163725 (Планирование централизованных капитальных вложений в РФ), страница 7

Восстановление подорванной экономики России потребует больших усилий капитального строительства как отрасли производства. Капитальное строительство во многом будет определять развитие экономики страны, решение социальных проблем и создавать потенциал производства на будущее.

Все это говорит о том, что в капитальное строительство как отрасль народного хозяйства, а также отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары (машиностроение, металлургия, химия, промышленность строительных материалов) необходимо вкладывать большие инвестиции в течение длительного времени. Эта необходимость вызвана в России падением производства в течение перестроечного времени. После стольких лет падения производства нужно создать качественно новый производственный потенциал, рассчитанный на «длительную экономическую волну» (40—50 лет), способный многократно обновить, технически перевооружить все отрасли экономики. Безусловно, потребуется кооперация с индустриально развитыми странами, у которых придется покупать уникальное новое оборудование, высокие технологии по некоторым отраслям. В то же время отечественные производители средств производства должны решить главную задачу — производить новую конкурентоспособную технику не только для удовлетворения потребностей страны, но и для экспорта. На внешнем рынке России нужно, по возможности, ограничить торговлю нефтью, газом и алмазами и увеличивать товарооборот за счет продажи готовых изделий обрабатывающих отраслей.

В переходный период объекты с длительными сроками строительства (даже больше одного года) байкотировались коммерческими банками, инвестиционными компаниями и другими рыночными структурами из-за того, что высокий уровень инфляции поставил все инвестиционные мероприятия с длительными сроками реализации в разряд рисковых, эффективность инвестиций которых стремилась к нулю из-за баснословного возрастания издержек и снижения отдачи по годам.

Опыт экономических реформ свидетельствует о том, что управляющей системе нужно оградить основные источники финансирования реальной экономики от чрезмерного налогообложения, от инфляционных процессов (прибыль и амортизацию) путем принятия в стране соответствующих законодательных актов.

Неправильное, потребительское отношение к основным фондам, использование их «на износ» должно не только осуждаться, следует предъявлять к собственнику фондов санкции вплоть до национализации предприятий с последующей передачей их в надежные руки.

Вместе с тем следует уточнить старую парадигму о большей эффективности реконструкций, технического перевооружения по сравнению с новым строительством и необходимостью «перенесения центра тяжести с нового строительства на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий».

Каждый инвестиционный проект или инвестиционная программа должны иметь четко поставленные цели:

• коренное улучшение качества продукции;

• улучшение ее потребительских свойств, гарантирующее эффективность продукции у потребителя на мировом рынке и в стране;

• выпуск экологически чистой продукции;

• оздоровление окружающей среды;

• комплексная переработка сырья и малоотходность или безотходность производства;

• учет экспортных потребностей посредством количественных показателей (т.е. каждый вид продукции в машиностроении, химии, металлургии и др. должен соответствовать требованиям мирового рынка).

Если указанные цели достигаются за счет реконструкции, технического перевооружения, расширения, то в этом случае нужно использовать эти формы воспроизводства основных фондов. Если ни одна из поставленных целей не достигается, а экология объекта даже ухудшается, то от такого проекта следует отказаться.

Принципиально новые безотходные и экологически чистые технологии часто «не вписываются» в действующие предприятия и поэтому требуется выход на новые площадки. Поэтому нужно использовать форму «новое строительство», конечно, при высокой эффективности инвестиций.

Для освобождения рынка от зарубежных товаров необходимо, соблюдая вышеизложенные требования к производству товаров, развивать отечественное производство ради исключения чрезмерного импорта, особенно тех товаров, которые по своему качеству хуже отечественных.

Для того чтобы обновление основных производственных фондов проходило циклично (каждые 5—10 лет), нужно решить проблему организации инвестиционного процесса — сжать его во времени. Это значит, что каждый этап или стадия разработки проекта, строительства, освоения на полную проектную мощность производственных объектов должны осуществляться в строго регламентированные сроки, а общий срок реализации инвестиционного проекта (программы) должны быть в два — три раза меньше тех сроков, в течение которых осуществляется строительство в последние десятилетия в нашей стране. Это большая экономическая проблема, так как чрезмерная длительность инвестиционного процесса снижает эффективность капитальных вложений и уменьшает пополнение национального дохода за счет вложенных в дело инвестиций.

Сжатие инвестиционного процесса во времени или интенсификация инвестиционного процесса — это сокращение сроков разработки предпроектных материалов, проектов, строительства и обеспечение работы производственных объектов на полную проектную мощность с определенными проектными показателями или еще более высокими экономическими результатами.

Эффективное использование принципа совмещения процессов проектирования и строительства во времени, возможно, при системе управления, обеспечивающей взаимодействие и координацию усилий всех участников инвестиционного процесса. Это успешно достигается при интеграции процессов проектирования и строительства в единой организационной структуре — проектно-строительной фирме.

Последняя стадия инвестиционного процесса — освоение новой производственной мощности до уровня проектных технико-экономические показателей. К этому времени складывается такая ситуация: инвестиции вложены, производственный объект готов к работе, начинается его освоение. Иногда этот процесс проходит очень интенсивно, производя новую продукцию соответствующего количества и качества, предприятие получает доход от вложенных инвестиций в установленные ранее сроки.

Чтобы избежать потерь к пуску новых мощностей, нужно готовить кадры заранее: проводить стажировки рабочих кадров на аналогичных предприятиях отрасли в стране, а если это требуется, то и за рубежом. В пусковой период на предприятии должны присутствовать представители проектной организации, НИИ, разрабатывавшего технологию, представители конструкторской организации. На объектах, где дирекция строящегося предприятия позаботилась о сокращении периода освоения нового объекта и получении от него ожидаемой отдачи, успех мероприятия гарантирован. Сокращение сроков инвестиционного процесса по каждому строящемуся объекту и обеспечение предусмотренной от него проектом отдачи (нужной экономике страны продукции, повышенной производительности труда и предусмотренного проектом дохода) задача большой экономической важности.

Важным вопросом инвестиционного проекта является выбор наиболее эффективной формы организации действующего или нового предприятия (специализация, кооперирование, диверсификация, комбинирование, концентрация). Тенденция развития отрасли и рекомендации использования организационных форм должны быть выполнены в отдельных работах (прогнозах, схемах, строительных нормативах и т.п.) и рекомендованы к использованию при разработке ТЭО и инвестиционных проектов. Выбор лучшего варианта должен быть доказан экономически. Район и место размещения новых производственных мощностей во многих ситуациях выбираются с помощью экономико-математических методов по группе предприятий на перспективный период.

Список используемой литературы

1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федер. закон: [от 25.02.1999 № 39-ФЗ] (с изм. и доп. от 24 июля 2007 года) // Российская газета. - 04 марта.- 1999. - №41-42.

2. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федер. закон: [от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с изм. и доп. от 29.04.2008)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.07. – 1999. - №28. - ст. 3493

3. Берлин, С.И. Теория финансов. Учебное пособие. / С.И. Берлин. - М.: Приор, 2007. – 450с.

4. Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под редакцией проф. В.Я. Грузинова. – М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2008. – 380с.

5. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. / Н.В. Игошин – М.: Финансы, 2007. – 587с.

6. Корчагин Ю.А. Современная экономика России / Ю.А. Корчагин. – Ростов н/Д.: Феникс, 2009. – 544 с.

7. Мелкумов, Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / Ю.А. Мелкумов. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 340с.

8. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник; 2-е изд., перераб. и доп. / Б.З. Мильнер. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 480 с.

9. Остапенко В.В. Финансы предприятий: Учебное пособие; 2-е изд., испр, и доп. / В.В. Остапенко. – М.: Омега-Л, 2008. – 304 с.

10. Рогожин С.В. Теория организации: учебник для вузов; 2-е изд. стереотип. / С.В. Рогожин, Т.В. Рогожина. – М.: Экзамен, 2006. – 315 с.

11. Сафронов, Н.А. Экономика организации (предприятия): учеб. Для ср. спец. учеб. заведений / Н.А. Сафронов. – М.: Экономистъ, 2006. – 251с.

12. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. – 344с.

13. Сергеев И.В. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. – 390с.

14. Статистический ежегодник. Статистический сборник (2003-2008 г.г.) / Редакционная коллегия: Н.И. Войнаровская, Л.С. Танфилов.: - М.: Приор 2009. – 134с.

15. Тренев, Н.Н. Управление финансами. Учебное пособие. / Н.Н. Тренев - М.: Финансы и статистика, 2007. – 349с.

16. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для ВУЗов/ под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2006. – 490с.

17. Финансы. Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти - М.: Перспектива, 2007. – 450с.

18. Финансы. Учебное пособие / под ред. А.M. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2007. – 290с.

19. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О. И. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 350с.

20. Экономика предприятия: Учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова и др.; Под редакцией проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Е.М. Купрякова. – М.: Банки и Биржи, 2007. – 289с.

21. Социально-экономическое положение Мурманской области в январе-июне 2009 года – [Электронный ресурс] – Режим доступа [murmanskstat.gks.ru/public/ElectronLibrary/PBIPG.DOC]

1 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федер. закон: [от 25.02.1999 № 39-ФЗ] (с изм. и доп. от 24 июля 2007 года) // Российская газета. - 04 марта.- 1999. - №41-42.

2 Сергеев, И.В. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. - С. 97

3 Сергеев, И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. - С. 56.

4 Сергеев, И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. - С. 56

5 Грузинов, В.П. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под редакцией проф. В.Я. Грузинова. – М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2008. - С. 87

6 Финансы. Учебное пособие / под ред. А.M. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 61.

7 Сергеев, И.В. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. - С. 97.

8 Мелкумов, Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / Ю.А. Мелкумов. – М.: ИНФРА-М, 2007. - С. 115.

9 Финансы. Учебное пособие / под ред. А.M. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 61.

10 Экономика предприятия: Учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова и др.; Под редакцией проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Е.М. Купрякова. – М.: Банки и Биржи, 2007. - С. 78.

11 Тренев, Н.Н. Управление финансами. Учебное пособие. / Н.Н. Тренев - М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 34.

12 Экономика предприятия: Учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова и др.; Под редакцией проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Е.М. Купрякова. – М.: Банки и Биржи, 2007. - С. 78.

13 Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для ВУЗов/ под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2006. - С. 92.

14 Берлин, С.И. Теория финансов. Учебное пособие. / С.И. Берлин. - М.: Приор, 2007. - С. 45.

15 Тренев, Н.Н. Управление финансами. Учебное пособие. / Н.Н. Тренев - М.: Финансы и статистика, 2007. - С. 34.

16 Финансы. Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти - М.: Перспектива, 2007. - С. 215.

17 Сергеев, И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. / И.В. Сергеев. – М.: Финансы и Статистика, 2007. - С. 56.

18 Финансы. Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти - М.: Перспектива, 2007. - С. 215.

19 Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О. И. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 2008. – С. 42.

20 Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для ВУЗов/ под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2006. – С. 92.

21 Мелкумов, Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. / Ю.А. Мелкумов. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 140.

22 Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. / Н.В. Игошин – М.: Финансы, 2007. – С. 96.

23 Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О. И. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 2008. – С.42.