26860-1 (Конспекты по основам экономической теории), страница 5

Различные научные школы по-разному определяют количество денег в обращении. И.Фишер (представитель ко-личественной теории денег) предлагает такое уравнение:

М х V = Р х Т ,

где М – количество денег в обращении; V – скорость их обращения; Р – средневзвешенный уровень цен;

Т – количество товаров и услуг.

Предполагается, что V и Т постоянны, поскольку определяются долговременными факторами.

Другой вариант количественной доктрины (кембриджской) можно представить так ( формула А.Лигу):

М = К х Р х Т ,

где М – количество денег; К – доля годовых доходов, которую желают иметь в денежной форме;

Р – уровень цен; Т – физический объем производства.

Неоклассическая школа спроса на деньги может быть выражена системой из трех уравнений.

Во-первых, это уравнение, описывающее спрос на номинальные денежные остатки:

М^B = К х Р х У

Во-вторых, это уравнение, характеризующее функцию предложения денег:

М^S = М^-S

В-третьих, это уравнение, вскрывающее условия равновесия на рынке:

М^S = М^D

Т.е. планируемый спрос на деньги должен быть равен их планируемому предложению для поддержания состояния равновесия.

Дж.М.Кейнс предложил доктрину «предпочтения ликвидности». Потребность в денежных средствах возникает в связи:

• с необходимостью осуществления текущих сделок (трансакционный мотив)

• с неопределенностью будущих изменений нормы % (спекулятивный мотив)

• с риском потерь (мотив предосторожности)

Современные монетаристы используют «денежное правило» М.Фридмана : необходимо поддерживать устойчи-

вый долговременный темп роста денежной массы.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюд-жетная система – двухярусная (государственный и местные бюджеты)., а с федеративным ( США, ФРГ) – имеется промежуточное звено (бюджеты штатов).

Государственный бюджет –это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны, это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета еже-годно обсуждается и принимается парламентом страны (штата, муниципальным собранием). По завершении финансо-вого года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по доходам и рас-ходам.Государственный бюджет – это не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

Внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в госу-дарственный бюджет ( Пенсионный фонд РФ), создающиеся за счет специальных (целевых) налогов, займов, субси-дий из бюджета.Внебюджетные фонды расширяют возможность вмешательства правительства в экономику, минуя бюджет (парламентский контроль).

В бюджете отражается структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюд-жетных ассигнований; первое место в расходах занимают социальные статьи ( 40-50%) ( пособия, образование, здравоохранение), ведь главная цель всей государственной экономической политики – стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к меняющимся условиям.

В затратах на хозяйственные нужды (10-20%) обычно выделяются бюджетные субсидии аграрному сектору, которые имеют также социальную, политическую направленность.

Значительное место занимают расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики (10-20%), а также административно-управленческие расходы (5-10%).

Коньюктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему государственному долгу (до 7-8%).

Расходы на кредитования экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала стимулируют экспорт, улучшают в долгосрочном плане платежный баланс, укрепляют национальную валюту, обеспечивают постав-ки необходимых товаров из-за рубежа (внешнеэкономический аспект ).

Действенность государственного регулирования с помощью бюджетных расходов зависит:

1. от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП);

2. от структуры этих расходов;

3. от эффективности использования каждой еденицы расходуемых средств.

Доходы: налоги (75-85%); неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственно- го сектора в экономике, государственной торговли (5-8%); взносы в государственные фонды социального страхо-вания, пенсионный, страхования от безработицы (10-12%).

Идеальное исполнение государственного бюджета – превышение доходов над расходами.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается госу- дарственными займами –внутренними и внешними(продажа государственных ценных бумаг, займы у внебюджет-ных фондов, получение кредита у банков). Последствия покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег – инфляция, подрыв стимулов для долгосрочных инвестиций, обесценивание сбережений и т.д.

Государственные займы также негативно влияют на экономику страны. Во-первых, в определенных ситуациях правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг (нарушается рыночная мотивация деятельности частных финансовых институтов). Во-вторых, государственные займы, моби-лизуя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредита частными фир-мами. Увеличение спроса на кредиты на рынке ссудных капиталов способствует удорожанию кредита, росту учетной ставки.

ГЛАВА 12. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.

Распределение доходов тесно связано с распределением ресурсов.

Спор между сторонниками и противниками государственного регулирования в области распределения сво-дится к проблеме соотношения между эффективностью и равенством (единство и различие позитивной и нормативной Э.Т.). Оценочные суждения являются основой нормативной экономической теории, цель которой описать идеальные модели общественного устройства. Позитивная Э.Т. изучает уже существующие системы отношений.

Государственное регулирование экономики направлено на повышение эффективности общественного производст-ва, обеспечение социальной справедливости и стабильности.

Большинство экономистов считают, что неравномерность в распределении доходов – явление устойчивое. Теоре-тически корректно определить, какую часть общественного дохода следует перераспределить в пользу беднейших, не-возможно.

Доход в самом общем виде – это та сумма денег, которую человек зарабатывает или получает в течение опреде-ленного времени (обычно 1 год). Величина дохода, оцениваемая в деньгах –номинальный доход, а сумма товаров и ус-луг, которые можно приобрести на денежные доходы – реальный доход (различия между ними образуются за счет инфляции, налогов и натуральных трансфертов).

Функциональное распределение доходов – это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ре-сурсы и предпринимательские способности, в результате которого формируются такие первичные доходы, как заро-ботная плата, процент, рента, прибыль.Функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности.

В современных условиях социальный статус размывается – наемные работики одновременно являются собстаен-никами капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес.

Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зави-симости от их величины и состава. Неравномерность персонального распределения доходов можно измерить на осно-ве методологии Парето-Лоренца-Джини.

Согласно «закону Парето», между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависи-мость,т.е. персональное распределение доходов устойчиво неравномерно («коэффициент Парето»). В концепции Па-рето дифференциация дохода рассматривается как неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина.

Биссектриса ОА показывает абсолютное равенство распределения доходов.Кривая 1 отражает фактическое рас-пределение доходов до вычета налогов; кривая 2 - после вычета налогов; кривая 3 – с учетом трансферных платежей.

Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выражен-ная графически, называется кривой концентрации или кривой Лоренца. Степень неравенства (или степень концентра-ции) математически выражается площадью фигуры над кривой фактического распределения, соотнесенной с пло-щадью треугольника ОАВ – индекс Джинни.

Взаимосвязь доходов и богатства прямая (уровень дохода определяет размер богатства) и обратная (чем выше бо-гатство, тем выше доходы от него).

Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют : различия в способностях, различия образования и квалификации, трудолюбием, мотивацию, инициативность, везение, дискриминацию, размер и состав семьи, владение собственностью и др, которые можно ус-ловно разделить на зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей. В целом доходы распределены более неравномерно по факторам собственности, чем по трудовым.

Существующие системы социальной защиты направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр. социально слабыми, малообеспеченными слоями населения. Формой социальной защиты в условиях инфляции является индексация доходов, т.е. система мер, компенсирующяя (в установленной мере) потерю доходов в результате роста стоимости жизни. Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, состав-ляющих потребительскую корзину. Принципиально важно, по минимальной или средней корзине ведется индексация.

Система социальной защиты направлена на поддержание реальных, а не номинальных доходов, поэтому сочетают в себе меры, компенсирующие потерю денежных доходов и натуральные выплаты и льготы.

Материальной базой государственного перераспределения доходов являются государственные финансы. Прогрес-сивное воздействие прямых налогов обычно ослабляется регрессивным эффектом от косвенных. Косвенные налоги отражены в ценах, а значит влияют не только на номинальные, но и на реальные доходы .И все плательщики косвенных налогов участвуют в финансировании расходов по выплате социальных трансфертов.

ГЛАВА 13. МИРОВОЙ РЫНОК И МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ .

Под мировым хозяйством следует понимать всемирное, глобальное, геоэкономическое пространство, в котором в интересах роста эффективности материального производства свободно обращаются товары, услуги, капиталы: челове-ческий, финансовый, научно-технический.

Мировое хозяйство складывается из национально-государственных экономик, находящихся между собой в пос-тоянной и взаимной экономической связи.Оно характеризуется усиливающейся интернационализацией производи-тельных сил, созданием многообразной системы международных экономических отношений, формированием межна-циональных механизмов, регулирующих хозяйственный обмен между странами. Материальную основу всемирного хозяйства образует мировой рынок благ, товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг и т.д.

Международное сообщество обеспечивает научно-технический прогресс и условия эффективного производства товаров и услуг. Особенно велико значение международного экономического сотрудничества для стран, отстающих в своем развитии.

Начальный этап становления мирового хозяйства связывают с окончательной победой над феодальным произ-водством, когда был завершен промышленный переворот, стала господствовать свободная конкуренция. К середине Х/Х века капиталистическое производство формируется как мировая хозяйственная система, капиталистическое про-изводство становится мировым, а воспроизводство капитала интернационализированным.

Следующий этап – образование монополий, вывоз капитала, а также образование так называемой мировой систе-мы социализма.

Процесс формирования мирового хозяйства не завершен. Совершенствование рыночных механизмов охватывает изменения в отношениях собственности, характере государственного вмешательства в рыночные связи, направлениях развития методов макрорегулирования. Усиливается процесс взаимопроникновения собственности одного государст-ва в другие страны.

Экономической основой современного мирового хозяйства служит интернационализация производства – развитие таких организационно-экономических форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его ре-зультатов в других (возникает международное разделение труда).

Первоначально специализация стран на изготовление каких-либо изделий была обусловлена различиями в при-родно-климатических условиях, особенно сельскохозяйственной продукции и сырьевых товаров. Промышленная ре-волюция прошлого века продвинула специализацию производства на основе технического прогресса. После этого международное разделение труда стало все больше зависеть от развития производительных сил, технического уровня производства.

Современное обновление науки, техники и технологии столь масштабно и всесторонне, что осуществить его не-возможно силами только одной, даже крупной страны. Становится необходимым и экономичеки оправданным развер-тывать производство в расчете уже не на ряд стран, а на крупно-региональных потенциальных потребителей мирового рынка.