164590 (Инвестиции и их роль в экономическом росте на примере г. Перми), страница 3

По оценкам Федеральной службы по финансовым рынкам, Пермский край лидирует в Приволжском федеральном округе по числу рейдерских атак. И это связано с инвестиционной привлекательностью региона. В крае традиционно развивалась промышленность и созданы условия для развития различных направлений, и даже в непростые постперестроечные годы Пермская область не утратила статуса ведущего региона. Этот факт стимулировал интерес к предприятиям Пермского края, в том числе и со стороны иностранных партнеров.

Основными импортерами иностранных инвестиций в край на протяжении 5 лет являются: Великобритания, США, Германия. Их доля в общем объеме иностранных инвестиций за данный период времени составляет 67%. При этом основные получатели – предприятия области: ООО "Лукойл – Пермь", ОАО "Лукойл ПНОС", ОАО "Уралсвязьинформ".

Динамика объема инвестиций в основной капитал в 2008 году полностью повторяла тренд развития экономики региона. Первые три квартала ситуация продолжала ситуацию инвестиционного бума, сложившуюся в регионе в 2006–2007 гг.: ежеквартальные темпы роста объема вложений составляли 112–120%. Однако начиная с октября инвестиции в развитие бизнеса стали резко падать. Отрицательная динамика этого показателя сохранялась на протяжении всего четвертого квартала, более того, с каждым месяцем ситуация ухудшалась. В итоге рост января – сентября был фактически нивелирован, и индекс объема инвестиций в основной капитал в 2008 г., по данным Пермьстата, составил 100,8% в сопоставимой оценке, аналогичная динамика наблюдалась в 2004 г. В 2009 году так же наблюдается отрицательная динамика, объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского края за 9 месяцев 2009 года, составил $267 млн. По сравнению с аналогичным показателем 2008 года, данный результат снижен на 33,6%, говорится в отчете Пермьстат. Прямые инвестиции в Пермский край в январе-сентябре сократились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 3,6 раза и составили $36 млн 670,8 тыс. ($131,9 млн в январе-сентябре 2008 года). Портфельные инвестиции составили $11 млн 465,2 тыс., что в 9,5 раза меньше, чем в январе-сентябре 2008 г. ($109,4 млн). В первом полугодии 2010 года предприятия края всех форм собственности направили 51759,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 103,8% к соответствующему периоду предыдущего года (приложение 3 – таблица 1). По этому показателю Пермский край занял 3 позицию среди регионов ПФО после Татарстана и Нижегородской области. Особенно успешно шло развитие организаций по добыче полезных ископаемых. Объем инвестиций возрос здесь почти в 2 раза. Всего по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» было освоено 6046,1 млн. руб.

Вложения, направленные на развитие сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, увеличились почти в 1,3 раза, составив 1064,5 млн. руб. Увеличение объемов инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечалось также и в других видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (171,3%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,1р.); строительство (109,4%); оптовая торговля (114,9%); деятельность гостиниц и ресторанов (в 2,5р.) и др. Вместе с тем сократились объемы инвестиций, направляемых в сферу торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и розничной торговли, в деятельность сухопутного и воздушного транспорта, в развитие связи.

Основные социально-экономические показатели Пермского края варьируются в пределах от 1,5 до 3%, что говорит о среднем вкладе в экономику страны в целом. Удельный вес региона в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП – 1,8%. За 2008 г. по объему промышленного производства – 3,0%, по объему продукции сельского хозяйства – 1,0%, по объему розничного товарооборота – 2,0%, по объему инвестиций в основной капитал – 1,8%.

По объемам валового регионального продукта, который превышает 300 млрд рублей ежегодно, Пермский край входит в число наиболее развитых субъектов Российской Федерации.

2.2 Повышение инвестиционной привлекательности Пермского края

На сегодняшний день проблема инвестиционного климата в России и ее регионах является актуальной.

Пермский край обладает значительным потенциалом в различных направлениях: природными ресурсами, производственными мощностями, квалифицированной рабочей силой. Но значительный потенциал сам по себе не является гарантией социально-экономического развития. Для трансформации потенциала в развитие необходимо эффективно вовлечь все составляющие потенциала в хозяйственный оборот, сформировать среду, в которой бизнес, преследуя собственные цели, работает на общество. И здесь невозможно обойтись без инвестиций – того инструмента, который превращает потенциал - природные богатства, достижения науки, интеллектуальные ресурсы - в добавленную стоимость, в новые рабочие места, в рост валового регионального продукта и в достойный уровень жизни граждан. Необходима политика властей по привлечению инвестиций в регион, по созданию рабочих мест и налогового потенциала региона. И такая политика проводится в Пермской области. Она направлена на создание общих благоприятных условий для ведения бизнеса, на привлечение в регион крупных инвесторов и реализацию значительных инвестиционных проектов.

Основным приоритетом экономической политики Администрации Пермского края является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инвестиционного процесса в регионе. Пермский край, являясь одним из крупнейших субъектов Российской Федерации по экономическому, научно-техническому и кадровому потенциалу, использует все доступные инструменты стимулирования инвестиционного роста. На протяжении ряда последних лет Администрацией пермского края была проведена большая работа по созданию системы поддержки инвестиционной деятельности и формированию инвестиционного климата, а также разработаны инструменты и механизмы государственной поддержки инвестиций.

В Пермском крае создана система взаимосвязанных нормативно-законодательных документов, стимулирующих инвестиционную активность, что помогает инвесторам строить долгосрочные финансовые планы. Прежде всего - это Законы Пермской области «Об иностранных инвестициях в Пермском крае», «О налогообложении в Пермской области», «О бюджете содействия инвестициям в Пермской области».

Действующим законодательством предусмотрены следующие формы государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов: финансирование капитальных расходов; участие в уставных (складочных) капиталах и имуществе юридических лиц; предоставление инвесторам бюджетных кредитов; предоставление инвесторам гарантий Пермской области.

Основным критерием предоставления государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов является социальная, экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

В целях государственной поддержки инвестиционных проектов в Пермском крае созданы организации инвестиционной инфраструктуры:

- Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Пермской области - обеспечивает развитие на территории Пермского края системы венчурного инвестирования путем совместного с частными инвесторами финансирования инновационных проектов;

- ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края» - обеспечивает поддержку крупных инвестиционных проектов;

- ОАО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» - обеспечивает стимулирование жилищного строительства путем реализации ипотечного кредитования;

- ОАО «Пермский центр развития предпринимательства» - обеспечивает поддержку и развитие малого предпринимательства.

Основным направлением деятельности Правительства Пермского края является целенаправленная политика по улучшению инвестиционного климата и привлечению новых инвесторов в регион.

Также на повышение инвестиционной привлекательности региона, привлечение инвестиций в экономику края, снижение издержек бизнеса направлен ключевой проект с рабочим названием «24-20», в рамках которого, начиная с 2006 года, в крае снижена ставка налога на прибыль с 24% до 20% для налогоплательщиков. Снижение в Пермском крае налога на прибыль является единственным примером в Российской Федерации, когда налоговая нагрузка на бизнес снижена за счет регионального бюджета.

Для предприятий, инвестирующих в основные фонды, в крае установлена льгота по налогу на имущество. Одни из самых низких в России ставки выкупа земли являются еще одним существенным конкурентным преимуществом Пермского края. В рамках тарифной политики ликвидировано перекрестное субсидирование в теплоэнергетике, последовательно снижается в электроэнергетике, в услугах водоснабжения и водоотведения, введены тарифы на подключение к электрическим сетям.

На фоне активной политики краевых властей по стимулированию инвестиций на территории Пермского края реализуются крупные инвестиционные проекты.

30 августа 2008 года в Пермском крае прошел финал I Регионального конкурса инвестиционных проектов. Победитель выбирался из 8 проектов, для реализации которых необходимо не менее 100 млн. рублей инвестиций.

Финалистами конкурса стали лучшие инвестиционные проекты в сфере строительства, девелопмента, логистики и производства:

- строительство коттеджного поселка бизнес-класса Green Hill;

- программа развития территории ЗАТО "Звездный" (управляющая компания "Император");

- девелопмент и строительство - "Авиатор", "Альпийская горка", "Боровик" (строительная компания "Камская долина");

- строительство завода по производству стальных конструкций, производственное предприятие в Гремячинске (компания "РК-Логистика")4

- строительство логистического центра и инвестиционный проект в развитие действующего бизнеса ЗАО "Пермрыба" (логистический центр "Гигант", ЗАО "Пермрыба");

- строительство логистического центра широкого профиля применения (ООО "Линия 7").

Общая стоимость этих инвестпроектов - 23 млрд. рублей.

Конкурс был организован правительством Пермского края, НП "Клуб финансовых директоров" и корпорацией "Стратум" с целью привлечь ведущие финансовые институты и фонды прямых инвестиций к сотрудничеству с динамично развивающимися предприятиями региона. В состав экспертного совета вошли такие ведущие российские и международные финансовые институты, как Alur Investments, Ernst & Young, Eagle Venture Partners, Бейкер Тили Русаудит.

На сегодняшний день в Пермском крае реализуется инвестиционная программа по увеличению энергомощностей.

Общий объем финансирования Инвестпрограммы энергохолдинга до 2011 г. составит 3,1 трлн. рублей.

ОАО «Пермэнерго» планирует до 2015 гг. привлечь в развитие электросетевого хозяйства Пермского края более 14 млрд.рублей. Только в Пермско-Закамском узле планируется осуществить строительство и реконструкцию 30 подстанций, 228 трансформаторных и распределительных пунктов, 1611 км воздушных и кабельных линий электропередач. В Березниковско-Соликамском узле предусматривается строительство и реконструкция 8 подстанций, 60 трансформаторных и распределительных пунктов, 150 км воздушных и кабельных линий электропередач. Большой объем работ будет осуществлен и в других «точках роста» Пермского края.

Техническим проектом Пермской ГРЭС предусматривается возможность размещения в существующей ячейке двух парогазовых энергоблоков общей мощностью 1600 МВт.

На 2008-2012 гг. намечено строительство новых энергоблоков на Яйвинской ГРЭС – рассматривается возможность установки двух парогазовых установок мощностью по 400 МВт. Стоимость проекта реконструкции Яйвинской ГРЭС оценивается примерно в 29 млрд. рублей.

В рамках программы развития и повышения инвестиционной привлекательности края реализуются и другие проекты.

Проект «Авиакрай» нацелен на содействие в получении государственного финансирования на разработку и производство на Пермском моторостроительном комплексе гражданского двигателя пятого поколения для перспективного самолета МС-21. Проект подразумевает создание в Пермском крае научно-исследовательского университета на базе образовательных учреждений, готовящих специалистов в сфере авиаракетодвигателестроения при поддержке и участии инженерных центров и предприятий ОПК «Оборонпром» для воспроизводства инженерной культуры в стране и обеспечения деятельности по созданию прорывных продуктов в сфере авиаракетодвигателестроения.

В строительной отрасли, благодаря наличию на территории Пермского края необходимых запасов полезных ископаемых, реализуются проекты по обеспечению отрасли строительными материалами. Компания «Millhaus Capital» инвестирует в строительство нового цементного производства в Горнозаводском районе Пермского края, а еще один инвестор ООО «Юнис» - в строительство завода по производству сухих строительных смесей в Ординском районе.

Проект «Торговые площадки. Развитие логистического кластера и качественных торговых площадей в Пермском крае» по задумке властей должен обеспечить регион качественными торговыми площадями. Они, в свою очередь, создадут все условия для удовлетворения покупательского спроса жителей и гостей Пермского края, развития рынка розничной торговли и сферы услуг, создания условий для формирования конкурентной среды, увеличения инвестиций в торговлю и смежные отрасли. Также этот проект поможет приблизить торговую и логистическую инфраструктуру края к европейского уровню. Уже в июле 2008 г. при содействии Министерства развития предпринимательства и торговли был открыт первый в Перми логистический терминал класса «А» компании «Линия 7».

Успешным примером является проект «Пермская картошка», который реализуется в крае с 2008 г. В 2009 году сельхозпредприятия края получили самую высокую урожайность картофеля за всю историю выращивания этой культуры в регионе. С 1 га собрано в среднем 228 ц, что на 30% больше, чем в 2008 году. Валовой сбор составил 70 тыс. т, что на 60% превышает итоги 2008 г. Примечательно, что продукт под этим брендом впервые вышел в другие регионы: Краснодарский край, Екатеринбург, Московскую область.

Проект «Молочный бизнес в Пермском крае» направлен на повышение конкурентоспособности молочной продукции и увеличение доли производства высокоэффективной продукции в общем объеме производимого молока путем строительства, реконструкции и переоборудования животноводческих комплексов. Производство молока в Пермском крае в 2009 г. по сравнению с прошлым увеличилось на 5%.

Еще один проект - «Прикамское село». Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» прежде всего, ориентировано на «точки роста» - территории, где реализуются инвестиционные проекты в области сельского хозяйства. Реализация инвестиционных проектов предполагает создание новых рабочих мест, а обеспечение предприятия высококвалифицированными кадрами возможно, только если создана комфортная среда обитания. Именно поэтому важно проводить газ и строить водопроводы в «точках роста». Там, где есть стабильная работа для населения, растет уровень жизни населения, улучшается демографическая ситуация и, значит, существует необходимость в объектах социальной инфраструктуры. В 2008 г. в сельских территориях края построено 45,4 км газопроводов, 39,4 км водопроводов, свидетельства на приобретение и строительство жилья получили более 100 семей, проживающих в сельской местности.

Проект по развитию малых форм хозяйствования на селе в рамках программы развития АПК на 2009-2012 гг. осуществляется по таким направлениям, как субсидирование процентной ставки по кредитам, тиражирование технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства (агрофраншиз), субсидирование затрат в рамках инвестиционных проектов, текущая поддержка в рамках Программы.

Большое значение в Пермском крае придается развитию туристической отрасли в регионе, поскольку наличие разнообразного ландшафта на территории Прикамья позволяет удовлетворить самые изысканные потребности туристов. Осуществляется сбор и сведение в единый реестр информации об инвестиционных площадках Пермского края под строительство объектов туристического и гостиничного бизнеса. Обеспечивается сопровождение инвестиционных проектов по организационным и административным вопросам.