153742 (Проблема политики ускоренной амортизации туристских предприятий), страница 4

Некоторые из предлагаемых изменений в законодательстве в краткосрочной перспективе могут привести к снижению налоговой базы при перечислении налога на прибыль, однако в дальнейшем произойдет ускоренное обновление основных средств предприятий, что, в свою очередь, приведет к росту налоговой базы и в целом развитию российской экономики В России отмечается высокая динамика инвестиционной деятельности, однако доля инвестиций по отношению к ВВП составляет около 17%. Это крайне низкий уровень, особенно если учесть, что в развивающихся странах этот показатель составляет 25-27%, а в Китае – 40%. Если данная сфера в России будет развиваться сегодняшними темпами, то показателя в 25% страна достигнет через 12-15 лет. Высокая динамика инвестиционной деятельности непосредственно связана с амортизационной политикой. Сегодня в российской экономике амортизация обеспечивает около 22-23% финансирования инвестиций, и это тоже довольно низкий уровень по сравнению с мировой практикой. Проблема, заключается в том, что в последние годы наблюдается исчерпание возможностей новой амортизационной системы, у предприятий сегодня нет возможности обеспечить экономию налога на прибыль за счет амортизации. Отмечается и низкий масштаб использования в России механизмов ускоренной амортизации. Причинами неэффективности российской амортизационной системы являются: рассогласованность регламентов амортизации в целях бухгалтерского и налогового учета, неэффективность механизма учета затрат на капитальный ремонт. Особенно важным, является вопрос переоценки основного капитала предприятий и его учета в целях налогообложения. Прежде всего следует провести перепись действующих и недействующих фондов предприятий, после чего переоценивать лишь действующие. Он также остановился и на развитии механизмов и инструментов стимулирования инвестиций, высказав мнение о необходимости возврата к практике предоставления инвестиционной льготы.

Председатель комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян в целом согласился с предложениями МЭРТ, единственная его претензия к ним состоит в увеличении трансакционных издержек. «Это серьезное возражение, это волнует предприятия с точки зрения необходимости увеличения штата бухгалтеров и инженеров», - пояснил он. Более простым выходом из сложившейся ситуации А.Данилов-Данильян считает возврат к применению инвестиционной льготы. Однако, отметил он, данное предложение не поддержит Минфин, который мотивирует свой отказ тем, что упразднение этой льготы было частью соглашения бизнеса и власти при принятии новой редакции НК. В связи с этим он видит большие сложности с продвижением идей МЭРТ.⁸

Таким образом, отметил А.Данилов-Данильян, совершенствование российской амортизационной политики наталкивается на «двойной тупик»: в отношениях между двумя министерствами, а также в области правоприменительной практики. Кроме того, считает он, корпоративная культура российского бизнеса не позволяет применять подходы к амортизационной политике, используемые в европейских странах. Проблемой, по его словам, является и недостаточный опыт российских оценочных и страховых компаний. А.Данилов-Данильян поддерживает предложение об укрупнении классификационных групп амортизируемого имущества, максимальное сближение налогового и бухгалтерского учета в отношении отражения результатов амортизации, добровольный принцип проведения переоценки основных средств предприятий. Однако он считает, что, несмотря на важность амортизационной политики, ее совершенствование в глазах бизнеса является менее приоритетным, чем ряд других мер по улучшению инвестиционного климата в стране. К таким мерам он отнес внесение в российское законодательство «дедушкиной оговорки» относительно инвесторов, которая гарантирует им неухудшение налогового режима на срок окупаемости проекта, а также совершенствование системы защиты прав собственности.⁹

Заключение

В реальной хозяйственной деятельности необходимо: 1) начислять амортизацию за определенный период времени; 2) пересматривать амортизационные нормы на базе новых сроков эксплуатации и изменившейся ликвидационной стоимости основных средств; 3) разрабатывать новые практические положения при начислении амортизации по малоценным предметам; 4) группировать объекты с целью начисления амортизации; 5) применять методы ускоренной амортизации для целей налогообложения.

Основным источником покрытия затрат, необходимых для обновления и замены основных производственных фондов, являются собственные средства предприятий индустрии туризма, которые накапливаются в течение всего срока службы основных фондов в виде амортизационных отчислений.

Основные производственные фонды предприятий социально-культурного сервиса и туризма за период своего существования подвергаются физическому и моральному износу. При физическом износе происходит утрата основными фондами своей потребительной стоимости.

При моральном износе основных производственных фондов они не изнашиваются физически, просто уменьшается их потребительная стоимость в связи с научно-техническим прогрессом.

Существует два основных подхода к расчету амортизационных отчислений: равномерный (пропорциональный) и неравномерный.

Существует несколько методов неравномерной амортизации:

• равномерно-ускоренный метод;

• метод неравномерной (ускоренной) амортизации;

• метод неравномерной (заниженной) амортизации.

Начисление амортизации за определенный период времени. На практике фирмы редко закупают основные средства точно в начале или в конце отчетного периода. В большинстве случаев они приобретают их, когда это необходимо, и продают или списывают, когда их использование становится малоэффективным. Так что время года не является решающим фактором для покупки или продажи. Поэтому часто бывает необходимо установить величину амортизации за те или иные месяцы года.

Ключевой проблемой российской амортизационной политики туристских предприятий является переоценка основных средств. Она состоит в том, что в НК был изменен порядок отражения в учете результатов переоценки основных средств предприятий, и если предприятие изменяет балансовую стоимость имущества, она отражается только в бухгалтерском учете. В результате предприятию становиться невыгодно проводить переоценку основных средств в сторону увеличения их стоимости, так как оно не может благодаря этому уменьшать платежи налога на прибыль.

Список использованной литературы

1. Положение по бухгалтерскому учету основных средств — ПБУ 6/01 утверждено приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н (в ред. приказа Минфина РФ от 18.05.2002 г. № 45н)

2. Современные тенденции развития туристического бизнеса. // БИКИ. – 2008. – № 6. – С. 1-4

3. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник для образоват. учреждений турист. профиля / В.А. Квартальнов; Рос.междунар. акад. туризма. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 315с.:

4. Боголюбова В.С., Орловская В.П. Экономика туризма; Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Академия, 2005. – 184 с.

5. Темный Ю.В., Темная Л.Р. Экономика туризма. – М.: Советский спорт, 2003.

6. Здоров А.Б. Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 272 с.

7. Балабанов И. Т. Экономика туризма: Учебное пособие для студентов вузов, эконом. спец. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 174 с.

8. Зорин И.В. Энциклопедия туризма. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 364 с.

9. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. – М.: Академия, 2007. – 288 с.

10. Яковлев С.А. Экономика и статистика туризма. – М.: РДЛ, 2005. – 368 с.

11. Карпов Г.А. Экономика современного туризма. – СПб.: «Герда», – 2003. – 412 с.

12. www.allmedia.ru

13. www.tradeunion.ru.

14. www.rhlider.ru. Реализация республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006-2010 годы»

15. www.tourlib.ru

Приложение

Реализация республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006-2010 годы»

В 2008 году Госкомитетом была продолжена работа по реализации республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006-2010 годы». В 2008 году на реализацию целевых программных мероприятий было предусмотрено 4205,5 тыс. рублей средств республиканского бюджета, из них было исполнено 1655,513 тыс. рублей, что составляет 41,0% исполнения мероприятий. Не выполнение программных мероприятий связано с отсутствием финансирования Программы, субсидии местным бюджетам не представлены в виду отсутствия со стороны муниципальных образований условий софинансирования на мероприятия предполагающие субсидирование на 2008 год.

1. Создание и формирование представления о Республике Хакасия, как регионе благоприятном для туризма

Для создания и формирования представления о Республике Хакасия, как регионе благоприятном для туризма, проведен ряд мероприятий создающий комфортную информационную среду для российских и зарубежных туристов. Данные мероприятия включили в себя:

- работу на международных и российских выставках: «Турсиб-2008»

г. Новосибирск, «Енисей-2008» г. Красноярск, «Интурмаркет-2008», «МITT-2008», «МITF-2008», «Отдых/leisure – 2008» г. Москва;

- работу на международных зарубежных туристских выставках «IMEX-2008» г. Франкфурт, Международный Фестиваль лыжного туризма г. Харбин;

- организацию республиканской туристской выставки-ярмарки «Туризм, отдых и развлечения» г. Абакан, Республика Хакасия;

- работу с журналистами, прессой (рекламные туры в Республику Хакасию для профессиональных российских и иностранных журналистов);

- работу с национальными турпредставителями других стран:

КНР г. Харбин – подписание Соглашения о развитии международного горнолыжного туризма, Германия г. Берлин, г. Франкфурт, – работа на международных выставках в составе Координационного Совета «Регионы России – Московское Соглашение»;

- печать и издание наглядно – демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, CD диски, календари, проспекты);

- создание рекламно – информационного фильма о туризме в Республике Хакасия в рамках проекта «Прикосновение» работы Координационного Совета по развитию индустрии туризма «Регионы России – Московское Соглашение» и показ по ТВЦ в программе «Дневник путешественника»;

- информационную поддержку и обновление сайта Госкомитета по туризму Республики Хакасия по вопросам информации о туристских возможностях Республики Хакасия;

- работу в рамках Туристско-информационного центра Республики Хакасия, размещение информации о туризме и инвестиционных проектах Республики Хакасия на портале «Регионы и туризм» г. Москвы;

- организацию и проведение презентаций по продвижению туристского продукта Республики Хакасия в ходе международных выставок;

- создание базы данных видеоматериалов о туристских и рекреационных возможностях Республики Хакасия.

Проведенная работа на российских и международных туристских выставках способствовала увеличению туристского потока в Республику Хакасия, так в 2008 году увеличилось количество туристов из Италии, Германии, Франции (см. диаграммы). Достигнуты договоренности с национальными представительствами о новом турпродукте в составе единого турпродукта по Сибири и России. Заключено Соглашение с КНР провинцией Хэйлунцзян г. Харбин, Кореей и Хабаровским краем о взаимном сотрудничестве по развитию международного горнолыжного туризма. Проведенные презентации для российских и зарубежных СМИ позволили Республики Хакасия стать популярным регионом туризма Сибири. По итогам работы за 2008 год Республика Хакасия Коллегией Федерального Агентства по туризма Российской Федерации была отмечена в лидерах туризма среди Сибирских регионов.

Проведенная работа, участие в международных туристских выставках, благоприятно оказывает воздействие на продвижение турпродукта Республики Хакасия как на российских, так и на зарубежных рынках, что создает имидж Республики Хакасия как территории, благоприятной для развития туризма, что влечет за собой увеличение потока российских и иностранных туристов.

Создание Туристского информационного центра Республики Хакасия обеспечивает полное предоставление информации туристам по организации поездок в Республику Хакасия.

Актуальная и достоверная информация для туристов и гостей Республики Хакасия об объектах туристской индустрии, туристских маршрутах об основных достопримечательностях и туристских организациях представлена в Изданиях Туристского справочника «Отдых и туризм в Хакасии», «Туристские маршруты Хакасии» и в выпущенном путеводителе «Республика Хакасия». В издании «Альманаха» была размещена информационная рубрика о туризме Республики Хакасия. Для создания наглядно – информационных материалов об историко-культурном наследии Республики Хакасия Госкомитетом были выпущены буклеты на двух языках «Древние курганы Салбыкской степи».

Для создания более комфортной информационной среды для туристов, в Усть – Абаканском районе были реставрированы, установленные Госкомитетом информационный щит на федеральной трассе Абакан-Красноярск, информационные знаки (доски), указатели с описанием туристических достопримечательностей «Салбыкский курган», «Барсучий лог». Установлены информационные указатели и доски с информацией о туристских объектах и правилами пользования туристскими объектами на территории Жемчужненского муниципального образования Ширинский район.

2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма Республики Хакасия

В рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006-2010 годы» и в целях формирования и создания благоприятной комфортной среды для туристов, посещающих Республику Хакасия, Госкомитетом проведена работа по установке информационных знаков и досок на территории муниципального образования Ширинский район для обозначения мест организованного отдыха для туристов на озерах Жемчужненского муниципального образования.