121761 (Заведомо ложное сообщение о терроризме), страница 2

Действие как элемент объективной стороны преступления состоит в выполнении операций по доведению заведомо ложного сообщения о готовящемся терроризме до адресата. Форма сообщения и способ его передачи могут быть различными, в уголовном законе они не определены и на квалификацию содеянного они не влияют, но зависят они от формы выражения содержания сообщения – информации⁴. Сообщение может быть сделано в устной или письменной форме, непосредственно (лицом к лицу с адресатом) или опосредовано (с использованием различных средств связи, третьих лиц).

Минимальный объем сообщения должен соответствовать признакам, указанным в диспозиции данной статьи. Фактически же, как показывает практика, он может быть и шире, с указанием конкретного «террориста», организации, мотивов и целей, которые они при этом преследуют, и т.д⁵.

Преступление образует заведомо ложное сообщение о действиях какого-либо лица (лиц) по подготовке взрыва, пожара или иных общеопасных действиях. Ложное сообщение лишь о намерении совершить указанные действия состава данного преступления не образует.

Сообщение должно содержать сведения о терроризме. Поэтому сообщение о том, что в машине установлено взрывное устройство для убийства владельца, с целью завладения его недвижимостью, или предупреждение о том, что дачу сожгут, так как ее хозяин не возвратил долг, не могут считаться сообщением о терроризме, поскольку предполагаемые действия терроризмом не являются. Необходимый признак, характеризующий объективную сторону преступления – ложность сообщения. Этот признак является объективно-субъективным, поскольку, во-первых, сообщение не соответствует действительности, во-вторых, информатор заведомо знает об этом (скорее, не просто знает, а само сообщение, как правило, является плодом его вымысла)⁶.

В сообщении о терроризме значимой является информация о времени, месте происшествия, его обстоятельствах и последствиях, предполагаемой или уже известной причине.

Объектами угроз в поступающих сообщениях о терроризме обычно становятся: учебные заведения – 57,4% (в т.ч. школы, лицеи и гимназии – 46,0; средние профессиональные учебные заведения – 9,6%; вузы – 1,8%); далее следуют жилые дома и общежития – 11,5%; места отдыха и развлечений (театры, дома культуры, дискотеки, казино и т.п.) – 7,1%; предприятия торговли – 5,4%; вокзалы, станции метро – 4,4%; промышленные предприятия – 4,4%; административные учреждения органов власти и управления (милиция, городская администрация и т.п.) – 3,5% транспорт (автомобили, самолеты, подвижной состав железных дорог) 1,9%; прочие объекты – 4,4%⁷.

Так, из всех сообщений, поступающих в дневное время, объектами угроз чаще всего называются учебные заведения, здания органов власти, жилые дома, предприятия промышленности и торговли. В вечернее время объектами угроз, как правило, являются жилые дома, места отдыха и развлечений, вокзалы, учебные заведения, в ночное время, в большинстве случаев, - жилые дома.

При угрозе терроризма способ совершения преступления представляет собой систему взаимосвязанных действий преступника по доведению информации о готовящемся террористическом акте. Способы сообщения могут быть открытыми (когда преступник открыто распространяет сообщение или обращается с заявлением в правоохранительные органы) и анонимными.

Заведомо ложные сообщения о терроризме могут совершаться с предварительной подготовкой или без таковой. В том случае, если преступление не является результатом спонтанного действия, преступник осуществляет разработку преступного плана, который может включать: выбор объекта, и формирование представления о нем; подготовку текста сообщения, времени и способа сообщения угрозы; выбор субъекта, которому будет адресовано сообщение; выбор места совершения преступления; подбор соучастников преступления; изыскание способов сокрытия преступления; подготовку к совершению преступления непосредственно на месте⁸.

Преступник осуществляет действия, направленные на ознакомление с местом предполагаемого совершения преступления, определяет возможность тайного и безопасного, с его точки зрения, способа заведомо ложного сообщения о терроризме, оценивает трудности и препятствия, которые могут возникнуть, исходя из объективных и субъективных факторов. К объективным факторам, составляющим обстановку места преступления, можно отнести: наличие охраны, патрулей и постов милиции, систем видеонаблюдения, звукозаписывающей аппаратуры у стороны, принимающей сообщение пр. К субъективным факторам относятся: профессиональные навыки лица, умение и возможность привлечения соучастников и др.

Определяя время совершения заведомо ложного сообщения о терроризме, преступник руководствуется следующими моментами: исключение вероятности восприятия совершаемых им действий посторонними людьми; не оставление на месте преступления следов и др.

Для распространения письменных сообщений преступники могут использовать почтовые каналы, расклеивать и разбрасывать записки с угрозами террористического акта, раскладывать их в почтовые ящики. Однако, чаще всего, передача заведомо ложного сообщения о терроризме осуществляется по телефону, так как, по мнению преступников, это позволяет оставить наименьшее количество следов и сохранить анонимность. Кроме того, сообщение по телефону не требует значительной подготовки, больших затрат времени и средств.

К способам сокрытия данного вида преступлений относятся: составление письменного текста из букв и слов, вырезанных из печатных изданий; написание текста печатными буквами; написание текста левой рукой; написание текста с изменением почерка, конфигурации букв; отправление сообщений по почте из разных мест; передача сообщений по телефону – автомату или на телефон, не оборудованный определением номера; незаконное подключение к телефонным линиям; изменение голоса при разговоре; использование чужих мобильных телефонов и др.

Данное преступление может быть совершено также путем отправления электронного сообщения. Такой случай недавно произошел в РФ.

В Барнауле арестован молодой человек, подозреваемый в отправлении письма, содержащего информацию о якобы готовящемся покушении на кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Подозреваемого нашли через Интернет-кафе, откуда он, как полагает следствие, отправил свое электронное сообщение.

Накануне визита Медведева в Барнаул 13 февраля на электронную почту главного редактора алтайского информационного агентства «Банкфакс» Валерия Савинкова пришло анонимное письмо. Автор послания утверждал, что владеет информацией относительно готовящегося теракта в отношении Медведева. По его словам, первого вице-премьера собирались взорвать в одном из зданий, которое он планировал посетить. По данным отправителя письма подготовкой покушения занималась некая террористическая группа «Воины священного джихада Северной Азии», якобы сформированная на территории Сибири полтора года назад. Журналист тут же переправил письмо с ФСБ.

Между тем, анонимное письмо не осталось без внимания. В ночь на 15 февраля в Интернет-кафе «Плазма» был проведен обыск, в ходе которого оперативники изъявили все компьютеры и жесткие диски, в через три дня в Барнауле задержали 19-летнего автора сообщения. Каким образом следователям удалось установить личность отправителя, в следственном комитете при прокуратуре РФ не уточняют.

Выяснить личность автора письма было не сложно. Любой компьютер имеет свой персональный IP номер, по которому можно установить, где он находится. В Интернет-кафе такой код может быть общим для нескольких компьютеров, именно поэтому милиционеры забрали в «Плазме» все оборудование.

Дальше найти автора было совсем просто. Вся информация, если ее не удаляли с помощью специальной программы, сохраняется на жестких дисках. Оперативники, видимо, определили время, когда было отправлено письмо, выяснили с какого компьютера, допросили сотрудников кафе и посмотрели записи камер наружного наблюдения. В отношении задержанного следственный комитет при прокуратуре РФ возбудили уголовное дело по ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Заведомо ложное сообщение о терроризме имеет формальный состав, т.е. с объективной стороны включает в себя только один признак – совершение общественно опасного деяния. Для квалификации оконченного преступления требуется лишь наличие деяния, указанного в законе, вне зависимости от тех последствий, которые могут быть вызваны этим деянием. Оконченным исследуемое мною преступление признается с момента доведения ложной информации до адресата. Если по какой-либо причине, не зависящий от воли виновного, ложное сообщение не дошло до адресата (например, письмо не дошло, был прерван телефонный звонок и т.д.), то это преступление будет признано неоконченным. Действия лица, пресеченные на стадии отправки сообщения, образуют покушение на данное преступление.

1.3. Субъект

Субъектом данного преступления по УК АР является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

К обстоятельствам, характеризующим личность обвиняемого, следует отнести: пол, возраст (точно на момент совершения преступления); национальность, вероисповедание; семейное положение, наличие иждивенцев; род занятий (место работы или учебы, должность, если не работал (не учился), то почему, как долго); место жительства; образование; наличие непогашенных и не снятых судимостей, по каким конкретно статьям УК АР, характеристики по месту работы (учебы) и жительства; физическое и психическое здоровье лица (до совершения преступления, в момент совершения и после такового), наличие болезненных пристрастий (алкоголизм, наркомания, токсикомания)⁹.

Среди «лжетеррористов» подавляющее большинство составляют лица мужского пола. Наиболее многочисленную группу образуют несовершеннолетние.

Большую часть «лжетеррористов» составляют учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов.

Так в Тюмени осуждены две 15-летние школьницы за заведомо ложное сообщение о заложенной бомбе.

Установлено, что 4 апреля 2007 года школьницы решили сорвать учебный процесс и проверить бдительность правоохранительных органов. Для этого они из телефона-автомата позвонили по номеру «02» и сообщили заведомо ложную информацию и заложенной в школе бомбе.

Для проверки сообщения выехала оперативно-следственная группа, которая бомбу в школе не обнаружила. В результате действий двух учениц была нарушена нормальная деятельность правоохранительных органов и образовательного учреждения. Все учащиеся в срочном порядке были эвакуированы из школы и более двух часов находились на улице.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в процессе-службе прокуратуры Тюменской области, суд признал школьниц виновными по ст. 207 УК РФ и назначил каждой наказание в виде штрафа в сумме 5 тысяч рублей. Ввиду отсутствия у них самостоятельного заработка денежный штраф будет взыскан с родителей.

Прокуратура надеется, что привлечение двух учащихся школы к уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма послужит хорошим профилактическим средством для любителей подобных «шуток».

Изучение личности преступника позволяет говорить о том, что таковыми в большинстве случаев являются лица мужского пола в возрасте от 12 до 30 лет, имеющие среднее образование (из которых наиболее многочисленную группу образуют учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов), ранее не судимые, относящиеся к случайному и неустойчивому (ситуативному) типам личности (с высокой степенью легкомыслия и безответственности), основной мотивационный тип – хулиганы.

1.4. Субъективная сторона

Субъективная сторона преступления характеризуется наличием вины в форме прямого умысла. Цель отражает направленность умысла – ввести в заблуждение физических и юридических лиц, являющихся адресатом сообщения, и тем самым нанести ущерб общественной безопасности, нормальной деятельности органов правосудия, правам и интересам отдельных граждан¹⁰.

Если при заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма субъект преследует цель нарушения общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на приятие решения органами власти, то налицо угроза совершения терроризма (ст. 214 УК АР ).

Заведомая ложность сообщения означает, что и до, и в момент совершения деяния лицо сознает, что сведения, передаваемые им адресату, не соответствуют действительности. Если же имеет место ошибка, заблуждение относительно оценки смысла происходящего, то признаки данного преступления отсутствуют.

В законе не предусматриваются в качестве обязательных какие-либо мотивы и цели совершения преступления, следовательно на квалификацию они не влияют.

Это преступление может совершаться как по различным мотивам (нежелание учиться или работать; национальная, расовая, религиозная ненависть или вражда; хулиганские побуждения; корысть; месть, зависть, личная ненависть или ревность; желание самоутвердиться и т.п.), так и без четко выраженных целей и без мотивов (например, у лиц, страдающих психическими заболеваниями).