5вариант (Вариант 5 - Порядок выборов Президента РФ и порядок вступления его в должность), страница 3

на заседании Государственной Думы требуется заключение специальной

комиссии, образованной самой Государственной Думой. Решение принимается

квалифицированным большинством, т.е. двумя третями голосов от общего числа

депутатов палаты.

На втором этапе надлежит получить заключение Верховного Суда РФ и

Конституционного Суда РФ. Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в

действиях Президента признаков тяжкого преступления. Конституционный Суд

дает заключение о том, что установленный порядок выдвижения обвинения

против Президента был соблюден.

Третий этап процедуры отрешения Президента РФ от должности включает

принятие Советом Федерации решения по этому вопросу. Решение выносится на

основании рассмотрения всех материалов, подтверждающих правильность решений

Государственной Думы, заключений Верховного Суда РФ и Конституционного Суда

РФ. Вопрос считается решенным положительно, если за отрешение проголосует

не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Однако это решение должно быть принято в течение трех месяцев после

выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если решение

в указанный срок не будет принято, то обвинения против Президента считаются

отклоненными (ст. 93 Конституции РФ).

В 1999 г. Государственной Думой была предпринята попытка отрешить от

должности Президента Б.Н. Ельцина. Но уже на первом этапе процедуры эта

попытка потерпела неудачу: при рассмотрении в Государственной Думе за

решение о выдвижении обвинения Б.Н. Ельцину проголосовало менее двух третей

депутатов.

Но независимо от этого в процессе обсуждения вопросов отрешения

Президента от власти всплыли нерешенные в действующем законодательстве

проблемы, в частности, неурегулированность нормами права процедуры

предъявления обвинения и дачи заключения Верховным Судом РФ. И это

действительно так. Во-первых, не регламентирован вопрос о процессуальном

порядке рассмотрения Верховным Судом РФ признаков преступления в действиях

главы государства. Во-вторых, неясно, кто в Верховном Суде должен давать

заключение — коллегия, президиум или пленум Верховного Суда. И, в-третьих,

при отсутствии нормативных актов, регламентирующих эту процедуру,

Конституционный Суд РФ просто не может проверить соблюдение установленного

порядка выдвижения обвинения[14].

Кроме того, следует признать, что процедура отрешения Президента РФ от

власти настолько сложна, что делает почти нереальным само отрешение от

власти. Мы отдаем себе отчет в том, что отрешение от власти Президента —

достаточно ответственное решение. И здесь недопустимы легкость и

упрощенность процедуры. Это одна крайность. Другая — в чрезмерном ее

усложнении. Нужна золотая, разумная середина.

4 Главы Субъектов РФ

Глава администрации входит в единую систему исполнительной власти в РФ, образуемую федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации, в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а равно в рамках реализации полномочий, переданных федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов РФ. Так же данное должностное лицо является членом постоянно действующего координационно-консультативного Совета глав администраций при Президенте РФ.
Глава администрации, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, уставами и законодательством субъекта РФ, в целях социального и экономического развития соответствующей территории взаимодействует с органами законодательной (представительной) власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в соответствии с принципом разделения властей и осуществляет свои функции самостоятельно в пределах своей компетенции.
Глава администрации представляет интересы края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в Правительстве РФ, иных органах исполнительной власти и обладает достаточно широким кругом полномочий.
Все перечисленное свидетельствует о значительности и значимости должности главы администрации.
Прежде глава администрации, если он не занял эту должность в результате всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании, назначался на должность и освобождался от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
В дальнейшем в связи с новым порядком формирования Совета Федерации должность главы исполнительной власти субъекта федерации стала только выборной.

5 Примеры нормативного и правоприменительного акта президента РФ.

Правоприменительный акт:

Распоряжение Президента РФ от 27.11.2006 N 595-рп
"О поощрении"

Нормативный акт:

Указ Президента РФ от 25.10.2006 N 1191
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2006 Г. N 285 "О комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления"

Приложение 1.

Приложение 2.