162141 (Роль финансов в реализации национальных проектов), страница 2
Описание файла
Документ из архива "Роль финансов в реализации национальных проектов", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "162141"
Текст 2 страницы из документа "162141"
Проводит анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и подготовку предложений по ее совершенствованию. Согласно информации сайта «Приоритетные национальные проекты» www.rost.ru, основными документами, регламентирующими реализацию ПНП, являются решения Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (далее – Совет), который в соответствии с Положением, утверждённым Указом Президента РФ от 21.10.2005 № 1226 является совещательным органом при Президенте РФ.
2. Анализ реализации национальных проектов
Национальный проект «Образование» — программа по повышению качества образования.
Основные направления проекта
-
Стимулирование инноваций в сфере образования
-
Подключение школ к интернету
-
Поддержка талантливой молодёжи
-
Организация начального профессионального образования для военнослужащих
-
Организация сети национальных университетов и бизнес-школ
-
Дополнительные выплаты за классное руководство
-
Поощрение лучших учителей (ежегодно 10 тысяч лучших учителей получают 100 тыс. рублей.)
-
Поставка школьных автобусов в сельскую местность
-
Укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием
Приоритетный национальный проект «Образование» реализуется с 2006 года. На реализацию проекта в 2006-2009 годах из федерального бюджета выделено 126,5 млрд. рублей (в том числе в 2006 году –29,28 млрд. рублей, в 2007 году – 48,88 млрд. рублей в 2008 году – 45,36 млрд. рублей).
За время реализации проекта оказана государственная поддержка 57 вузам, 9 тыс. школ, 246 учреждениям НПО и СПО, внедряющим инновационные образовательные программы. Созданы два федеральных университета и две бизнес-школы, свыше 52 тыс. общеобразовательных учреждений обеспечены доступом к сети Интернет (с оплатой трафика в течение двух лет с момента подключения) и оснащены лицензионным программным обеспечением. Получают ежемесячные поощрения за классное руководство не менее 800 тыс. педагогов. Получили поощрения 30 тыс. лучших учителей и более 16 тыс. представителей талантливой молодежи. В общеобразовательные учреждения – ресурсные и методические центры поставлено 54,8 тыс. комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования (из них 24,8 тыс. комплектов за счет средств федерального бюджета), 9,8 тыс. автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (из них 4,8 тыс. автобусов за счет средств федерального бюджета).
В 31 регионе реализуются комплексные проекты модернизации образования, за время реализации которых в общеобразовательных учреждениях введено нормативное подушевое финансирование, осуществлен переход на новые системы оплаты труда, финансово-хозяйственную самостоятельность, созданы механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями.
В 14 регионах реализуются проекты, направленные на совершенствование системы школьного питания.
В результате улучшились условия обучения более чем в 15 тысячах школ (около 6 млн. учащихся), выросла доля учителей (около 45%), хорошо владеющих навыками работы с компьютерными программами, увеличилась на 10% доля студентов, участвующих в научной работе; в 2 раза возросли объемы выполнения вузами НИОКР за счет внебюджетных средств, активизировалась деятельность субъектов Российской Федерации и местных органов власти по развитию образования, отработаны эффективные организационно-финансовые и проектные механизмы управления, разработана современная модель образования.
Программа реализации приоритетного национального проекта «Здоровье
Цели проекта
-
Укрепление здоровья граждан
-
Повышение доступности и качества медицинской помощи
-
Развитие первичной медицинской помощи
-
Возрождение профилактического направления в здравоохранении
-
Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
Основные направления
В рамках развития первичной медико-санитарной помощи предусмотрены мероприятия:
-
подготовка и переподготовка врачей общей практики
-
повышение размера оплаты труда медицинских работников первичного звена медицины.
-
укрепление материально-технической базы скорой медицинской помощи
В рамках обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью запланировано:
-
повышение качества и объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи
-
строительство новых медицинских центров и подготовка для них кадров (планируется строительство 15 федеральных медицинских центров).
В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «Родовые сертификаты». Его цель — улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым:
Приоритетный национальный проект «Здоровье» реализуется с 2006 года. На реализацию проекта в 2006-2007 годах направлено более 363,5 млрд. рублей (в том числе в 2006 году –79,0 млрд. рублей, в 2007 году – 103,2 млрд. рублей).
За время реализации проекта государственную поддержку получили медицинские учреждения, оказывающие наиболее востребованную у населения амбулаторно-поликлиническую помощь. Были направлены средства федерального бюджета на увеличение объемов оказания населению высокотехнологичной медицинской помощи.
В результате, средняя заработная плата в отрасли возросла до 10385 рублей, дополнительно к текущей образовательной деятельности в сфере здравоохранения повысили свою профессиональную квалификацию более 26 тысяч врачей первичного звена.
В десять тысяч лечебно-профилактических учреждений первичного звена поставлено более 42 тыс. единиц диагностического оборудования (рентгенологического, ультразвукового, лабораторного и эндоскопического), что позволило сократить время ожидания диагностических обследований до 3 дней. Около половины этих учреждений получили такие виды оборудования впервые.
Существенно (на 70%) обновлен автомобильный парк службы скорой медицинской помощи, поставлено более 13 тыс. оснащенных специальным медицинским оборудованием машин, в результате уменьшилось время ожидания прибытия бригад скорой медицинской помощи с 35 минут до 25 минут.
Широко организованная информационная работа со смещением акцентов на разъяснительный аспект позволила донести до населения важность и необходимость участия в таких мероприятиях, как диспансеризация и вакцинопрофилактика.
Высокий уровень охвата населения профилактическими прививками позволил добиться значительного снижения заболеваемости по целому ряду инфекций (дифтерия, корь, краснуха, эпидемический паротит, коклюш и гепатит В), а заболеваемость гриппом расценивается как неэпидемическая.
Благодаря проекту обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью выросла более чем в 4 раза. При этом изменения в ее оказании коснулись не только федеральных центров, но и региональных медицинских учреждений, что позволило сделать ее более доступной по месту жительства. В рамках проекта началось строительство 14 федеральных центров высоких медицинских технологий.
В результате принятых мер коэффициент естественной убыли населения снизился с 5,9 в 2005 году до 2,7 за 10 месяцев 2008 года, а ожидаемая продолжительность жизни в 2007 году достигла 67,5 лет, что на 2,2 года больше, чем в 2005 году.
Программа реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
Задачи в отношении жилищной политики:
-
увеличение объёма жилищного строительства;
-
выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
-
завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
-
разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
-
обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
-
значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
-
исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется с 2006 года. На реализацию проекта израсходовано 237 млрд. рублей и предоставлены государственные гарантии в объеме 26,5 млрд. рублей.
За время реализации проекта повысилась доступность приобретения стандартного жилья за счет собственных и заемных средств граждан. Доля семей, имеющих эту возможность, возросла до 18%. В 10 раз увеличились объемы ежегодно выдаваемых ипотечных кредитов гражданам, которые составили около 550 млрд. рублей, а 445 тыс. семей оформили ипотечные кредиты. В период с 2006 по 2008 год средневзвешенная процентная ставка по кредитам устойчиво снижалась и достигла 12,5% и 10,8% в рублях и иностранной валюте соответственно. Годовой объем ввода жилья увеличился более чем на 40% и составил свыше 60 млн. кв. метров в год. Обеспечено жильем 82 тыс. молодых семей, 30 тыс. молодых семей получили государственные жилищные сертификаты с помощью государственной поддержки. Созданы и начали функционировать государственные институты развития – Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и повышена эффективность Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Основной задачей этих институтов является создание условий для обеспечения доступности жилья и комфортного проживания гражданам России.
Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
Цели проекта
-
Развитие сельской кредитной кооперации
-
Развитие лизинга
-
Развитие животноводства и земледелия
На реализацию проекта израсходовано 110 млрд. рублей
Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», позволили сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции, которая сохраняется и в текущем году.
При реализации Госпрограммы применяется программно-целевой подход, обе-спечивающий взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и дости-жением плановых показателей, а также задачами федерального центра и регио-нов.
Цели Госпрограммы
-
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
-
Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
-
Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Реализация Госпрограммы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется по пяти основным направлениям.
Основные направления реализации Госпрограммы
-
Устойчивое развитие сельских территорий.
-
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
-
Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
-
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
-
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.4
На основе данных Счетной палаты РФ составим таблицу Финансирования национальных проектов5
Таблица. Финансирование Национальных проектов, млрд. руб
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
план | факт | план | факт | план | план | план | план | План | |
здоровье | 71,482 | 60,892 | 114,66 | 87,839 | 85,9 | 149,1 | 158,4 | 174,4 | 194,8 |
образование | 29,29 | 25,096 | 52,805 | 51,707 | 42,8 | 31,75 | 41,5 | 43 | 40,1 |
доступное комфортное жилье | 33,766 | 22,152 | 65,776 | 46,065 | 65,6 | 332,8 | 116,6 | 60,7 | 61,4 |
АПК | 20,9 | 17,839 | 32,778 | 32,777 | 31,1 | 25,4 | н/д | н/д | н/д |
ИТОГО | 155,4 | 125,98 | 266 | 218,39 | 229,4 | 539,05 | 316,5 | 278,1 | 296,3 |
Кассовое исполнение расходов по всем проектам в 2006 году составило 81%, в 2007 – 82%.