Состав информации на уровне ФТС России, РТУ и таможен идентичен. При этом на уровень таможенного поста и ОТО и ТК в составе НСИ доводится информация в сокращенном виде.

В зависимости от вида профилей рисков, результатов анализа, информации, содержащейся в ЦРСВЭД и иных факторов, состав информации может быть дополнен другими сведениями в соответствии с иными правовыми актами ФТС России.

Использование ЦРСВЭД при осуществлении таможенного контроля позволит должностным лицам обоснованно реализовывать принцип выборочности, так как информация, содержащаяся в реестре, облегчает и делает более аргументированным выбор объектов проверок. Повышая таким образом эффективность таможенного контроля, таможенная служба РФ приближается к достижению показателей, установленных в соответствии с целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработка и внедрение СУР в ТО и ТК – длительный и кропотливый процесс, требующий разностороннего развития таможенной службы. Необходим также высокий уровень обеспечения (законодательного, методологического, организационного, информационного, технического, материального) на каждом из этапов внедрения СУР. Только при выполнении этих условий таможенная служба РФ сможет в установленные сроки достичь завершающего этапа внедрения СУР – создания Национального центра СУР.

Реализация этого этапа в свою очередь обеспечит таможенной службе РФ массу преимуществ при осуществлении таможенного оформления и контроля: сыграет решающую роль в унификации таможенных процедур, обеспечит информационный обмен, взаимную административную помощь и таможенно-торговое сотрудничество. Максимальная реализация таких критериев суть соблюдения международных рекомендаций ВТО.

Достижение показателей развития таможенной службы РФ в соответствии с Целевой программой трудноосуществимо без своевременного применения механизмов минимизации рисков при таможенном контроле. Процедуры, основанные на управлении рисками, способствуют осуществлению контроля таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров сравнительно свободно проходить таможенное оформление.

При реализации подобного подхода прямые меры по минимизации рисков строятся на принципах промышленного конвейера: все подразделения, все уровни таможенной системы работают по созданию условий объективного принятия решения инспектором, осуществляющим таможенное оформление. Ключевой составляющей данного механизма является схема взаимодействия подразделений таможенной службы. Она состоит в следующем: функциональные и аналитические подразделения таможенных органов всех уровней, кроме таможенного поста, должны обеспечивать должностных лиц таможенных постов, где производится декларирование товаров, готовыми сценариями применении форм таможенного контроля конкретных партий товаров. Эффективность применения механизмов минимизации рисков зависит также от степени разработки научной базы, соответствия законодательной базы реальным условиям функционирования таможенных органов, технической и материальной возможности реализации основных принципов осуществления современного таможенного контроля.

Однако, исходя из результатов исследования, проведенного в данной работе, а также практики таможенных органов, существующие механизмы минимизации рисков не полностью отвечают требованиям обеспечения эффективного таможенного контроля. В этой связи целесообразно совершенствование механизмов минимизации рисков, по следующим направлениям: разработка и введение в действие условно формализованной базы профилей рисков, активное применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993;

1. Таможенный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 28.05.2003 № 61-ФЗ;

2. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Утверждена приказом ГТК России «1069 от 26 сентября 2003г.;

3. Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»;

4. Приказ ФТС России от 11 января 2008 № 11 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применения профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене»;

5. Приказ ФТС России от 18 июня 2008 № 749 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 11 января 2008 года N 11»

6. Письмо ГТК РФ от 19 мая 2004 г. N 01-06/18051 «О перечне товаров группы «риска» и группы «прикрытия»

7. Шамахов В.А. Таможенный контроль: Учебник.- М.: Софт Издательство, 2008.;

8. Истомин С. И. Таможенное право России: Учебник. – М.: Софт Издательство, 2007.;

9. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право – Юристъ 2009 г.

10. Андриашин Х. А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. Таможенное право: Учебник.- М.: Магистр;

11. Драганов В.Г., Рассолов М.М. Таможенное право: Учебное пособие. – М.: Юнити,2008.;

12. Халипов С. В. Таможенное право: Учебник.- М.: Юрайт- Издательство, 2009.;

13. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов.- М.: Дело, 2008.;

14. Внедрение СУР в процессы таможенного оформления и таможенного контроля // Материалы к заседанию коллегии России 21 октября 2004г. – М., 2004.

15. Правовая система «Консультант Плюс» 2010.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рисунок. Взаимодействие элементов СУР

1 п. 28-30 ст. 11 ТК РФ

2 ФЗ от 28 мая 2002г. № 61

3 Там же.

4 ст. 373 ТК РФ

5 п. 3 ст. 372 ТК РФ

6 п. 6 ст. 372 ТК РФ

7 п. 5 ст. 373 ТК РФ

8 ст. 374 ТК РФ

9 ст. 375 ТК РФ

10 ст. 14 ТК РФ

11 ст. 358 ТК РФ

12 ст. 358 ТК РФ

13 п. 1 ст. 403 ТК РФ

14 ст. 365 ТК РФ

15 п. 1 ст. 388 ТК РФ

16 Концепция СУР в таможенной службе РФ

17 Концепция СУР в таможенной службе РФ

18 п. 2 ст. 358 ТК РФ

19 Концепция СУР в таможенной службе РФ

20 Приложение 1

21 Концепция СУР в таможенной службе РФ

22 Приказ ФТС России от 11 января 2008 № 11

23 Приказ ФТС России от 11 января 2008 № 11

24 п. 2. Концепции СУР в таможенной службе РФ

25 http://www.customs.ru

26 Приказ ФТС России от 11 января 2008 № 11

27 Приказ ФТС России от 11 января 2008 № 11