145405 (Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на примере таможенной службы), страница 3

е) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

2.3 Назначение и сфера применения Товарной Номенклатуры ВЭД

Практика применения таможенными органами мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности свидетельствует о том, что их эффективность находится в прямой зависимости от полноты и точности решения вопросов классификации товаров, поскольку в большинстве случаев перечень товаров, подпадающих под те или иные меры таможенного регулирования, определяется исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России).

Классификация товаров имеет важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно - тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД.

В соответствии со ст.2 закона РФ «О таможенном тарифе», ст. 39 ТК РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Согласно ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В соответствии со ст. 41-44 ТК РФ таможенные органы по запросу интересованного лица принимают предварительное решение о классификации товара по кодам ТН ВЭД России. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено. Заключение о прекращении действия предварительного решения принимается, если предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем, и считается вступившим в силу со дня принятия предварительного решения.

Изменение предварительного решения производится в случае принятия ГТК РФ обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии данного решения. Изменение вступает в силу в срок ,указанный в решении об изменении, но не ранее чем через три месяца со дня принятия этого решения.

Принятое предварительное решение может быть отозвано в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации. Решение об отзыве предварительного решения должно быть по не позднее трех дней со дня вступления данных актов в силу.

2.4 Кодовая система Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности

Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. В кодах ТНВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Комплексным же руководством являются «Основные правила интерпретации», их шесть. В соответствии с первыми пятью правилами в кодах ТНВЭД определяют товарную позицию (первые 4 знака). По 6–му правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп и 21 раздела. Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, а ГТК РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. Основная единица измерения товаров по ТНВЭД – масса в килограммах.(коды товаров представлены в приложении 1. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД:

- номенклатурную часть;

- примечание к разделам и группам;

- основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении кода товаров по ТНВЭД полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решении)

Длина кодового обозначения товара по ТН ВЭД России составляет 10 цифровых знаков, причем 1-6 разряды соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по НГС. Последние четыре цифры 10-значного кода отражают детализацию номенклатуры товаров в соответствии с конкретными условиями, существующими в России.

ТН ВЭД России - структурированная номенклатура (рис. 3.1.), т.е. номенклатура с распределением информации по уровням:

Раздел - 1-й уровень (не отражается в коде товара)

Группа - 2-й уровень (первые 2 цифры кода).

Товарная позиция - 3-й уровень (первые 4 цифры кода).

Субпозиция - 4-й уровень (первые 6 цифр кода).

Подсубпозиция - 5-й уровень (10-значный код).

В некоторых группах между товарными позициями и субпозициями существует еще один дополнительный уровень - подпозиция (первые 5 цифр кода).

В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.

Положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрения единообразия применения мер государственного регулирования внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

В решении этой проблемы помогают Примечания к разделам и группам, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД России, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД России и определяют порядок последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию .Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами РФ.

Заключение

На основании выше сказанного можно сделать вывод: если бы в каждой стране выпускалось несколько видов товаров, не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры. Однако во всем мире производится очень широкий ассортимент продукции. Функционирование экономики практически любой страны предполагает импорт и экспорт тысяч видов различных товаров, а также наличие системы позволяющей однозначно применять меры тарифного и нетарифного регулирования к тем или иным товарам. В связи с этим Всемирной Таможенной Организацией была создана гармонизированная система кодировки и классификации товаров .

Гармонизированная Система включает описание всех физических товаров, а также электроэнергию, но не распространяется на услуги, права использования и т.д. В связи с техническим развитием и мировым прогрессом Гармонизированная Система постоянно изменяется и дополняется - первое издание гармонизированной системы было опубликовано в 1988 году, второе в 1992, третье в 1996 году. На базе гармонизированной системы кодировки и классификации товаров созданы национальные Номенклатуры большинства стран мира. ТН ВЭД фактически является классификаторами товаров - систематизированным перечнем классифицируемых товаров, позволяющим находить место каждому товару и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом товара, от кода товара в большинстве случаев зависит какие меры регулирования при ввозе или вывозе товаров к нему будут применены. На уровне первых шести знаков ТН ВЭД соответствуют примечания к Разделам и Группам Гармонизированной системы.

Любой вид реального подвижного товара может быть отнесен к определённой классификационной группировке системы ГС. Не поддающихся классификации товаров не существует. Принципы разграничения различных типов товаров в Гармонизированной системе являются объективными. Обобщенными критериями при классификации служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функции которые товар выполняет. Важными критериями также являются степень переработки товара, принадлежность к той или иной отрасли промышленности или назначение товара.

Список использованной литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. «О таможенном тарифе Российской Федерации – своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

2. Федеральный закон РФ от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

3. Порошин Ю.Б., Ашкалов А.И., Кащеев В.В., Сердюкова В.Б. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: Учеб. пособие. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005.

4. Справочное пособие по классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Принципы классификации. Классификационные решения ГТК России. М.: ГТК РФ, 1995.

5. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. - М., 1997.

6. Ладыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. — СПб., 1886.

Приложение 1

Коды ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности)

РАЗДЕЛ I. Живые животные; продукты животного происхождения

01 Живые животные

02 Мясо и пищевые мясные субпродукты

03 Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные

04 Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

05 Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

РАЗДЕЛ II. Продукты растительного происхождения

06 Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень

07 Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды

08 Съедобные фрукты и орехи; кожура и корки цитрусовых или дынь

09 Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности

10 Злаки

11 Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмал; инулин; пшеничная клейковина

12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

13 Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты

14 Растительные материалы для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

РАЗДЕЛ III. Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения

15 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения

РАЗДЕЛ IV. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители

16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных

17 Сахар и кондитерские изделия из сахара

18 Какао и продукты из него

19 Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

20 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений

21 Разные пищевые продукты