161871 (Порядок создания предприятия: финансовые и нормативно-правовые аспекты), страница 3

Также органы государственной регистрации могут требовать от субъекта предпринимательской деятельности дополнительные документы, например, обязательные нотариально заверенные протоколы собрания учредителей (если предоставление таковых обязательно), что не чем не предусмотрено. Также органы государственной регистрации в качестве подтверждения права собственности требуют помимо договоров аренды еще и заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, которое арендодатель предоставляет вновь создаваемому предприятию, хотя никого отношения к регистрации эти документы и близко не имеют. Требуют и ксерокопии паспортов и идентификационных номеров учредителя и директора предприятия, а также многое другое, не предусмотренное не какими нормативными актами, и зачастую усложняющее и очень затягивающее процесс приема документов и саму регистрацию, а также вынуждающее предпринимателей нести непредвиденные и нечем не обусловленные финансовые затраты. Это может создать проблемы для учредителей.

На завершающем процессе государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности возникает проблема его регистрации в других государственных органах. Этот процесс требует подготовки большого количества документов, а количество документов утверждений, в которых необходимо обратиться перед началом непосредственного ведения хозяйственной деятельности, очень велико.

2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Порядок создания нового предприятия

Для того, чтобы заняться собственным бизнесом, предприниматель должен четко представлять, каких целей ему необходимо достичь и какие задачи он должен выполнить, для удачного начала своей предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность лиц, зарегистрированных в установленном порядке, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемую ими на свой риск и под имущественную ответственность. Кроме целей и задач, предприниматель должен также оценить свои возможности и ресурсы для осуществления задуманного, спланировать организацию бизнеса. Во многом этому сопутствует составление бизнес-плана, с которого во всем мире принято начинать любое коммерческое мероприятие, целью которого является планирование хозяйственной деятельности коммерческой организации на ближайший и отдаленные периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.

Субъект хозяйствования может быть образован по решению владельца (владельцев) имущества или уполномоченного им (ими) органу, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан, путем основания нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, превращения) действующего (действующих) субъекта, с соблюдением требований законодательства. Субъектами хозяйствования могут образовываться путем принудительного разделения (выделения) действующего субъекта ведения хозяйства за распоряжением антимонопольных органов в соответствии с антимонопольно-конкурентным законодательством Украины. Создание субъектов хозяйствования осуществляется с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства.

Образование новых предприятий и расширение действующих определяется такими факторами, как наличие неудовлетворенного спроса на продукцию, наличие ресурсов, необходимых для организации производства продукции, уровень развития науки и техники в соответствующей отрасли производства. Определяющим является спрос на продукцию: если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение. Такая продукция остается нереализованной, а затраты на ее изготовление неоплаченными.

При образовании нового предприятия преследуются в основном следующие цели:

- увеличение выпуска продукции, в которой нуждаются потребители и получение дохода за счет ее реализации;

- вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и имеющихся дополнительных и природных ресурсов для решения социальной проблемы трудоустройства

- изготовление принципиально новых видов промышленной продукции с использованием передовых достижений науки и техники;

- удовлетворение личных интересов отдельных граждан или группы лиц, создающих небольшие предприятия (типа товариществ) для индивидуальной или совместной деятельности.

Весь алгоритм создания предприятия состоит из учреждения (решение об учреждении, утверждение устава, денежная оценка ценных бумаг и имущества, вносимых учредителями, договор учредителей) и регистрации. Прежде чем начать процесс регистрации предприятия, следует учесть, что не допускается занятие предпринимательской деятельностью военнослужащими, должностными лицами органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного нотариата, а также органами государственной власти и управления, призванными осуществлять контроль за деятельностью предприятий. Также лица, имеющие не погашенную судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, также не могут выступать учредителями предприятия, учреждений, организаций и быть зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности - физические лица.

Для выбора одной из организационно-правовых форм при создании предприятия следует учитывать ряд факторов. Так, если предприниматель собирается учредить предприятие единолично (без партнеров), то ему следует выбрать одну из форм хозяйственных обществ. Иначе - возможно создание товарищества. А если граждане (5 и более человек), объединенных одним ремеслом или профессией, хотят совместно трудиться, то им желательно создать производственный кооператив. При большом числе учредителей можно образовать акционерное общество. Также на выбор организационно-правовой формы может повлиять размер уставного капитала, необходимый для создания того или иного предприятия. Так, учредители могут создать акционерное общество, что предоставит им полное равенство долей и обязательное их оформление акциями, осуществление эмиссии ценных бумаг, если же они испытывают определенные трудности при выпуске акций, тогда им следует выбрать другую форму, где первоначальный капитал образуется за счет паев, взносов, долей. При этом процесс регистрации и деятельности акционерных обществ гораздо более сложен и нецелесообразен для организации малого и среднего бизнеса, потому подавляющее большинство предприятий, действующих сегодня в Украине, - общества с ограниченной ответственностью. Необходимо также учитывать права и обязанности учредителей в тех или иных организационно-правовых формах. Участие в управлении, объем и характер ответственности по обязательствам, получение прибыли на вложенный капитал - все это может повлиять на окончательное решение о форме создаваемого предприятия.

После выбора организационно-правовой формы, нужно определиться с наименованием, его местом нахождением (юридический адрес), а также определить размер уставного фонда, порядок распределения долей учредителей и предмет деятельности предприятия. Местонахождение предприятия может быть местонахождением (место жительства) одного из учредителей либо не жилое помещение, арендованное под офис создаваемого предприятия, о чем составляется соответствующий договор аренды. Наименование предприятия должно содержать сведения о его организационно-правовой форме и названии. В названии предприятия не должно быть полных или сокращенных органов государственной власти или местного самоуправления и производных от них. Название не должно быть идентично названиям других субъектов предпринимательской деятельности.

Решение о формировании новых предприятий принимает владелец капитала. На первом этапе капитал нужен для строительства и организации предприятия, закупки достаточных запасов сырья, материалов, найма рабочей силы. На базе первоначальных вложений, израсходованных или предназначенных на указанные цели, образуется уставный капитал предприятия. Увеличение уставного капитала происходит за счет прибыли, оставляемой на предприятии для развития производства, а в отдельных случаях - за счет ассигнований из бюджета. Кроме того, предприятие может получить средства за счет выпуска и продажи акций и других ценных бумаг, а также получить кредиты, погашаемые впоследствии из прибыли. Дополнительные средства могут быть получены также от продажи лишнего имущества. За счет привлечения дополнительных денежных средств предприятие увеличивает свои основные и оборотные фонды, наращивает выпуск продукции, улучшает ее качество, увеличивает доход.

При оформлении уставного фонда предприятия следует учитывать то, что он создается только в хозяйственных обществах [ст. 4, 6], таких как акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью. Что касается остальных предприятий, то формирование уставного фонда - это право, не обязанность учредителей. Если законодательство предусматривает обязательное формирование уставного фонда, оно также определяет и его минимальный размер. Так, например, для акционерных обществ - это 1250 минимальных заработных плат, а для обществ с ограниченной ответственностью - 100 минимальных заработных плат.

Согласно ст. 52 Закона Украины "О хозяйственных обществах" до момента регистрации общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью каждый из учредителей должен внести не менее 30 % своего вклада в уставный фонд, остальное - в течение одного года со дня государственной регистрации общества. Для закрытых акционерных обществ на момент созыва учредительного собрания необходимо внести не менее 50% номинальной стоимости акций, остальное - в течение одного года с момента государственной регистрации общества. Для открытых акционерных обществ - 10 % во время подписки на акции, 30 % - до дня созыва учредительного собрания, остальное - в течении одного года с момента государственной регистрации общества. 50 % вклада до момента государственной регистрации необходимо внести учредителям доверительных обществ, а остальное в течении одного года с момента государственной регистрации общества. [6]

Если нет денег для создания предприятия, можно взять кредит в банке. Но получить его непросто - нужны гарантии, залог, а самое главное, кредит надо возвращать с процентами.

Последним существенным моментом подготовки к созданию предприятия является определение предмета его деятельности. Действующее гражданское законодательство разрешает заниматься только теми видами деятельности, которые предусмотрены учредительными документами, так как согласно статье 26 ГПК Украины юридические лица обладают специальной правоспособностью. [2] Если какой-то вид деятельности не войдет в общий перечень, то для того, чтобы иметь возможность им заниматься, в учредительные документы придется вносить и регистрировать в установленном законом порядке изменения и дополнения.

Фактически все предприятия придерживаются одной процедуры создания, а именно: принятие решения о создании, оформление пакета документов и формирование уставного фонда (если уставный фонд обязателен согласно законодательству или учредительным документам); государственная регистрация. Несколько отличается процедура открытия Акционерное общество - оно должно проводить еще и открытую подписку на акции. В соответствии со ст. 26 Закона Украины "О хозяйственных обществах", для создания Открытого акционерного общества учредителям необходимо уведомить о намерении создать общество (зарегистрировать в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и опубликовать информацию о выпуске акций), провести открытую подписку на акции и собрание учредителей.

Важно, чтобы при составлении учредительных документов, помимо сведений указанных в ст. 4 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (вид общества, предмет и цели деятельности, состав учредителей, наименование и местонахождение), в устав были включены положения, связанные с особенностями трудовых отношений, возникших на предприятии: вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, гарантии и компенсации работникам, а также порядок создания и компетенции органа самоуправления трудового коллектива предприятия.[5]

Поскольку (см. выше) создание предприятия фиксируется соответствующими документами, то прежде всего оформляется основной документ - Устав предприятия. Устав предприятия утверждается учредителями и вместе с заявкой учредителя регистрируется местными органами власти. После этого предприятие получает право на собственную печать и открывает расчетный счет в банке. Учреждение, которое не имеет печати и расчетного счета, не является юридическим лицом и не относится к категории предприятия.

Кроме того, предприниматель, создающий новое предприятие, должен иметь полезную эффективную идею. Следующим этапом должен быть расчет средств (сколько и каких понадобится, чтобы начать дело), а также какую сумму прибыли можно получать в год, начав дело. Если расчеты показывают, что реализация замысла способна принести хороший доход, надо искать партнеров - людей, желающих работать или имеющих средства для вложения в предпринимательское дело.

Успех будет достигнут при хорошей организации людей - для этого нужно составить план работы, установить контроль исполнения, определить функции каждого работника и расставить их по рабочим местам, то есть образовать механизм управления предприятием. Конструктивная идея, сплачивающая людей, и последующая организация их работы заменяет отсутствующие денежные средства. Новая идея - это не обязательно замысел нового товара или технологии. Это может быть и знание людей, владеющих денежными ресурсами, которых можно объединить для общей выгоды, и знание спроса на какие-то товары или услуги, которые остаются невостребованными у тех, кто владеет этими товарами или может оказывать эти услуги, и знание технологии создания и регистрации предприятия и т.д. Иначе говоря, хорошая идея - это тоже ценность, которая способна приносить доходы, но которая, однако, должна дополняться деловой инициативой и упорной работой над ее реализацией.

Определившись с наименованием, составом учредителей, юридическим адресом, уставным фондом, предметом деятельности будущего предприятия перейдем непосредственно к процедуре создания и государственной регистрации предприятия. Государственная регистрация предприятия производится на основании ст. 8 Закона Украины " О предпринимательстве" от 07.02.1991 г. № 698-ХII и Постановления КМУ от 25.05.1998 г. №740 "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности". Специальное законодательство определяет особенности государственной регистрации отдельных видов предприятий, например банков.[4 и 8]