153852 (Рекреационный комплекс Украины), страница 4

уменьшение уровня рентабельности рекреационных и оздоровительных учреждений (коэффициент их использования составляет 0.25-0.30%);

сложность регулирования процессов освоения рекреационных территорий

при непрофильном их использовании (например, жилищное и дачное строительство) в связи с неурегулированностью нормативно-правовой базы подобного совмещения.

На сегодняшний день в Украине нет полного кадастра земель рекреационного и оздоровительного назначения; не установлены проектные границы охранных зон всех видов (зон санитарной охраны курортов, прибрежных защитных линий вдоль морей и т.д.); не определены показатели резервных рекреационных земель и юридически не оформлены как земли запаса рекреационного назначения. Основными проблемами сохранения и рационального использования территорий рекреационного и оздоровительного назначения и существующей системы учреждений являются:

необходимость признания на государственном уровне приоритетов ценности рекреационных территорий в сравнении с другими видами функционального использования земель;

потребность установления на законодательном уровне требований к собственникам земель по сохранению и резервированию в пределах их землевладений уникальных местностей с лечебными ресурсами, приморскими пляжами, природно-заповедным фондом;

актуальность реструктуризации существующего рекреационного фонда, его реконструкции и частичной переориентации на новые функции соответственно социальным потребностям населения и условиям рыночной экономики. В соответствии с "Концепцией Генеральной схемы планирования территории Украины", прогноз развития системы рекреационных и оздоровительных учреждений и соответствующих территорий определяется такими основными направлениями: І этап (2001-2006 гг.) - прогнозируется рост фонда данной отрасли в 1,2 раза; ІІ этап (2006-2016 гг.) - в 1,5-2,0 раза; ІІІ этап (2016-2026 гг.) - в 2,1-3 раза.

Динамика развития суммарной емкости рекреационных учреждений и площадь рекреационных территорий по областям Украины показаны на рис.1 и 2. (см. Приложение Г) Динамика перспективного развития рекреационных и оздоровительных территорий приведена в табл.1. Перспективное и поэтапное освоение рекреационного потенциала регионов Украины предполагает на период до 2026 года освоить 48% (3665,0 тыс. га) от общих потенциальных ресурсов (7669,0 тыс. га). При этом предполагается резервирование для рекреационных целей 4004,0 тыс. га территорий. Оценки перспектив эффективного освоения рекреационных территорий Украины показывают, что приоритетными направлениями развития этих территорий в курортно-туристских и оздоровительных целях являются: - строительство новых учреждений, которые отвечают мировым стандартам, для развития национальной системы туризма и интеграции ее с международными туристическими структурами; - обеспечение условий отдыха для социально уязвимых категорий населения (детей, престарелых, инвалидов) и особенно тех, которые подверглись радиационному облучению вследствие Чернобыльской катастрофы; - создание законодательных предпосылок для развития новых форм экологического, сельского и фермерского туризма, строительства частного рекреационного жилья и предприятий малого рекреационного бизнеса. Для сохранения и дальнейшего рационального освоения рекреационных и оздоровительных ресурсов необходима реализация системы следующих мероприятий:

разработка комплексной государственной программы развития курортов, зон отдыха и туризма, природно-заповедного фонда на период до 2010 года - для определения общей стратегии рационального использования рекреационных, оздоровительных и природоохранных территорий;

подготовка проекта закона Украины "О территориях оздоровительного и рекреационного назначения" - для установления их правового статуса, характера земельных отношений, порядка объявления территорий общегосударственного значения и меры ответственности за нарушение законодательства в этой отрасли;

разработка, во-первых, кадастра оздоровительных и рекреационных земель, во-вторых, региональных (областных) схем размещения курортов, зон отдыха и туризма, заповедных территорий - для учета интересов данной отрасли и сбалансированного градостроительства при развитии территорий на экологически ориентированных началах;

составление нового перечня территорий с определением их границ, которые резервируются для организации курортов, зон отдыха и туризма в Украине (взамен аналогичного документа, утвержденного Постановлением правительства Украины 10.12.1977, № 606), направленного на достижение целей сохранения ценных природных ресурсов в условиях приватизации и распаевывания земель;

разработка предложений по расширению внешних связей регионов Украины

в курортно-рекреационной отрасли и созданию туристических центров международного значения, а также по участию Украины в конкретных международных программах и проектах по проблемам развития приграничных рекреационных территорий.

Заключение

По результатам проведенных исследований можно сделать следующие выводы, что рекреационная деятельность, означающая восстановление здоровья, развивается как важная необходимость в удовлетворении рекреационных потребностей населения. Анализируя рекреацию, рекреационную деятельность и рекреационный комплекс, необходимо отметить, что рекреация - это осознанный отдых, рекреационная деятельность - поведение человека, направленное на реализацию своих потребностей, рекреационный комплекс - непроизводственная сфера, состоящая из предприятий, учреждений лечения, отдыха, организаций, цель которых - предоставление качественных рекреационных услуг удовлетворяющих имеющиеся рекреационные потребности. Экономическая характеристика рекреационного комплекса выражается системой количественных и качественных показателей (количество дней пребывания, расход лечебных ресурсов на 1 отдыхающего, стоимость путевки, уровень комфортности и т.д.).

Для организации рекреационной деятельности и улучшения условий отдыха огромное значение имеют исследования по наиболее полному использованию рекреационных ресурсов, необходимых для удовлетворения потребности населения в отдыхе и профилактическом лечении.

В целом Украина хорошо обеспечена рекреационными ресурсами.

Омывается двумя незамерзающими морями, береговая линия хорошо изрезана, на территории страны достаточное количество рек и озёр (в западной части большое кол-во, а в восточной недостаточно), в недрах земли много минеральных вод с разнообразными лечебными свойствами, лечебные грязи Украины славятся своими чудотворными свойствами, много хвойных, лиственных и смешанных лесов, заповедных зон и природоохранных объектов, 60% почвы - чернозёмы. Проблема заключается в том, что рационально развивать и использовать такой потенциал очень сложно, поэтому страна нуждается в специалистах и иностранных инвесторах. Например, в Турции весь процесс отдыха чётко распланирован и организован, туристы не предоставлены сами себе, каждый комплекс отвечает за времяпровождение своего клиента. В Турции нет маленьких отелей, кафе, развлекательных центров всё объединено в огромные гостиничные комплексы. Я считаю, что такая тактика в организации рекреационных услуг абсолютно верна, потому что при этой системе весь поток отдыхающих полностью контролируемый.

Мне кажется, что нашей стране нужно приглашать иностранных инвесторов и специалистов, чтобы они помогли вывести уровень предлагаемых рекреационных услуг на европейский.

Список использованных источников

1. Концепція Генеральної схеми планування території України. Розділ "Розвиток оздоровчої та рекреаційної мережі" (рукопис). - К.: Дніпромісто, 1998.

2. Курортні ресурси України. - К.: ЗАТ "Укрпрофздоровниця", "ТАМЕД", 1999. - 344 с.

3. Дорогнцов С.I., Пiтюренко Ю.I., Олійник С.Я. та iн. Розмiщення продуктивних сил України та регіональна економіка. - К.: КНЕУ, 2005. - 888 с.

4. Рекреация: социально-экономические и правовые аспекты. Монография. Отв. Ред В.К. Мамутов, А.И. Амоша: ИЭП НАН Украины, 1992. -142 с.

5. Зинь. Є.А. Регіональна економіка. - К.: ”ВД „Професіонал”. 2007. - 528с

6. Качан Є.П., Царик Т. Є., Ткач Д.В. та iн. Розмiщення продуктивних сил i регiональна eкономікa: Навч. посiб. для студ. ВНЗ. - К.: Юридична книга, 2005. - 704 с.

7. С.І. Дорогунцов, Ю.І. Пітюренко, Я.Б. Олійник та ін. Розміщення продуктивних сил України: Навч. - метод. посібник для самост. вивч. дисц. / - К.: КНЕУ, 2000. - 364 с.

8. Манів С.З. Регіональна економіка: Навчальний посібник. - Львів: "Магнолія 2006", 2007. - 562 с.

9. Підкамінний І.М. Методологічні проблеми економічної оцінки природно-рекреаційного потенціалу території // Екологія і ресурси: 36. наук, праць. Укр. Ін-т дослідж. навколиш. середовища і ресурсів. - К.: УІНСіР РНБОУ, 2003, вип.5 - С.128-129.

10. Шурда К.Е. Вплив клімату і стану навколишнього середовища на розвиток рекреаційної діяльності в Україні // Праці Другого Міжнародного Конгресу "Інформатизація рекреаційної та туристичної діяльності: перспективи культурного та економічного розвитку". -Трускавець, 2003. - С.152-156

11. Луцишин П.В., Клімат Д., Луцишин Н.П. Територіальна організація суспільства (основи теорії): Навч. посібник. - Луцьк: РВВ "Вежа" Волин. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2001. - 334 с.

12. Шевчук Л.Т. Розміщення продуктивних сил. - Львів: Видав. ц. ЛНУ ім. Івана Франка, 2001. - 150 с.

13. Герасимчук З.В., Глядіна М.В. Регіональна політика розвитку рекреаційної сфери: механізм формування та реалізації: Монографія. -Луцьк: Надстиря, 2006. - 164 с.

14. Статистический бюллетень 2001-2004 гг. "Крым. Курорты. Туризм". - Симферополь: Министерство курортов и туризма АР Крым, 2006. - 29 с.

15. http://www.photoukraine.com/russian/articles? id=129

16. http://www.photoukraine.com/russian/articles? id=28

17. http://www.nbuv.gov.ua/portal/chem_biol/nvnltu/15_7/322_Szudra_15_7. pdf

18. http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vpu/Ekon/2009_7/3. pdf

19. http://www.nbuv.gov.ua/Portal/chem_biol/nvnltu/15_6/201_Broszkowa_15_6. pdf

20. http://karpattour. narod.ru/Resurs1. htm

21. http://www.nbuv.gov.ua/Articles/Kultnar/knp78/knp78_55-57. pdf

Приложения

Приложение А

Таблица 1

Крупнейшие месторождения минеральных вод Украины [16]

Таблица 2