160035 (Анализ вероятности банкротства на предприятии), страница 2

Является последним этапом производства по делу о банкротстве должника. Его целью является соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ст. 2 Закона), но этот этап может завершиться не только соразмерным удовлетворением требований кредиторов и ликвидацией юридического лица - должника, но и переходом к процедуре, которая призвана сохранить должника как юридическое лицо, как субъекта предпринимательской деятельности и сразу способствовать удовлетворению всех требований кредиторов. Эта процедура является одним из предшествующих конкурсному производству этапов производства по делу о банкротстве. По ходу конкурсного производства кредиторы и должник вправе также заключить мировое соглашение согласно ст. 150 Закона, что прекратит создание по делу о банкротстве. Но неисполнение мирового соглашения и, как следствие, его расторжение, возвратит стороны к стадии конкурсного производства. Арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в следующих вариантах: по окончанию наблюдения в соответствии с п. 1 ст. 75 Закона; по результатам финансового оздоровления, когда суд, и административный управляющий, и кредиторы не видят другого пути удовлетворению требований кредиторов и все названные в Законе признаки банкротства (п. 6 ст. 88 Закона); по окончанию внешнего управления, если платежеспособность должника не восстановлена, все требования, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены, имеются противоречия, препятствующие заключению мирового соглашения (п. 6, 7 ст. 119 Закона); после расторжения мирового соглашения либо отмены определения об утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии конкурсного производства (в порядке, определенном ст. 163, 164 Закона). Во всех этих вариантах нужно, чтоб должник отвечал установленным законом признакам банкротства. Состояние неплатежеспособности у разных субъектов гражданского оборота, на которых распространяются положения Закона, определяется по-разному. Отсутствие в Законе понятий "практической неплатежеспособности" и "абсолютной неплатежеспособности" создает возможность признания несостоятельным должником юридического лица, чьи активы существенно превосходят неудовлетворенные требования кредиторов, но формально это юридическое лицо отвечает требованиям п. 2 ст. 3 Закона, в котором установлены признаки банкротства. Согласно п. 1 ст. 65 ГК РФ, признание арбитражным судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. Конкретно ликвидация юридического лица в процессе конкурсного производства является окончательным результатом последней стадии дела о банкротстве. В сложившейся правовой ситуации, когда формально можно признать несостоятельным должником (банкротом) юридическое лицо, активы которого существенно превосходят размер долговых обязательств (т.к. признаки банкротства юридических лиц, закрепленные Законом, не соединены с этими двумя величинами), решающую роль в развитии событий играет арбитражный суд. По окончанию стадии наблюдения он выносит решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства , или определение о переходе к одной из процедур мирного урегулирования долговых обязательств. У должника - юридического лица, не считая перехода к внешнему управлению и заключению мирового соглашения, есть еще одна возможность избежать ликвидации в процессе конкурсного производства. Эта возможность установлена ст. 125 Закона и заключается в выполнении обязательств должника его участниками, собственником имущества должника - компании либо третьими лицами. В комментируемой статье оговариваются общие положения о конкурсном производстве, которые регулируют эту последнюю стадию производства по делу о банкротстве тех субъектов гражданских правоотношений, на которых распространяются положения Закона. Но эти общие положения дополняются особыми нормами, отражающими особенности конкурсного производства в отношении отдельных категорий должников (градообразующих организаций, сельскохозяйственных, денежных организаций и др. ). Решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства в первой инстанции принимается, согласно ст. 17 АПК РФ, коллегиальным составом арбитражного суда. Пункт 2 закрепляет предельный срок конкурсного производства. В Законе установленный годичный период конкурсного производства и возможность его продления на дополнительные шесть месяцев являются окончательным пределом. Императивный характер нормы не допускает другого решения данного вопроса ни в рамках Закона, ни другими законодательными актами. Это различает комментируемый пункт от схожей нормы предшествующего закона. Установленный в п. 2 ст. 124 Срок является предельным, что позволяет арбитражному суду назначать другой срок проведения конкурсного производства в установленных рамках. В решении первого собрания кредиторов может содержаться предлагаемый кредиторами срок проведения конкурсного производства в установленных реальным пунктом временных пределах (п. 3 ст. 74 Закона). Но беря во внимание общий характер данной нормы, представляется, что не лишь первое собрание кредиторов вправе установить срок проведения конкурсного производства, но и следующие собрания, подводящие результат той либо другой стадии дела о банкротстве (финансовое оздоровления, внешнего управления), могут давать срок проведения конкурсного производства, с ходатайством о возбуждении которого конкурсные кредиторы обращаются в арбитражный суд. Положения пункта, не позволяющие нескончаемо продлевать срок конкурсного производства, являются своеобразным средством защиты прав конкурсных кредиторов и самого должника, признанного банкротом Лица, которые наделены правом обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства, перечислены в ст. 34 Закона. К ним относятся: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, органы исполнительной власти Федерации и её субъектов, органы местного самоуправления по месту нахождения должника, лицо, предоставившее обеспечение для проведения денежного оздоровления. Все эти лица являются в соответствии со ст. 34 Закона лицами, участвующими в деле о банкротстве. Их следует отличать от лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона). Арбитражный суд по своему усмотрению не может продлить срок конкурсного производства сверх установленного комментируемым пунктом. Лишь лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обращаться с ходатайствами о продлении срока конкурсного производства, но не более чем на шесть месяцев. Порядок вынесения арбитражным судом определения о продлении срока конкурсного производства установлен ст. 117, 118 АПК РФ. Ходатайство о продлении сроков конкурсного производства обязано быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его поступления в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 41 АПК РФ), в порядке, установленном п. 3 ст. 61 Закона, т.е. в течение 14 дней со дня их принятия. Поскольку указанное определение подлежит немедленному выполнению, т.е. вступает в силу с момента его вынесения, и обжалуется в порядке, установленном п. 3 ст. 61, обжалование этого определения не приостанавливает его деяния. Пункт 1 ст. 127 устанавливает общий порядок назначения конкурсного управляющего. Особенности утверждения конкурсного управляющего определяются тем, после какой процедуры суд вынес решение о признании должника нулем и открытии конкурсного производства. По общему правилу, конкурсный управляющий утверждается сразу с открытием конкурсного производства. Закон не исключает и особых случаев, когда к моменту принятия решения судом о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства в его распоряжении нет подобранной кандидатуры конкурсного управляющего (п. 7 ст. 83, п. 3 ст. 75, п. 3 ст. 123 Закона). До определения кандидатуры конкурсного управляющего его возможности выполняет арбитражный управляющий предшествующей стадии дела о банкротстве. Требования, которым обязан отвечать конкурсный управляющий, предусмотрены ст. 20 Закона. Конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе также выдвигать дополнительные требования к соответствующему кандидату. О порядке выбора кандидатуры конкурсного управляющего (ст. 45 Закона и комментарий к ней). Датой завершения конкурсного производства считается дата внесения записи о ликвидации должника - юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (п. 4 ст. 149 Закона). Конкурсный управляющий участвует лишь в конкурсном производстве, открытом на основании признания должника - юридического лица несостоятельным (банкротом). В деле о банкротстве физического лица фигура конкурсного управляющего на стадии конкурсного производства заменяется судебным приставом-исполнителем.

2.4 МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

АПК РФ устанавливает возможность использования примирительной процедуры на любой стадии дела о банкротстве. Заключение мирового соглашения кредиторами, уполномоченными органами и должником является более щадящим методом урегулирования отношений сторон и удовлетворению их требований. По собственной правовой структуре мировое соглашение - более сложный юридический факт, чем просто многосторонняя сделка. Договорную природу мирового соглашения не раз подвергали критике, но ничего более чёткого, что отражало бы все особенности складывающихся из мирового соглашения правоотношений, не предлагалось. Следует оговориться, что речь идет о мировом соглашении в рамках дела о банкротстве. Мировые соглашения могут заключаться между кредитором и должником при урегулировании неисполнения договорных обязательств должником в вариантах, когда законом не установлены препятствия для подобного разрешения конфликтов. Различие соглашений, заключаемых вне рамок рассмотрения дела в суде (арбитражном суде) либо исполнительного производства, состоит в том, что оно не контролируется судебными органами и для его исполнения довольно согласия сторон и соответствия законодательству. Договорная природа таких соглашений ничем не осложняется. Мировые соглашения, появляющиеся в гражданском (арбитражном) процессе - более сложные явления по форме, но с очевидной договорной сущностью. Стороны, должник и кредитор, методом взаимных уступок достигают соглашения под контролем суда (арбитражного суда), контракт между должником и кредитором обязан быть утвержден судом (арбитражным судом). Такое же требование предъявляется и к мировому соглашению, заключенному на стадии исполнительного производства. Суд, утверждая мировое соглашение, подтверждает, что оно соответствует законодательству и не нарушает права третьих лиц. Мировое соглашение, заключаемое на одной из стадий дела о банкротстве, различается рядом особенностей.

Во-первых, в мировом соглашении участвует должник, может быть - один из арбитражных управляющих (как лицо, выполняющее функции исполнительного органа), кредиторы и третьи лица, если нет возражений. Сама процедура инициирования, подготовки и заключения мирового соглашения отличается от соблюдаемой при достижении мирового соглашения вне рамок дела о банкротстве. Стадия, на которой принимается решение о мировом соглашении, описывает порядок его заключения и участвующие стороны. Объединяет все мировые соглашения, заключаемые на любой стадии дела о банкротстве, факт утверждения мирового соглашения арбитражным судом, т.е. судебный контроль.

Во-вторых, мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом, обязывает даже тех кредиторов, которые не участвовали либо не согласились с его заключением. Пункт 2 устанавливает порядок принятия решения кредиторами о заключении мирового соглашения, но оставляет без внимания вопросы о том, кто вправе давать мировое соглашение и как происходит достижение соглашения между кредиторами, должником, арбитражным управляющим. Отсутствие специального регулирования тут можно объяснить лишь намерением законодателя распространить общие положения о порядке созыва и проведения (включая голосование) собрания кредиторов (ст. 14 Закона). Они определяют круг лиц, по инициативе которых созывается собрание кредиторов. Эти же лица, согласно названному положению, вправе давать проект мирового соглашения для рассмотрения общим собранием (как вопрос к повестке дня собрания).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона созывать собрание кредиторов вправе: арбитражный управляющий; комитет кредиторов; конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, владеющие не менее чем 10% от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр; конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, составляющие 1/3 от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Представляется, что инициатором разработки и заключения мирового соглашения вправе выступать и должник, но воплотить свое предложение он может лишь через названных выше лиц.

Возможность роли в мировом соглашении третьих лиц значительно различает этот вид мирового соглашения от заключаемых в исковом и исполнительном производстве и договорных отношениях. Фигура третьих лиц законом не очерчена, ограничений не установлено, не считая норм ГК РФ, применяемых к сделкам и обязательствам. Пункт 3 предоставляет возможность участникам, учредителям и собственникам имущества должника участвовать в мировом соглашении.

Утверждение мирового соглашения судом, влечет вступление соглашения в силу. Это меняет обязательства должника и конкурсных кредиторов (включая уполномоченные органы). Хотя мировое соглашение и вступает в силу с момента его утверждения судом, возможность приступить к его выполнению у должника может показаться не на следующий день. Это следует учесть при согласовании содержания мирового соглашения, заключаемого на определенной стадии дела о банкротстве.

Должник - юридическое лицо реализует свои права и выполняет обязательства лишь через свои исполнительные органы либо уполномоченных ими представителей (ст. 53 ГК РФ). А так как ни внешний, ни конкурсный управляющий не могут считаться представителями либо исполнительными органами юридического лица, которое не является объявленным несостоятельным должником (банкротом), то до избрания юридическим лицом - должником в согласовании со своими учредительными документами нового состава собственных органов управления (либо избрания вновь прежнего состава), оно не может приступить к выполнению мирового соглашения.

3 ПОКАЗАТЕЛИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ