145440 (Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности РФ)
Описание файла
Документ из архива "Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности РФ", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "таможенная система" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "таможенная система" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "145440"
Текст из документа "145440"
Содержание
Введение
-
Государственное регулирование ВЭД
-
Механизм государственного регулирования ВЭД
-
Методы государственного регулирования ВЭД
-
Субъекты ВЭД
-
Регламентирование ВЭД
-
Таможенная политика
-
Содержание таможенной политики
-
Реализация государственной таможенной политики
-
Государственное программирование ВЭД
Заключение
Библиографический список
Приложение
309346 внешнеэкономическая деятельность таможенная политика
Введение
Россия очень давно вступила в международные экономические отношения. Однако, в зависимости от господствующей в стране социально-политической и экономической системы, роль различных субъектов общества в участии и управлении внешнеэкономической деятельностью менялась. Сегодня в России значение открытости и интеграции в мировое хозяйство бесконечно возрастает.
Материальной формой внешнеэкономических отношений является внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). ВЭД представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.
ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью и экономической, юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.
В связи с желанием российских предприятий и организаций освободиться от жесткого контроля со стороны государства за проведением внешнеторговых операций в России сложился необоснованно заниженный по значению механизм государственного регулирования и контроля, что способствовало падению конкурентных позиций многих статей российского экспорта, поскольку в настоящее время на мировых рынках развивается конкуренция поставщиков отдельных стран, поддерживаемая и подкрепляемая силой и мощью правительственных органов и ассоциаций. Изучение опыта зарубежных стран свидетельствует о значительной роли государства в организации и регулировании внешнеэкономической деятельности и ее особом усилении в периоды экономических и других трудностей, спадов деловой активности и кризисов.
309346 внешнеэкономическая деятельность таможенная политика
-
Государственное регулирование ВЭД
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) в странах с рыночной и переходной экономикой регулируется рынком и государством.
Механизм рыночного регулирования ВЭД – это общий механизм рынка с присущими ему принципами, правилами, нормами деятельности и поведения, но действующий в особой сфере. Специфика внешнеэкономической сферы, в которой субъектами отношений наряду с фирмами выступают национальные государства, их союзы и объединения, международные организации, реализующие свои особые, часто противоречивые цели, сказывается на механизме ее регулирования, требует обязательного участия государства в этом процессе.
Государственное регулирование ВЭД – это продолжение внутрихозяйственной функции государства, но реализующееся в особой форме; это комплекс правовых, административных, экономических, организационных и иных мер воздействия государства в лице его органов на экономические отношения участников ВЭД в соответствии с национально–государственными интересами, целями, задачами1.
Функции государственного регулирования ВЭД:
1) системообразующие:
• разгосударствление, отмена государственной монополии ВЭД;
• формирование конкурентной среды, курс на открытость экономики;
• формирование порядока осуществления ВЭД;
2) системоутверждающие:
• структурная трансформация, обеспечение конкурентоспособности на мировых рынках;
• рост уровня и качества жизни;
3) системовоспроизводящие:
• достижение устойчивого экономического развития;
• обеспечение и защита общенациональных экономических интересов в мировой экономике;
• упрочение и расширение поля страны в мировом экономическом и политическом пространстве.
Реализация этих функций нацелена на повышение эффективности механизма регулирования ВЭД, имеющей экономическую, социальную и адаптационную составляющие. Экономическая эффективность заключается в обеспечении расширенного воспроизводства и достижении экономического роста; социальная – в повышении уровня и качества жизни населения; адаптационная – в интеграции в мировую экономику как полноправного члена.
Механизм государственного регулирования ВЭД – совокупность правовых, финансово–экономических и организационно–управленческих форм, методов и инструментов, с помощью которых государство стимулирует, координирует и регламентирует деятельность субъектов в сфере внешнеэкономических связей соответственно целям и задачам.
Причины, которые обусловливают регулирование ВЭД:
-
интенсификация международных экономических связей и необходимость интеграции в мировую экономику;
-
потребность использования преимуществ международного разделения труда и возможностей мирового рынка;
-
ускорение рыночного реформированиястраны для повышения эффективности национальной экономики.
Цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации2:
- формирование благоприятного правового климата для внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов;
- стимулирование осуществления хозяйствующими субъектами внешнеэкономических сделок по приоритетным направлениям;
- обеспечение условий эффективной внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе создание соответствующей инфраструктуры;
- координация участия страны в международном разделении и кооперировании производства, продвижение наукоемкой конкурентоспособной отечественной продукции на новые рынки;
- совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности;
- регулирование экономических отношений на межстрановом и региональном уровнях;
- обеспечение отечественным экспортерам за рубежом экономической поддержки и правовой защищенности;
- регулирование платежного баланса страны;
- формирование благоприятного имиджа страны, ее регионов и фирм.
Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
-
единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;
-
единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
-
перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
-
четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
-
обеспечение равенства всех участников ВЭД.
-
Механизм государственного регулирования ВЭД
Специфика внешнеэкономической сферы сказывается и на механизме ее государственного регулирования в той или иной стране, проявляется в выборе и ранжировании ее целей, методов, инструментов, объектов, а также во взаимодействии субъектов.
Сам механизм государственного регулирования ВЭД может быть структурирован следующим образом (см. рис.1)3:
Рис. 1. Механизм государственного регулирования ВЭД
Механизм целеобразования представляет собой совокупность принципов и нормативов, предопределяющих состав и величину целевых параметров по всей совокупности интересов – общегосударственного, корпоративных, частных (см. табл. 1). Призван определить, на что направлено государственное воздействие, каков должен быть результат.
Экономический механизм образует базис, объективную основу механизма государственного регулирования ВЭД и представлен системой экономических отношений, складывающихся во внешнеэкономической сфере по поводу реализации государственных, корпоративных, индивидуальных целей и интересов.
Механизм управления представляет собой направляющее воздействие государственных органов власти на внешнеэкономическую сферу с использованием определенного инструментария на основе созданной правовой базы. Таким образом, в механизм управления ВЭД включены государственные органы власти, нормативные правовые основы и инструменты воздействия.
Таблица 1. Цели и интересы участников ВЭД по уровням
Уровень целеобразования | Цели и интересы |
Общегосударственный | Политическая и социальная стабильность Обеспечение устойчивого развития экономики страны |
Региональный | Эффективное функционирование систем жизнеобеспечения населения Наполнение бюджета Социальная защита населения Экологическая безопасность Комплексное развитие региона |
Корпоративный | Обеспечение эффективного развития Максимизация прибыли |
Индивидуально–частный | Стабильный доход семьи |
Механизм государственного регулирования ВЭД призван обеспечить баланс взаимных интересов, согласование функций, прав и ответственности субъектов внешнеэкономического комплекса на макро–, мезо– и микроуровнях регулирования (см. приложение А)4.
2.1. Методы государственного регулирования ВЭД
К методам государственного регулирования ВЭД относятся административно–правовые и экономические методы5.
Административно–правовые методы включают:
– законодательное обеспечение ВЭД (принятие законов, разработка процедур и установление норм);
– контроль за соблюдением законов, процедур и норм, применение санкций за их нарушение;
– принятие и выполнение принудительных административных и юридических решений по отношению к государственным и негосударственным компаниям (закрытие компаний–банкротов, разукрупнение монополистов и др.);
– выдачу разрешений, наложение запретов и ограничений на деятельность хозяйствующих субъектов.
К экономическим методам относятся:
– воздействие на поведение хозяйствующих субъектов путем регулирования внутренних цен и тарифов, валютного курса, других финансовых параметров и инструментов;
– осуществление непосредственной хозяйственной деятельности с целью производства общественных благ;
– перераспределение финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, субсидий, дотаций и иных методов финансирования.
В современном мире провозглашен приоритет экономических средств регулирования6. В то же время в условиях переходной экономики России содержание мер государственного регулирования ВЭД должно определяться прагматическим путем в контексте макроэкономической и микроэкономической стратегии развития народного хозяйства с учетом его реальной структуры. Чем более стабильна национальная экономика, чем более гармоничны пропорции между различными ее отраслями, взаимоотношения ее с мировым хозяйством, тем меньше нуждается она в административных мерах государственного регулирования. Российская экономика все еще переживает сложный переходный период она крайне диспропорциональна. Поэтому ей нужен весь арсенал возможных средств государственного регулирования ВЭД.
В качестве инструментов регулирования ВЭД правительства используют таможенный тариф, нетарифные ограничения, кредитные средства форсирования экспорта, налоговые льготы и субсидии.
Объектами государственного регулирования ВЭД являются ее участники (физические и юридические лица) в сферах:
– внешняя торговля;
– международное движение капитала;
– международные валютные и кредитные отношения;
– научно–технический и культурный обмен;
– международное перемещение рабочей силы;
– туризм.
-
Субъекты ВЭД
Субъекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности представлены федеральными и региональными органами управления. На федеральном уровне это Президент Российской Федерации, Законодательное собрание, Правительство, Центральный Банк, Министерство экономического развития и торговли, независимые организации (национальные союзы и ассоциации) и др. На региональном уровне это администрации субъектов Федерации и их структурные подразделения.
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями7:
-
осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
-
подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
-
регулировать военно–техническое сотрудничество;
-
определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.