153829 (Развитие туризма в Алтайском крае)

Содержание

Введение

1. Факторы, влияющие на развитие туризма в Республике Алтай

2. Совершенствование организации обслуживания туристов

3. Рекомендации по основным направлениям развития туризма в Республике Алтай

Заключение

Список литературы

Введение

Роль туризма в современном мире колоссальна, он затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т. п.

На протяжении последнего двадцатилетия туризм рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10 % мирового валового национального дохода.

На сегодняшний день во всем мире туристский бизнес является наиболее прибыльной и перспективной сферой вложения капитала. И в отличие от любой другой отрасли, туризм, в частности, направленный на прием иностранных туристов (въездной туризм), сохраняет темпы своего развития даже во время энергетических, валютных и экономических кризисов.

Ежегодный прирост доходов от туризма ожидается в размере 2,7 %. В результате, туризм становится бесспорным лидером среди экспортных групп мирового хозяйства. Экономически развитые страны мира небезосновательно придают развитию туристской отрасли огромное значение.

На туристской карте мира Россия остается белым пятном. Менее 1,5 % от мирового туристского потока приезжает в Россию, причем основной поток иностранных туристов направляется в столичные города - Москву и Санкт-Петербург.

Республика Алтай, как и в целом, Российская Федерация, в настоящее время испытывает серьезные экономические и социальные трудности: кризис промышленности и сельского хозяйства, сохранение безработицы населения, недостаточное финансирование науки, здравоохранения, образования и культуры, социальная напряженность.

В Республике Алтай туризм - одна из немногих сфер хозяйствования, которая динамично развивается, превращаясь в одну из ведущих отраслей экономики республики. В качестве весомой предпосылки и большой возможности для развития индустрии туризма, прежде всего внутреннего и въездного является рекреационный потенциал. Это около 7 тысяч озер общей площадью более 600 кв. километров, одно из глубочайших озер России - Телецкое озеро (325 м, площадь - 230,8 кв. км), самая высокая в Сибири горная вершина - гора Белуха (4506 м).

По официальным данным Алтайского комитета статистики объем туристско-экскурсионных услуг в 2001 году составил 27,424 млн. руб., что на 200% больше чем в 2000 году. Итоги 2002 года показали дальнейший рост этого показателя, он увеличился на 154,5 %, что составило 42,5 млн. руб. В 2003 году рост составил 155,6 %. Такую положительную динамику в крае не имеет ни одна из отраслей. Также прослеживается благоприятная тенденция к увеличению въездного туризма. Если в 2000 году в общем потоке туристов, обслуженных фирмами города Барнаула, доля въезжающих в Алтайский регион составила 13,2 %, то в 2001 году - 16,7 %, а в 2002 - 20%. Большинство жителей Алтайского края (79%) предпочитают отдыхать в его пределах. Этот показатель на протяжении исследуемого периода (2000-2003 года) остается стабильным.

Привлекательность Алтайского края как объекта развития туризма определяется следующими факторами: природно-экологическими, политическими, экономическими, научно-техническим прогрессом. Наличие этих факторов на Алтае можно конкретизировать и выявить его привлекательность для развития туризма.

Алтай является своеобразным стыком цивилизаций, обладает историко-археологическим наследием. На его территории находятся уникальные археологические и исторические памятники: всемирно известная "Денисова пещера" в Солонешенском районе, "Царский курган" в Чарышском районе, памятники архитектуры в гг. Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби.

Значительный природно-ресурсный потенциал: окружающая среда с живописными пейзажами и уникальными природными памятниками, разнообразной флорой и фауной, чистым воздухом и водой. Наличие разнообразных лечебных факторов, позволяющих проводить водолечение (серебро - и радоносодержащая вода), грязелечение (Завьяловское озеро, озеро Яровое и др.), альтернативные методы лечения (пантолечение, медолечение, траволечение).

Уникальные условия для развития почти всех видов туризма: спортивного, экологического, этнографического, историко-культурного, приключенческого, семейного, научного и т.д.

Динамично развивающийся гостинично-туристский комплекс (свыше 10 страховых компаний, 70 туристических фирм, в Барнауле 14 отелей общей емкостью около 1400 мест, величина гостиничного фонда в крае около 80 зданий, автотранспортные предприятия).

Транспортная обеспеченность (Алтайский край является отправной точкой туристских маршрутов в Республику Алтай, Монголию, Казахстан, зарубежные страны).

Условия для проведения международных, российских и региональных спортивных мероприятий, а также для развития делового и конгрессного туризма.

Целью данной работы является рассмотрение развития туризма в Алтайском крае.

В работе поставлены следующие задачи:

• Рассмотреть факторы, влияющие на развитие туризма;

• Рассмотреть совершенствование обслуживания туристов;

• Дать рекомендации по развитию основных видов туризма Края.

1. Факторы, влияющие на развитие туризма в Республике Алтай

За последнее десятилетие в Сибири сложилась совершенно новая модель развития туризма. Так, из сферы социально-культурного обслуживания населения, действовавшей в 1980 годы, туризм становится одной из приоритетных отраслей экономики в 1990 годы. Туристская сфера в Сибири на 2000 год включает 640 фирм, в которых трудятся примерно 6000 сотрудников. Из них в Тюменской области располагается 187 туристских организаций; в Новосибирской - 70, Иркутской - 57, Омской области - 52, Томской области - 33, в Алтайском крае - 33, Бурятии - 19, Читинской области - 10, в Республике Хакасии - 8,Республике Алтай - 6 и в Республике Тува - 6 туристских фирм. [1,с.65]

Для выявления тех или иных проблем, перспективных направлений туристской индустрии в Алтайском регионе, необходимо проследить основные тенденции развития данного сектора экономики. На сегодняшний день это очень актуально, так как планомерное развитие туризма, достигнутое путем решения наиболее остро стоящих проблем, будет способствовать формированию положительного имиджа региона по стране и его экономическому росту в целом.

Для развития туристской индустрии Алтайского региона характерна тенденция постоянного роста числа туристов, посетивших его. Подтверждением являются следующие данные: в 1991 г. турпоток составил около 40 тыс. человек, а в 2003 уже 413 тыс. человек. Количество организованных туристов в 2003 г. составило - 130-140 тыс. человек, в том числе иностранных туристов - более 4,5 тыс. человек. [1,с.66]

Налоговые поступления от сферы туризма в 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличились более чем в два раза и составили 16,6 млн. рублей (в 2002 году - 7,7 млн. рублей). [3, с.45]

За последние несколько лет наблюдается и тенденция роста туристских фирм в Алтайском крае. Так, по официальным данным Алтайского краевого комитета государственной статистики количество туристских организаций в 2000 году было равно 33, а в 2002 году - 44. [2, с.4] Объем туристско-экскурсионных услуг в 2001 г. составил 27,424 млн. руб., что на 200% больше, чем в предыдущем. Такой положительной тенденции развития не имеет ни одна из отраслей в Алтайском крае. Итоги 2002 года показали дальнейший рост, увеличение произошло на 154,4% и составило 42,5 млн. руб., а в 2003 г. объем туристско-экскурсионных услуг уже достиг 112,5 млн. руб. [1, с.60]. При этом, по экспертным оценкам представителей туристского бизнеса Алтайского края, реальный объем услуг в крае в 4-5 раз превышает официальный [3, с.48]. Это можно объяснить, как несовершенной системой предоставления статистической отчетности, так и неполным объемом информации, предоставляемой туристскими фирмами края в органы статистической отчетности.

Характерной чертой сегодняшнего туризма стало резкое повышение требований туристов к качеству обслуживания. В целях обеспечения качества туристских услуг Алтайского региона и безопасности обслуживания туристов, в Министерстве туризма Республики Алтай на основе нормативных документов Туристско-спортивного союза были разработаны требования по регистрации паспортов трасс, планированию и эксплуатации туристских маршрутов. Также были проведены семинары для инструкторов, гидов-проводников водного туризма на реке Катунь; семинар руководителей пеших категорийных походов школьников, туристский слет государственных служащих Республики Алтай. Эти мероприятия способствуют частичному решению данных проблем.

Наметилась также тенденция увеличения количества заказов на нестандартные туры. Например, по желаниям клиентов, стали разрабатываться комплексные и конно-альпинистские маршруты, при этом за последние два года спрос на водные туры увеличился почти на 300%. Данная тенденция свидетельствует о постоянно растущем интересе со стороны различных туристов к экстремальным видам туризма в Алтайском регионе.

Следующая тенденция, характерная для развития туризма в Алтайском регионе - его самоорганизация. Так, в 1996 году была создана Алтайская Региональная Ассоциация Туризма, в которую на сегодняшний день входит 23 туристские организации. Она активно сотрудничает с органами власти, участвуя в формировании стратегии развития отрасли. Сегодня АРАТ -единственная общественная структура, которая представляет интересы туристского бизнеса на рынке в целом.

В последние годы Администрацией края были выработаны системные подходы для продвижения и развития туризма. Так, в апреле 2002 года был учрежден Координационный Совет по развитию туризма и спортивно-оздоровительного отдыха при главе Администрации Алтайского края. Целью Совета является координация усилий различных структур по развитию на Алтае массового спорта и организованного отдыха. Совет наделен консультационными функциями, в его состав вошли, кроме работников Администрации края, представители туристских фирм, профсоюза Алтайского Государственного Университета, санэпидемстанции и противопожарной службы. Существование следующей ситуации характеризует Алтайский край с отрицательной стороны. Так, его транспортные возможности используются неэффективно. Например, производственные мощности барнаульского аэропорта используются не на полную мощность. Это касается, в первую очередь, его международного сектора, которому трудно конкурировать с активно развивающимся международным аэропортом "Толмачево" в Новосибирске. Руководство Республики Алтай частично пытается решить данную проблему. Так, в его первоочередные планы входит проведение реконструкции Горно-Алтайского аэропорта, что позволит возобновить авиационное сообщение с внешними регионами, принимая самолеты среднего типа.

На сегодняшний день большая часть туристского потока носит неорганизованный характер, что в свою очередь является следующей отрицательной тенденцией. В некоторых районах Республики Алтай и Алтайского края число отдыхающих превышает рекреационные возможности, в связи с чем экологическое состояние традиционных мест отдыха в регионе вызывает тревогу. Это касается озера Ая и его окрестностей, так как его эксплуатация осуществляется без учета рекомендаций по допустимой рекреационной нагрузке, разработанных в начале 1980 годов учеными из Москвы и Томска. Также в течение нескольких лет отель "Ая" функционирует без акта ввода в эксплуатацию.

В Алтайском Крае можно отметить развитие детского и юношеского туризма. Согласно концепции детско-юношеского туризма в Алтайском крае - это движение подрастающего поколения, направленное на познание окружающего мира через туристско-краеведческую, экскурсионную, музейную деятельность учащихся в системе непрерывного образования.

Основной целью детско-юношеского туризма в Алтайском регионе является развитие мотивации детей к познанию и творчеству, содействие личностному и профессиональному самоопределению обучающихся, их адаптация к жизни в динамичном обществе, приобщение к здоровому образу жизни.

В 2005 году на Алтае празднуется 100-летие детско-юношеского туризма. Основателем детского туризма на Алтае считается преподаватель Барнаульского реального училища Виктор Иванович Верещагин, который в мае 1905 года с учениками и двумя педагогами совершил переход от Барнаула до Чулышманского монастыря. Историю детско-юношеского туризма в Алтайском крае можно разделить на несколько этапов: I этап - 1905-1935 гг. - деятельность В.И.Верещагина, походы учеников реального училища, написание первых методических рекомендаций и описаний походов с детьми; II этап - 1938-1960 гг. - создание Алтайской краевой детской туристско-экскурсионной станции, развитие централизованной системы отдыха советских школьников, в послевоенные годы широкое распространение приобретают экспедиции школьников по местам боевой славы, оздоровительные походы с целью изучения природы родного края; III этап - 1960-1990 гг. - алтайские туристы впервые участвуют во всесоюзном слете, массовое распространение приобретают краеведческие экскурсии идеологической направленности, создаются школьные краеведческие музеи, получают распространение геологические и археологические походы, организованные совместно со специалистами края; IV этап - с 1990 г. по настоящее время - переход на новые условия хозяйствования, получение статуса государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей, развитие новых экстремальных видов туризма (парусный, пара-, дельтапланеризм, скалолазание), значительные изменения в организации туристско-краеведческой работе в связи с изменениями в законе "Об образовании".

В настоящее время в связи с изменением политической и экономической ситуации в стране, изменениями условий жизни населения, вкусов и потребностей изменились организационно-методические требования, требования к материально-технической базе и квалификации сотрудников объектов и учреждений детско-юношеского туризма. Все большую популярность приобретает детский отдых за границей, и в других регионах России, хотя он доступен и не всем школьникам. [1, с.31]

Одной из первоочередных задач педагогов и специалистов по детскому туризму региона является популяризация отдыха на Алтае, территория которого обладает всеми необходимыми природно-рекреационными ресурсами. Объекты материально-технической базы и снаряжение находятся в соответствии с требованиями органов контроля, хотя недостаток финансирования государственных и муниципальных объектов сказывается на уровне обслуживания детей. В развитии учреждений детско-юношеского туризма на территории края заинтересованы и органы власти, так как это способствует эффективному расходованию бюджетных средств, занятости большого количества школьников в свободное время, восстановлению душевных и физических сил, а также оздоровлению подрастающего поколения, так как в крае наблюдается рост заболеваемости среди детей, вызванный загрязнением воды и воздуха вредными выбросами. Различные виды туризма являются наиболее эффективной профилактической мерой по предупреждению многих заболеваний.

Система детского отдыха и оздоровления нуждается в серьезной реорганизации в соответствии с социально-экономическими переменами в стране. Естественно, что одними постановлениями и директивами ее не перестроить. Организационный процесс обновления системы детского отдыха и оздоровления должен идти параллельно с изменением законодательства и принятием новых нормативно-правовых актов. В принципе этот процесс осуществляется. С начала 1990-х г. было принято около 20 поправок действующего законодательства в форме изменений и дополнений федеральных законов и законодательных актов, направленных на поддержку предприятий, стимулирование деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления, предоставление им налоговых льгот, упорядочение системы финансирования и оплаты путевок. В то же время, несмотря на довольно значительное число правовых документов, юридическая база не соответствует нуждам системы отдыха и оздоровления детей и подростков. В сфере правового обеспечения комплекса детского отдыха и оздоровления есть ряд нерешенных и дискуссионных проблем.