирование объекта (текущие затраты)

7.1. Коммунальные услуги.

Исходные данные:

а) “Исполнение сметы расходов бюджетной организации” (Форма 2)4

4Типовая форма бухгалтерской отчетности

- сумма по статье 110700 “ Оплата коммунальных услуг “;

б) Бюджет учебного времени

- коэффициент, отражающий какая доля бюджета времени контингента приходится на группу k;

;

;

7.2 Текущий ремонт зданий, помещений, оборудования и инвентаря

Исходные данные:

а) “Исполнение сметы расходов бюджетной организации” (Форма 2)

- сумма по статье 111000 “ Расходы на приобретение прочих услуг “

б) Бюджет учебного времени

- коэффициент, отражающий, какая доля бюджета времени контингента приходится на группу k;

;

;

7.3 Канцелярские и другие хозяйственные расходы.

Исходные данные:

а) “Исполнение сметы расходов бюджетной организации” (Форма 2)

- сумма по статье 110301” Канцелярские и прочие хозяйственные расходы”

б) Бюджет учебного времени

- коэффициент, отражающий, какая доля бюджета времени контингента приходится на группу k;

7.4. Прочие текущие расходы (оплата услуг связи , командировочные расходы, оплата транспортных услуг, прочие)

Исходные данные: