Право_дз_Андрей (Вариант 3 - Ветви государственной власти в РФ)

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

Московский Государственный Технический Университет имени Н.Э.Баумана

факультет "Инженерный бизнес и менеджмент"

Домашнее задание

ВАРИАНТ № 3

по дисциплине

"Правоведение"

Студент Кленин А.И.

Группа ИБМ5-51

Москва,2007

Домашнее задание по курсу «ПРАВОВЕДЕНИЕ»

Студент Кленин А.И.

Группа ИБМ5-51

Вариант №3

Вопросы:

1. Ветви государственной власти в РФ. Принцип разделения властей.

2. Федеративное устройство РФ. Разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов.

3. Органы местного самоуправления в РФ.

4. Международные договоры РФ. Ратификация и денонсация.

5. Привести пример двустороннего и многостороннего международного договора, подписанного РФ.

Ответы:

Ветви государственной власти в РФ. Принцип разделения властей.

Конституция РФ и соответствующие федеральные законы закрепляют основополагающие принципы построения и функционирования органов государственной власти, важнейшими из которых являются:

-независимость и самостоятельность государственной власти и ее органов

-единство системы государственной власти, основанной на концепции разделения властей.

-разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской федерации и субъектов федерации

-открытости деятельности органов государственной власти

Систему федеральных органов государственной власти в соответствии с концепцией разделения властей образуют законодательные(представительные) органы – Федеральное собрание (Государственная дума и Совет Федерации), исполнительные органы(правительство с федеральными министерствами, службами и агентствами) и судебные органы (Конституционный суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды).

Системообразующим фактором этой системы является Президент РФ, который в качестве главы государства взаимодействует со всеми ветвями власти и активно участвует в их деятельности.

Принцип разделения властей становится одним из эпицентров решения вопроса о демократическом обустройстве общества Российского государства. В этих условиях чрезвычайно важно знать, в чем значимость его для сегодняшней России, как он реализуется и почему его сохранение и реализация — одна из важнейших предпосылок продвижения России по пути демократии.

В отличие от других бывших союзных республик Россия не издавала специальный акт о провозглашении независимости. В какой-то мере точкой отсчета можно считать Декларацию о государственном суверенитете, которая была одобрена российским парламентом 12 июня 1990 г. Уже на I Съезде народных депутатов РСФСР была признана необходимость разработки и принятия новой Конституции республики.

Окончательный проект Конституции Российской Федерации, представленный на референдум, в части, касающейся разделения властей, особых нововведений не содержит. Принцип изложенный в ст. 10 достаточно лаконично, четко и ясно определяет его структуру. Его продолжением и развитием служит ст. 11, состоящая из трех частей. Часть первая подтверждает, какие именно органы осуществляют государственную власть: Президент, парламент, Правительство и суды. Часть вторая относится к ведению субъектов Федерации, образования их органов государственной власти. Наконец, третья часть устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе Конституции, федеративных и иных договоров о разграничении предметов ведения полномочий.

Федеративное устройство РФ. Разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов.

Российская Федерация – федеративное государство, сформированное по территориальному и национально-территориальному принципу. В настоящее время Российская Федерация состоит из 88 равноправных субъектов: 21 республики, 6 краев, 49 областей, 9 автономных округов, 1 автономной области и 2 городов федерального значения(Москва и Санкт-Петербург).

Каждый из субъектов имеет свою территорию, самостоятельно принимает в пределах своих полномочий собственные нормативные акты (в том числе Конституцию или Устав), каждый из субъектов имеет свою собственность, свою символику. В соответствии с Конституцией Российской Федерации все субъекты равноправны. В то же время правовой статус субъектов не во всем одинаков. Если республики, согласно Конституции, признаются государствами в составе РФ, то другие субъекты Российской Федерации не обладают таким статусом и могут рассматриваться лишь как государственные образования.

В Российской Федерации сформированы два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов РФ.

К ведению Российской Федерации относится регулирование отношений в сферах, которые обеспечивают существование и целостность единого государства: принятие и изменение федерального законодательства, единое экономическое пространство, единое гражданство, вооруженные силы, международные отношения и др. По данным вопросам принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Существуют также вопросы, относящиеся к совместному ведению РФ и ее субъектов. По этим вопросам принимаются федеральные законы и не противоречащие им законы и иные правовые акты субъектов РФ.

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов сами субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Органы местного самоуправления в РФ.

К конституционному праву тесно примыкает, основывается на его нормах другая отрасль российского права – муниципальное право. Нормы муниципального права регулируют отношения, возникающие на местном уровне, при решении вопросов местного значения, в процессе деятельности органов местного самоуправления или непосредственно самого населения.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое выступает одним из проявлений народовластия в России. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях с учетом исторических и иных местных традиций. Муниципальным образованием может быть городское или сельское поселение, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный район и т.д. Местное самоуправление в пределах закрепленных полномочий самостоятельно и под свою ответственность обеспечивает решение населением непосредственно и (или) через ограды местного самоуправления вопросов местного значения, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. К вопросам местного значения относятся социально-экономическое развитие муниципального образования, развитие местной инфраструктуры, организация обслуживания населения, обеспечение санитарного благополучия населения и т.д.

Структура органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образование, местная администрация – исполнительный орган муниципального образования.

Международные договоры РФ. Ратификация и денонсация.

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
     Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
     Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
     2. Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).

Ратификация и денонсация международных договоров РФ осуществляются федеральным законом. Территориальные международные договоры РФ и международные договоры РФ ратифицируются и денонсируются федеральным законом, принимаемым двумя третями голосов избранных депутатов РФ в каждой палате Верховного Совета РФ. На основании федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом Российской Федерации подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел Российской Федерации.

Привести пример двустороннего и многостороннего международного договора, подписанного РФ.

Пункт 4 статьи 420 ГК РФ приводит классификацию договоров на двусторонние и многосторонние. Такое разграничение связано не только с количеством лиц, участвующих в договоре. Под многосторонними принято понимать договоры, в которых отсутствует встречность прав его сторон, характерная для двусторонних договоров. Права и обязанности лиц, участвующих в многостороннем договоре, как правило, не являются встречными. Многосторонним, например, является договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), регулируемый главой 55 ГК РФ. В отличие от многостороннего договора с множественностью лиц в двустороннем договоре две стороны, хотя каждую из них может представлять несколько лиц (так называемый долевой договор с несколькими покупателями или продавцами).

Другой пример: На основании двухстороннего договора, заключенного между РФ и РБ граждане Беларуси, проживающие на территории РФ пользуются теми же правами, что и граждане РФ. Им не нужно получать разрешение на работу, однако, им необходима регистрация по месту проживания. Регистрация оформляется в отделах виз и регистрации иностранных граждан (ОВИРах) районных управлений внутренних дел Российской Федерации. Первоначальная регистрация оформляется на срок до 3-х месяцев с возможностью ее последующего продления.