160332 (Бюджет України), страница 5
Описание файла
Документ из архива "Бюджет України", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "160332"
Текст 5 страницы из документа "160332"
Пріоритетними завданнями і головними параметрами бюджетної політики є:
1) створення рівних умов для розвитку реального сектора економіки і досягнення макроекономічної стабільності
-
збереження частини перерозподілу ВВП через звідний бюджет на рівні, що не перевищує прогнозований на 2006 рік;
-
удосконалення правової системи і визначення правових механізмів виконання завдань Уряду, пов'язаних з досягненням збалансованості бюджету;
-
захист економічних інтересів держави шляхом посилення боротьби з контрабандою і порушенням митних правил;
-
визначення дефіциту Державного бюджету України на 2007 рік на рівні, що не перевищує 2% ВВП, який фінансуватиметься переважно за рахунок джерел, не пов'язаних з внутрішніми і зовнішніми позиками (вступів від приватизації);
-
утримання об'єму державного боргу по ВВП на економічно безпечному рівні - не вище поточного року;
-
удосконалення системи фінансового забезпечення паливно-енергетичного комплексу, зокрема вугільній промисловості, шляхом оптимізації витрат і підвищення ефективності використання бюджетних коштів, залучення недержавних інвестицій, у тому числі через приватизацію підприємств вугільної промисловості;
-
державна підтримка впровадження енергозбережних технологій і розвитку альтернативних видів палива, направлених на скорочення вжитку традиційних видів енергоносіїв і здійснення ефективних заходів по реформуванню житлово-комунального господарства;
-
розвиток мінерально-сировинної бази, зокрема створення сприятливих умов для геологічного вивчення надр для максимального забезпечення галузей економіки власною мінеральною сировиною;
-
законодавче вирішення питань по внесенню змін або зупинці дії законів, виконання яких не забезпечене фінансовими ресурсами або наводить до втрат доходів бюджету в 2007 році і наступних роках;
-
забезпечення прозорості приватизації державного майна шляхом вживання механізму продажу активів держави лише на відкритих аукціонах, розробка і впровадження механізму напряму вступів від приватизації державного майна, в першу чергу, на здійснення інвестицій в сферу енергозбереження і витрат розвитку;
-
удосконалення методології затвердження фінансових планів державних підприємств і визначення об'єму доходів бюджету від управління державними корпоративними правами, введення прилюдної звітності про виконання вказаних планів;
-
удосконалення системи державних закупівель, у тому числі в частині проведення тендерних процедур закупівель, створення рівних умов для суб'єктів господарювання у виконанні державного замовлення;
-
розширення бази і вирівнювання умов оподаткування унаслідок відміни пільг;
-
введення оподаткування доходів від здобуття спадку, дарунків, операцій з майном і нерухомістю;
-
удосконалення спрощеної системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва;
-
уніфікація ліцензій, дозволів, сертифікатів з метою зменшення вартісного навантаження на суб'єктів підприємницької діяльності;
-
заміна механізму залучення засобів під державні гарантії для фінансування інвестиційних проектів прямими позиками;
-
оптимізація всіх видів державної підтримки агропромислового комплексу і приведення системи субсидування і підтримки сільськогосподарських товаровиробників у відповідність з нормами СОТ і ЄС;
-
створення сприятливих умов для розвитку партнерських стосунків держави і приватного сектора економіки у сфері будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатації автомобільних доріг загального користування;
-
продовження земельної реформи, зокрема проведення нормативної грошової оцінки земель, їх інвентаризації;
-
удосконалення державної системи контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства.
2) забезпечення реалізації справедливої державної політики по соціальному захисту і соціальному забезпеченню населення
-
збільшення власних доходів цільових соціальних фондів шляхом розширення бази нарахувань страхових внесків, зокрема їх введення на всі види заробітної плати і грошового забезпечення з одночасним реформуванням і легалізацією заробітної плати у всіх галузях;
-
законодавче врегулювання питань введення єдиного порядку призначення і перерахунку пенсій для всіх категорій пенсіонерів;
-
введення єдиного соціального внеску з одночасним зменшенням розміру загальної ставки страхових внесків залежно від фінансових можливостей фондів соціального страхування і державного бюджету, а також адмініструванням його Пенсійним фондом України;
-
узгодження переліку і об'єму пільг з доходами громадян, введення системи обліку пільгових категорій громадян і відповідне удосконалення нормативно-правової бази надання соціальних послуг населенню;
-
підвищення диференційованих рівнів забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям залежно від їх віднесення до соціальних груп;
-
передивляється критеріїв для віднесення територій до категорії забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи і їх статусу;
-
підвищення ролі страхових принципів в солідарній системі пенсійного забезпечення, що передбачає подальше поглиблення диференціації розмірів пенсійних виплат залежно від страхового стажу і сплачених внесків;
-
виконання програми будівництва і придбання житла для громадян, зокрема із залученням механізму довгострокового іпотечного кредитування і державної підтримки будівництва соціального житла, реформування житлового забезпечення працівників державного сектора економіки.
3) реформування бюджетної сфери
-
приведення кількості головних розпорядників бюджетних коштів у відповідність з основними державними функціями з врахуванням підлеглості і координації окремих органів державної влади;
-
збереження практики визначення в законі про державний бюджет захищених статей витрат, перш за все соціального характеру;
-
реформування галузі охорони здоров'я, зокрема у напрямі створення умов переходу до системи медичного страхування і конкурентних умов в наданні таких послуг із законодавчим визначенням понять "Медичні послуги", "меддопомога" і "платна медична послуга"; розробка методики визначення об'єму гарантованої меддопомоги за рахунок державних коштів;
-
реформування області вищої освіти, зокрема шляхом проведення підготовки і здійснення переходу від вмісту вищих учбових закладів на систему оплати державного замовлення на підготовку фахівців на договірних і конкурентних початках з одночасним наданням таким закладам більшої економічної самостійності (відміна статусу бюджетних установ);
-
удосконалення структури бюджетних витрат на науку, а також номенклатури і обсягів державного замовлення на науково-технічні розробки в умовах переходу економіки України на інноваційну модель розвитку;
-
удосконалення системи стратегічного і оборонного планерування з метою продовження реформування Озброєних Сил;
-
розвиток природно-заповідної справи;
-
оптимізація державних цільових програм з врахуванням загальнодержавних пріоритетів і необхідності забезпечення фінансовими ресурсами виконання основних завдань головного розпорядника бюджетних коштів;
-
проведення модернізації фінансового сектора економіки;
-
передача відомчих установ і функцій по виконанню програм охорони здоров'я, утворення, культури відповідним центральним органам виконавчої влади, що реалізовують державну політику у відповідних галузях, і місцевим органам виконавчої влади;
-
продовження роботи по виконанню програми передачі військових городків і інших об'єктів соціально-культурної сфери в комунальну власність;
-
проведення реформування державної служби охорони при МВС.
Висновок
Таким чином, можна зробити наступні виводи:
Бюджетна політика – це система форм і методів мобілізації фінансових ресурсів бюджету діяльність органів влади різних рівнів по складанню, розгляду і виконання бюджетів діяльність органів влади в області організації і використання бюджету, що полягає в розробці концепції його розвитку, принципів і форм його організації.
Впродовж всього періоду реформ цілі, які ставилися перед бюджетною політикою в Російській Федерації значно були досягнуті: сформована і функціонує трирівнева бюджетна система, прийняті Бюджетний і Податковий кодекси, розвивається казначейська система, покращились собирання податків, знизилися темпи інфляції. Скорочення національних витрат держави привело до позитивних зрушень в структурі бюджетних витрат. Росія впритул наблизилася до бездефіцитного федерального бюджету, відмовилася від його емісійного фінансування. Одночасно удалося пом'якшити гостроту проблеми державного боргу.
У нинішньому році, як і в попередньому, були визначені основні завдання бюджетної політики, які розраховані також і на середньострокову перспективу в числі яких є:
підвищення добробуту населення і забезпечення стійкого зростання економіки країни на основі стабільного функціонування і розвитку бюджетної системи;
орієнтація бюджетної політики на перспективу, виходячи з чіткого розуміння можливостей федерального бюджету і пріоритетів у витратах, забезпечення передбаченості умов формування бюджетів всіх рівнів;
створення стабілізаційного фонду для зниження в середньостроковій перспективі залежності російської бюджетної системи від зовнішньоекономічної кон'юнктури;
продовження роботи по вдосконаленню податкової системи і послідовному зниженню податкового тягаря;
підвищення рівня податкового адміністрування, у тому числі на основі впровадження інформаційних технологій;
раціональніша організація роботи податкових інспекцій, зведення до мінімуму тимчасових витрат платників податків по веденню податкового обліку, підготовку і здачу податковій звітності, особливо в малому підприємництві;
підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів в рамках чіткий певних пріоритетів;
фінансування підготовки фахівців з вищою професійною освітою в основному на федеральному рівні;
модернізація системи обов'язкового медичного страхування населення;
створення системи чіткого і стабільного розмежування прибуткових і витратних повноважень, що є необхідною умовою приведення державних і муніципальних зобов'язань у відповідність з реально наявними ресурсами для їх виконання;
При планеруванні бюджетної політики держава повинна виходити з необхідності забезпечення фінансової і соціальної стабільності. Передбаченість бюджетної політики – ключовий чинник загальної макроекономічної стійкості. Бюджет країни повинен стати надійним фінансовим фундаментом сильної демократичної держави.
Україні необхідно врахувати досвід США і Росії і втілити його у себе з метою поліпшення економічної ситуації в країні.
Список літератури
-
Р. Дорнбуш, С.Фішер. Макроекономіка. Москва. 1997 р., 783 с.
-
Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. Макроекономіка. Москва. 1997 р., 415 с.
-
Економіка: Підручник. 3-е видання. Під редакцією проф. Булатова. Москва. 1999 р., 896 с.
-
Економічна теорія. 2-е видання. Під редакцією А.І. Добриніна і Л.С. Тарасевіча. Санкт-Петербург. 1997 р., 476 с.
-
Пів А. Самуельсон і Вільям Д. Нордхаус. Економіка. 15-е видання. Москва. 1997 р., 799 с.
-
США. Канада: економіка, політика, культура № 9, 2002
-
Вільна думка – XXI. № 4, 2002
-
США. Канада: економіка, політика, культура. № 12, 2002
-
Коммерсант' Влада. № 2. 2003
-
Профіль. № 13, 2003
-
Росія в глобальній політиці № 1, 2002
-
США. Канада: економіка, політика, культура. №10, 2003
-
Міжнародна політика №7, 2001
-
Світова економіка і міжнародні відносини № 7, 2003
-
США. Канада: економіка, політика, культура № 5, 2003
-
В.Л. Іноземців. США і ЄС в новому столітті: союзники або суперники.
-
США. Канада: економіка, політика, культура, 2002, № 9. 3 - 18 с.
-
Дані узяті з С.М. Рогів. Доктрина Буша. Вільна думка – XXI. № 4, 2002. 4 – 15 с.
-
Майкл Херш. Джордж Буш і зовнішній світ. Росія в глобальній політиці. № 1, 2002 62 – 78 с.
-
А.И. Дейкин. Дефіцити економічної політики республіканців. США. Канада: економіка, політика, культура. № 12, 2002. 42 – 66 с.
-
С.М. Рогів. Доктрина Буша. Вільна думка – XXI. № 4, 2002. 4 – 15 с.
-
GPO Access – а service of The U.S. Government Printing Office. http://www.gpoaccess.gov/index.html
-
Коммерсант' Влада. № 2. 2003.
-
С. М. Рогів. Доктрина Буша. Вільна думка – XXI. № 4, 2002. 4 – 15 с.
-
Боб Доулінг. Пригадати Рейгана. Профіль. № 13, 2003. 54 с.
-
С. М. Рогів. Доктрина Буша. Вільна думка – XXI. № 4, 2002. 4 – 15 с.
-
Уткин А. І. Под покровом нової імперії. Росія в глобальній політиці №1, 2002, 50 – 62 с.
-
І. Ф. Бондарів. Ядерна політика адміністрації Дж. В. Буша. США. Канада: економіка, політика, культура. №10, 2003, с. 16-30.
-
Брюс Стоукс. Глобалізація в дзеркалі громадської думки, «Міжнародна політика», 2001, №7
-
США в 2000 році. М., 2001, с. 395
-
С.М. Рогів. США на рубежі століть. Наука. М. 2000. 27 с.
-
А. Терентьев. «Новий світовий порядок» США або європейське мироустройство Світова економіка і міжнародні відносини, 2003, № 7, с. 31-42
-
Н.А. Долгополова. Праві республіканці в адміністрації Буша США. Канада: економіка, політика, культура. №5, 2003, с. 104-117.
-
Н.А. Долгополова, там же
-
Т.А. Шаклєїна, Сучасні американські концепції світового лідерства. М.: ІСЬКРАН, 2005
-
И.Ф. Бондарів. Ядерна політика адміністрації Дж. В. Буша. США. Канада: економіка, політика, культура. №10, 2003, с. 16-30.