163059 (Формирование доходов федерального бюджета), страница 7
Описание файла
Документ из архива "Формирование доходов федерального бюджета", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "163059"
Текст 7 страницы из документа "163059"
Без учета межбюджетных трансфертов доходы консолидированных бюджет субъектов Российской Федерации в 2009 году составят 5 502,5 млрд. рублей, или 10,69% ВВП, что ниже прогнозного показателя в 2008 году на 0,31 процентного пункта. В 2010 - 2011 годах указанный объем доходов прогнозируется в объеме 6 249,3 млрд. рублей (10,57% ВВП) и 7 093,4 млрд. рублей (10,49% ВВП) соответственно.
Показатели удельного веса (доли) доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов и федерального бюджета в общих доходах консолидированного бюджета Российской Федерации в 2005 - 2011 годах приведены на следующей диаграмме.
Глава 3. Источники и анализ источников финансирования дефицита федерального бюджета
3.1 Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2009 год и на период до 2011 года
Динамика использования профицита и источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 - 2011 годах приведена в таблице №14
Основные показатели проекта федерального бюджета | 2008 год закон | 2008 год оценка | 2009 год проект | 2010 год проект | 2011 год проект | |||||||||
млрд. рублей | % ВВП | млрд. рублей | % ВВП | млрд. рублей | % ВВП | млрд. рублей | % ВВП | млрд. рублей | % ВВП | |||||
Профицит | 1943,8 | 4,6 | 2484,3 | 5,6 | 1902,5 | 3,7 | 1413,3 | 2,4 | 1521,3 | 2,3 | ||||
Источники финансирования дефицита федерального бюджета | 170,3 | 0,4 | - | - | 258,9 | 0,5 | 451,3 | 0,8 | 614,6 | 0,9 | ||||
Изменение остатков средств федерального бюджета | - | - | - | - | -2161,4 | -4,2 | -1864,6 | -3,2 | -2135,9 | -3,2 | ||||
Источники финансирования дефицита федерального бюджета с учетом изменения остатков средств федерального бюджета | - | - | - | - | -1902,5 | -3,7 | -1413,3 | -2,4 | -1521,3 | -2,3 |
Анализ динамики показывает, что профицит федерального бюджета включает в себя сальдовые величины по увеличению (привлечению) и уменьшению (погашению) источников финансирования дефицита федерального бюджета, которые в 2009 - 2011 годах увеличиваются как в абсолютных размерах, так и в процентах к ВВП, а также изменение остатков средств федерального бюджета на счетах по учету средств федерального бюджета, которые снижаются относительно ВВП с 4,2% до 3,2% и направляются в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Сбалансированность федерального бюджета обеспечивается с учетом концепции ненефтегазового баланса федерального бюджета. Предусматривается, что возникающий в результате такой конструкции федерального бюджета ненефтегазовый дефицит федерального бюджета будет покрываться за счет увеличения источников финансирования дефицита федерального бюджета (сальдо) в 3,6 раза в 2011 году по сравнению с 2008 годом.
Расчет Счетной палаты объемов финансирования ненефтегазового дефицита приведен в следующей таблице №15 (млрд. руб)
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||||
закон | оценка | проект | проект | проект | ||||||
1 | Доходы без учета нефтегазовых доходов | 4716,6 | 4952,6 | 6234,60 | 7207,40 | 8201,5 | ||||
2 | Расходы | 7021,9 | 7412,9 | 9 024,6 | 10 320,3 | 11 317,7 | ||||
3 | Ненефтегазовый дефицит (расчет без учета доходов от управления Резервным фондом и ФНБ) | -2305,3 | -2460,3 | -2790,0 | -3112,9 | -3116,2 | ||||
4 | % ВВП | 5,5 | 5,6 | 5,4 | 5,3 | 4,6 | ||||
Финансирование ненефтегазового дефицита | ||||||||||
5 | Нефтегазовый трансферт | 2135,0 | 2135,0 | 2531,1 | 2661,6 | 2501,6 | ||||
6 | % ВВП | 5,1*) | 4,8 | 4,9 | 4,5 | 3,7 | ||||
7 | Источники финансирования дефицита федерального бюджета | 170,3 | 170,3 | 258,9 | 451,3 | 614,6 | ||||
8 | % ВВП | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,8 | 0,9 | ||||
9 | Сумма нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета | 2305,3 | 2305,3 | 2790,0 | 3112,9 | 3116,2 | ||||
Разница стр 3 - стр.9 | 0,0 | -155 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Счетная палата отмечает, что в расчет ненефтегазового дефицита не включены доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (в 2009 году - 77,2 млрд. рублей, в 2010 году - 160 млрд. рублей, в 2011 году - 216,2 млрд. рублей), что не соответствует статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Указанные доходы не включены и в доходы федерального бюджета, что не соответствует статье 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем нефтегазового трансферта на 2009 год определен в части 1 статьи 1 законопроекта в размере 2 531,1 млрд. рублей, или 4,9% ВВП, что на 0,6 процентного пункта ниже предельного норматива на 2009 год (не превышает 5,5% ВВП), установленный в статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По мнению Счетной палаты, возможно сохранить нефтегазовый трансферт на ранее определенном уровне, уменьшив отчисления в Фонд национального благосостояния (далее - ФНБ) и сократив при этом объемы внутренних заимствований. Предусматривается, что в 2011 году нефтегазовый трансферт составит 2 501,6 млрд. рублей, или 3,7% ВВП, что соответствует нормативу, установленному на 2011 год.
Исходя из сокращения к 2011 году объемов нефтегазового трансферта законопроектом предусмотрено увеличение источников финансирования дефицита федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита.
Динамика источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2008 - 2011 годах приведена в таблице №16 (млрд. руб)
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||||
198-ФЗ (с изм) *) | 198-ФЗ | проект | отклонение | 198-ФЗ | проект | отклонение | Проект | |||
Источники финансирования дефицита федерального бюджета | 170,3 | 234,1 | 258,9 | 24,8 | 332,3 | 451,3 | 119,0 | 614,6 | ||
в% ВВП | 0,4 | 0,6 | 0,5 | -0,1 | 0,7 | 0,8 | 0,1 | 0,9 | ||
увеличение источников финансирования дефицита федерального бюджета | - | 569,1 | 609,4 | 40,3 | 744,1 | 882,7 | 138,6 | 1100,9 | ||
уменьшение источников финансирования дефицита федерального бюджета | - | -335,0 | -350,5 | 15,5 | -411,8 | -431,4 | 19,6 | -486,3 | ||
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета | 335,3 | 333,1 | 374,0 | 40,9 | 439,6 | 581,6 | 142,0 | 782,6 | ||
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета | - | 541,1 | 584 | 42,9 | 715,7 | 859,6 | 143,9 | 1077,4 | ||
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета | - | -208,0 | -210,0 | 2,0 | -276,1 | -278,0 | 1,9 | -294,8 | ||
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | -165,0 | -99,0 | -115,1 | 16,1 | -107,3 | -130,3 | 23,0 | -168,0 | ||
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | - | 28,0 | 25,4 | -2,6 | 28,4 | 23,1 | -5,3 | 23,5 | ||
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | - | -127,0 | -140,5 | 13,5 | -135,7 | -153,4 | 17,7 | -191,5 |
Анализ динамики показывает, что сальдо источников финансирования дефицита федерального бюджета прогнозируется положительным, что свидетельствует о превышении объемов заимствований над их погашением, будет иметь тенденцию к росту, и в 2011 году в 3,6 раза превысят показатель 2008 года, достигнув 0,9% ВВП.