161871 (Порядок создания предприятия: финансовые и нормативно-правовые аспекты), страница 2

2) По признаку технологической общности: предприятия с непрерывным и дискретным процессами производства, с преобладанием механических и химических процессов производства.

3) По признаку хозяйственной деятельности предприятия: промышленные, торговые, транспортные, работающие в сфере услуг.

4) По времени работы в течение года: предприятия сезонного и круглогодового действия.

Группировка предприятий по мощности производственного потенциала (размеру предприятия) получила наиболее широкое распространение. Как правило, все предприятия делятся на три группы; малые, средние и крупные в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год.

Малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает 50 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год не превышает 70 миллионов гривен. Они образуют самый крупный сектор хозяйства, где находят себе работу более половины всех занятых. Их роль в рыночной экономике заключается в том, что такое предпринимательство является своего рода фундаментом рыночной экономики, так как она связывает воедино все звенья, не допуская появления «лоскутной экономики». Малые предприятия постоянно поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам, низким издержкам производства из-за отсутствия расходов на управление, рекламу. Обычно они выбирают такую сферу деятельности, где нет необходимости в массовом производстве, больших затрат, то есть часто имеют свою сферу деятельности, не вставая на путь большого бизнеса. Немаловажную роль играет поддержка такого бизнеса со стороны государства как символа национальной предприимчивости. Этим объясняется «живучесть» малых предприятий в условиях жесткой конкуренции.

Наиболее типичными формами малого бизнеса стала система франчайзинга и венчурного предпринимательства. Франчайзинг - это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой фирмы в своей деятельности на определенной территории и в определенной сфере. Они имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товаров, приобретении оборудования, в кредитах. Венчурная фирма - это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для их дальнейшего развития и завершения. Она может также финансировать и консультировать компании, обладающие этими новшествами. Данные предприятия делают бизнес на нововведениях.

Большими предприятиями признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 250 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму 100 миллионов гривен. Крупные предприятия - наиболее могущественные субъекты рыночной экономики, только им доступно массовое производство, значительная экономия общественного труда через экономию на масштабах производства, комбинирование, обеспечение занятости в крупных масштабах. К преимуществам больших предприятий относиться то, что они помогают существовать научно-техническому прогрессу (в основном только они имеют возможность освоения новых отраслей), а также что у них есть устойчивое положение на рынке, способствующее повышению стабильности в экономике.

Все другие предприятия признаются средними, которые являются непрочными, так как приходится конкурировать как с большими, так и с малыми предприятиями, в результате чего перерастают либо в крупные, либо перестают существовать вообще. Исключение составляют лишь фирмы, являющиеся своего рода монополистами в выпуске какой-либо специфической продукции, имеющей своего постоянного потребителя (производство инвалидной техники), где средняя фирма становится более устойчивой, чем мелкая. В развитых странах они не так многочисленны, в настоящее время существует тенденция к их сокращению.

В зависимости от способа образования (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные. Корпоративное предприятие образуется, как правило, 2 или больше учредителями за их общим решением (договором), действует на основе объединения имущества и\или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органами, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, создаваемые в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или больше лиц.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, выделяющим необходимое для того имущество, формирующим в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на части (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководящий предприятием и формирующий его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия основанные на собственности объединениях граждан, религиозной организации, или на частной собственности учредителя. [9]

Таким образом, существуют огромное множество видов классификации фирм, от эффективности работы которых зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства.[15]

1.2 Организационно-правовые формы предприятий

Организационно-правовая форма – форма юридического лица субъекта предпринимательства, характеризующая специфику его создания, имущественного статуса, характера его прав и прав учредителя на имущество, и особенности ответственности по обязательствам. (ст.45. ч. 1 ХКУ) [9]. В соответствии с Хозяйственным Кодексом Украины в зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

1. Частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъектами хозяйствования

2. Предприятие, действующее на основе коллективной собственности

3. Коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности

4. Государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности

5. Предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности) (ХКУ ст. 63, п.1)[9]

Какой-то однозначно наилучшей или однозначно наихудшей формы предприятия не существует. С точки зрения ведения хозяйственной деятельности, режимов налогообложения любые формы предприятий по законодательству Украины - абсолютно равноправны (если не учитывать некоторые специфические виды деятельности - ломбардные операции, коммерческая деятельность с ценными бумагами, банковская деятельность и т.п.- для которых законодательством ограничен круг форм юридических лиц, которые могут осуществлять соответствующую деятельность). Суть разницы между формами предприятий - исключительно "внутренняя" (порядок управления, взаимоотношения и ответственность учредителей, уставной фонд и т.п.).

В Украине в абсолютном большинстве случаев выбор осуществляется зачастую между двумя организационно-правовыми формами: частное предприятие (ЧП) или Общество с ограниченной ответственностью (ООО), реже возникает вопрос о создании Закрытого акционерного общества. Критериями выбора между Частным предприятием и Обществом с ограниченной ответственностью становятся в основном следующие факторы, как простота и стоимость создания. ЧП - проще и дешевле, нет никаких требований к уставному фонду, удобно для нерезидентов, ведь для ООО законодательством предусмотрен минимальный размер уставного фонда в размере 100 минимальных зарплат, а также обязательный взнос в уставной фонд до момента регистрации ООО. Также факторам является простота (по сравнению с ООО) передачи, в будущем, прав на предприятие (акций). В ООО доля в уставном фонде передается по согласию других участников, - путем внесения изменений в уставные документы. В акционерном обществе этого не требуется, а передача прав на предприятие происходит путем отчуждения акций. Кроме того фактором является "солидность" аббревиатуры Общества с ограниченной ответственностью, поскольку для некоторых людей, в том числе будущих клиентов, аббревиатура ''ООО'' - выглядит более солидно и вызывает больше доверия, позволяя выигрывать тендеры и госзаказы, чем аббревиатура ЧП.

При создании предприятий с иностранным капиталом предприятие создается в форме Общества с ограниченной ответственностью. Данная форма предприятия (будучи относительно урегулированной законодательством Украины) позволяет решать все типичные задачи иностранного учредителя, как осуществление хозяйственной деятельности на территории Украины через подконтрольное предприятие или с участием партнеров из Украины, возможность получения и репатриации прибыли, отсутствие ответственности иностранного учредителя по долгам созданного предприятия и т.п. При этом не предусматривает "ненужных дополнительных формальностей" как-то выпуск акций в акционерном обществе. Отметим, что законодательство Украины о режиме иностранного инвестирования предусматривает те или иные правила (защита инвестиций и т.п.) независимо от формы предприятия, в которое была внесена инвестиция, в том числе эти правила применимы для ООО. Важнейшей чертой ООО является возможность продажи акций Общества на фондовой бирже.

Во всех (из указанных выше) формах предприятий в Украине учредители (участники, акционеры) не несут ответственности по обязательствам предприятия. Другие (значительно менее распространенные) организационно-правовые формы юридических лиц – это полное общество, коммандитное общество, а также общество с дополнительной ответственностью (предприятия, в которых участники полностью и/или частично (в зависимости от вида общества, отвечают по долгам общества). Также есть потребительское общество - давно существующий вид юридического лица, однако неурегулированный четко законодательством.

Следующей формой является дочернее предприятие и производственный кооператив, а также другие виды предприятий (государственное предприятие, предприятие общественной организации и т.п.), порядок создания которых не предусматривает возможности их создания учредителями - физическими или обыкновенными юридическими лицами. Дочернее предприятие, как форма предприятия, прямо законодательством не предусмотрено, вместе с тем дочерние предприятия в некоторых регионах Украины реально регистрируются. Производственный кооператив – относительно новый вид предприятия, предусматривающий объединение имущества и трудового участия членов кооператива. [15]

1.3 Основные проблемы при создании предприятия

В настоящее время многие граждане, пытающиеся зарегистрировать субъект предпринимательской деятельности - юридическое лицо, сталкиваются с проблемами, которые ставят их в тупик, и зачастую, напрочь отбивают желание легально заниматься предпринимательством. Характерно, что государственные органы, с которыми приходится иметь дело в процессе создания субъекта предпринимательской деятельности, не только не помогают разрешить эти проблемы, но, как правило, сами их создают.

Обычно у людей недостаточно времени вникать во все юридические тонкости, и они ограничиваются беглым просмотрам основных нормативных актов, регламентирующих процесс регистрации предприятия (закон Украины "О предприятиях в Украине", "О предпринимательстве", "О собственности", "О хозяйственных обществах"). Вследствие этого многие важные нюансы, не попавшие в поле зрения будущего предпринимателя, выплывают уже на тех стадиях регистрации, когда изменить что - либо уже невозможно или для этого необходимы большие финансовые затраты. [19]

Непосредственно могут возникнуть проблемы с выбором организационно-правовой формы предприятия, что впоследствии влияет не только на само управление данным предприятием, но и на регистрацию. Так при выборе такой организационно-правовой формы, как Открытое акционерного общества (ОАО), устанавливается минимум 7-8 месяцев. Ускорение невозможно, поскольку закон предусматривает 6-месячный срок подписки на акции после публикации в прессе информации о намерении создать ОАО.

Сам процесс регистрации предприятий очень сложный, поскольку процесс подготовки документов для регистрации и процесс регистрации предприятия достаточно жестко регламентированы.

Иногда начинающие предприниматели, чтобы избежать издержек по регистрации предприятия и затрат по внесению средств в уставный фонд, приобретают уже готовые, ранее действовавшие предприятия. При этом учредители могут не учесть, что к новым собственникам могут перейти различного рода долги и другие обязательства, выполнение которых в дальнейшем окажется невозможным.

Еще до начальной стадии регистрации предприятия учредители могут столкнуться, с очень существенной проблемой. В конце января 2002 г. частные нотариусы и государственные нотариальные конторы получили телефонограмму из Министерства юстиции, которой предписывалось значительно увеличить размер госпошлины при удостоверении учредительных договоров. Согласно информации, распространенной Минюстом, и подкрепленной письмом ГНАУ №10808/5/170561 от 26.12.02 г. при удостоверении учредительных договоров в обязательном порядке должна взиматься госпошлина в размере 1 % уставного фонда. Поскольку в налоговой администрации решили, что учредительные договоры - не что иное, как договоры подлежащие оценке.

На сегодняшний день практика показывает, что мнения нотариусов не всегда совпадают, и некоторые из них все же не взимают 1 % уставного фонда при заключении учредительного Договора, т.к. отнесение учредительных договоров к категории подлежащей оценки выглядит спорно. Нигде не отражено, распространяется ли это нововведение на изменения, вносимые в учредительный Договор, в которых вообще речь не ведется об уставном фонде. Ведь изменения в учредительный Договор происходят весьма часто, и каждый раз платить 1 % для предприятий, уставный фонд которых исчисляется миллионами гривен, по меньшей мере, накладно.

Часто при составлении учредительных документов не учитываются различные немаловажные нюансы. Так, например, статьей 9 Закона Украины "О предприятиях в Украине" определено, что в наименовании предприятия указывается его название (завод, фабрика, мастерская и др.) и вид (частное, коллективное, государственное и т.п.), что, как правило, при составлении документов не учитывается. [5] Также при составлении учредительных документов применяют стандартные типовые их формы. Очень важно как можно тщательно отображать взаимоотношение между учредителями именно в учредительном Договоре, поскольку в дальнейшей деятельности часто возникают проблемы, для решения которых учредители вынуждены обращаться в суд. Как правило, при составлении учредительного Договора упускают и то обстоятельство, что в нем необходимо отображать не только размер уставного Фонда, но и порядок, размеры и формы вкладов каждого из учредителей.