Распределение притока иностранных инвестиций по регионам России в I полугодии 2005 г., как и в прошлые периоды, характеризовалось ярко выраженным лидерством Москвы — 41,6% всех капиталовложений, поступивших в РФ из-за рубежа. Более 85% капиталов, пришедших в Москву, - кредитные ресурсы. Вместе с Московской областью, чья доля в притоке инвестиций из-за рубежа была равна 6,9%, столица вновь обеспечила Центральному федеральному округу лидерство по стране.

Половина всех инвестиций предназначалась именно для этого округа. Соотношение ПИИ и прочих инвестиций в нем составило 20,2 и 78,8% соответственно, что хуже, чем в среднем по стране. Таким образом, можно сделать вывод, что именно Москва играет наиболее заметную роль в сохранении неблагоприятной структуры поступающих в РФ иностранных инвестиций.

Напротив, наиболее позитивная роль в этом процессе у Дальневосточного округа, чья доля в притоке инвестиций была 2-й по России и составила 19,1%. Это единственный федеральный округ, где ПИИ доминируют -63,5%. Сюда пришло почти 2 млрд долл., или 44,5% всех прямых капиталовложений, полученных страной в первой половине 2005 г. Совершенно очевидно, что речь, прежде всего, идет о нефте- и газодобывающих проектах серии «Сахалин», поскольку почти все ПИИ в округе как раз и достались Сахалинской области.

Еще одним лидером региона можно назвать Республику Саха (Якутия), где, однако, превалируют прочие инвестиции.

На 3-м месте по притоку инвестиций находится Сибирский округ - 8,5%. Здесь доля ПИИ составляет всего 13,5%, а в число лидеров входят Омская область и Красноярский край. На 4-м месте Северо-Западный округ - 7,6%, с лидерами в лице Санкт-Петербурга и Вологодской области. Далее следует Уральский округ -7,5%, здесь лидируют Свердловская и Челябинская области. Примечательно, что в этом округе на прочие инвестиции приходится более 97% всех поступивших из-за рубежа капиталов. Замыкают список Приволжский (4,2%>) и Южный (2,7%) федеральные округа.

Как и год назад, лидером по объему направленных в Россию в рассматриваемый период инвестиций стал Люксембург — 17,6% . Львиную долю капиталов из этой страны составили прочие инвестиции (торговые кредиты) (96%). В тройке лидеров также вновь оказались Нидерланды (17,1%) и Великобритания (16,9%). При этом у инвесторов из Нидерландов доля ПИИ традиционно была самой высокой среди всех государств-инвесторов — 74%

Собственно, почти половина всех прямых инвестиций родом из Нидерландов.

Учитывая, что три вышеназванные страны уже больше года составляют группу лидеров, постепенно оттесняя Кипр, Германию и США, которые попеременно возглавляли список в прошлые годы, можно говорить о формировании новой тенденции в структуре основных государств, инвестирующих капитал в Россию.

Весьма показательно, что новая группа лидеров включает одну высокоразвитую страну (Великобритания), одну развитую (Нидерланды) и одно государство, предоставляющее инвесторам льготные условия налогообложения (Люксембург). Примерно в такой пропорции указанные группы стран и в прошлые годы распределяли между собой доли в капиталах, вкладываемых в нашу страну.

Причем традиционно около трети всех капиталов приходило из стран и территорий с оффшорными режимами. Сейчас, в связи с ликвидацией такого режима на Кипре, на первый план в ежегодном притоке инвестиций вышел Люксембург, унаследовав ту же структуру капиталов (с преобладанием кредитных ресурсов). Однако доля Кипра, несмотря на снижение в последние годы, до сих пор остается достаточно высокой - 11,4%. А вот другие прежние лидеры уже успели серьезно отстать: Швейцария и Германия - по 4,5, США - 3,4%.

Нидерланды в группе лидеров заняли место, которое раньше принадлежало США: инвестиции из этой страны еще несколько лет назад состояли в основном из ПИИ. А Великобритания, похоже, следует примеру ФРГ, которая в свое время обеспечивала себе лидерство за счет прочих инвестиций. Вообще же среди первой двадцатки государств-инвесторов всего две страны, помимо Нидерландов, где доля ПИИ выше или хотя бы близка к доле прочих инвестиций. Это Финляндия и Британские Виргинские острова, но абсолютный размер их вложений невелик.

Подводя итог, хочется еще раз подчеркнуть важность прямых иностранных инвестиций для современной России. Этот вид капиталовложений призван принести в страну не только недостающие финансовые ресурсы, но и, что не менее важно, новые технологии и навыки управления, соответствующие современным международным стандартам. Без этих составляющих России объективно будет трудно добиться повышения своей конкурентоспособности на мировой арене.

Лишний раз важность проблемы привлечения ПИИ подчеркивает следующий факт. На недавней встрече с представителями элиты американского бизнеса вице-премьер Правительства РФ А. Жуков пообещал, что «в ближайшее время приток прямых иностранных инвестиций в экономику России увеличится в три раза, а их доля в ВВП возрастет с 1,5 до 2,5%».

После этого заявления некоторые эксперты выступили с прогнозом, что уже в 2005 г. приток ПИИ вырастет на треть по сравнению с прошлым годом, т.е. до 11-12 млрд долл. Согласно официальному прогнозу МЭРТ, к 2008 г. объемы поступлений ПИИ должны достичь 18-22 млрд долл. Таким образом, говоря об утроении притока ПИИ, вице-премьер, очевидно, ориентировался на период до 2010 г³.

Безусловно, впереди еще почти пять лет. Но динамика ПИИ в России в прошлые годы свидетельствует: пока данный прогноз следует считать весьма и весьма оптимистичным. Имеющиеся статистические данные не позволяют считать гарантированным даже предрекаемый в этом году рост ПИИ до 11-12 млрд долл., не говоря уже о достижении более высоких показателей в ближайшем будущем.

С другой стороны, совершенно ясно, что ничего абсолютно невозможного в названных ориентирах нет при условии проведения целенаправленной политики в области стимулирования и привлечения ПИИ на основе лучших достижений современного мирового опыта. Уже в ближайшие годы в России будут создаваться особые экономические зоны, которые сыграли важную роль в росте притока ПИИ в страны ЦВЕ, Китай и т.д. Возможно, именно этим зонам предстоит совершить прорыв в качественном улучшении структуры иностранных инвестиций в России.

Конечно, одного только закона об особых экономических зонах недостаточно. Такие зоны - важный, но отнюдь не исчерпывающий аргумент в пользу вложения капиталов в Россию. Намного важнее интегрировать данную форму стимулирования притока инвестиций из-за рубежа в общую экономическую стратегию России, в которой, исходя из долгосрочных интересов нашей страны, будут даны ответы на принципиальные вопросы: в каких сферах деятельности наиболее выгодно для России использование иностранных капиталов и что готово предпринять российское государство для того, чтобы именно туда направлялись прямые иностранные инвестиции?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут при меняться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен.

Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательства и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

На практике в качестве инвестиций действительно рассматриваются любые материальные и нематериальные блага. Но эти вносимые блага должны полностью соответствовать инвестиционному соглашению, а следовательно, разработанной инвестиционной программе.

Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства. Таким образом, законодатель устанавливает ряд требований, которые должны быть выполнены инвестором при принятии решения о вложении принадлежащих ему средств в тот или иной объект.

Регулирование (от лат. regularis - упорядоченный, приведенный в систему) - приведение государством процесса инвестирования в систему происходит по четырем основным направлениям:

- государственное регулирование инвестиционной деятельности;

- государственное участие в инвестиционной деятельности;

- государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью;

- предоставление государственных гарантий всем субъектам инвестиционного процесса.

Государственное регулирование иностранных инвестиций в России является противоречивым и малоэффективным, в первую очередь из-за отсутствия концепции национальных интересов, без которой невозможно создать комплексную законодательную базу такого регулирования, обеспеченную соответствующими исполнительными структурами и жесткими механизмами контроля. В основу регулирования инвестиционной деятельности должен быть положен принцип равноправия всех участников инвестиционной деятельности, независимо от их отечественного или зарубежного происхождения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изм. и доп. от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г.)

2. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.)

3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г.)

4. Алескеров Э. Финансово-инвестиционный потенциал: проблема активизации / Э. Алескеров / / Предпринимательство. - 2004. - N1. - С.83-91

5. Бирюков Д. О некоторых аспектах правового регулирования иностранных инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в РФ / Д. Бирюков / / Хозяйство и право. - 2005. - N4. - С. 121-127

6. Галухина Я. Белый медведь пришел : [статистика инвестиций] / Я. Галухина ; Ю. Коротецкий / / Эксперт. - 2005. - N9. - С. 48-49

7. Горемыкин В. А. Стратегия развития предприятия : учебное пособие для вузов / В. А. Горемыкин, Н. В. Нестерова . - Изд. 2-е, испр . - М. : Дашков и К' , 2004. - 593 с.

8. Гусев К. Н. Иностранные инвестиции в России: тенденции первой половины 2005 г. / К. Н. Гусев / / Банковское дело. - 2005. - N11. - С. 22-29

9. Духаев А. Д. Совершенствование методов государственного регулирования структурно-инвестиционных процессов / А. Д. Духаев / / Финансы и кредит. - 2005. - N14. - С. 60-65

10. К.Л. Астапов. Законодательное регулирование инвестиций в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях //"Законодательство и экономика", 2004.-N 5С. 12-16

11. Камышева Л. В ожидании крупного перевода : [иностранные банки] / Л. Камышева / / Деловые люди. - 2005. - N170. - С. 84-87

12. Кибиров А. Я. Экономическое регулирование инвестиционной деятельности в аграрной сфере Российской Федерации / А. Я. Кибиров ; В. А. Гудашев / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. - N1. - С. 43-45

13. Клековская Т. Р. Франция: экономика и инвестиции / Т. Р. Клековская / / Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. - 2004. - N2. - С. 53-58

14. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право : учебное пособие для вузов / Н. Ю. Круглова . - 3-е изд., перераб. и доп . - М. : Рус. Деловая Лит. , 2004. - 831 с.

15. Кучуков Р. А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов : учебное пособие / Р. А. Кучуков . - М. : Гардарики , 2004. - 287 с.

16. Макаров О. В. Законность и правопорядок невозможны без совершенствования законодательства / О. В. Макаров / / Закон и право. - 2005. - N4. - С. 37-39

17. Ручкина Г. Конституционные гарантии предпринимательства / Г. Ручкина / / Законность. - 2004. - N2. - С.6-11

18. Соколов П. А. Инвестиционно-строительная деятельность: экономико-правовые проблемы / П. А. Соколов / / Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2004. - N2. - С.50-55

19. Толкачев А. Н. Коммерческое право : учебное пособие для вузов / А. Н. Толкачев . - М. : Перспектива , 2005. - 491 с.

20. Трапезников В. А. Валютное регулирование в международном инвестиционном праве / В. А. Трапезников. - М. : Волтерс Клувер , 2004. - 168 с.

1 Гусев К. Н. Иностранные инвестиции в России: тенденции первой половины 2005 г. / К. Н. Гусев / / Банковское дело. - 2005. - N11. - С. 22

2 Гусев К. Н. Иностранные инвестиции в России: тенденции первой половины 2005 г. / К. Н. Гусев / / Банковское дело. - 2005. - N11. - С. 23

3 Гусев К. Н. Иностранные инвестиции в России: тенденции первой половины 2005 г. / К. Н. Гусев / / Банковское дело. - 2005. - N11. - С. 29