118644 (Географическое положение и безопасность России), страница 2

Приамурские и уссурийские земли оспаривает Китай;

Крым рассматривается рядом отечественных политиков как территория России;

Часть земель Псковской области, на которые претендует Латвия и др.

К геополитическим особенностям России следует отнести ландшафт и климатические условия.

Таким образом, особенности геополитического положения России детерминированы такими, в частности, факторами как: природно-географический императив; экономические, демографические, экологические особенности; территориальные, этнические и конфессиональные противоречия как внутри страны, так и между государствами ближнего зарубежья и их ближайшими соседями. [2, с.100]

2. Внешние геополитические поля

Распределим геополитические интересы и проблемы:

Первое поле – новое зарубежье, в котором условно выделены сектора:

Государства Прибалтики (Балтии). Основные противоречия России с ними касаются дискриминации живущих в них этнических русских, особенно в Эстонии и Латвии. Эти государства опасаются, что их русское население может сыграть на каком-то этапе роль «пятой колонны», а так же возможной ассимиляции национального населения русскими. Все три страны стремятся к вступлению в НАТО, что им обещает эта организация в первом пятилетии XXΙ в.

Белоруссия. С ней образовано Союзное государство России и Белоруссии, которое идеологически поддерживают российские коммунисты. Однако многие решения, принятые в рамках Союза, не реализуются на практике или постоянно откладываются на будущее.

В Западном Черноморском секторе главные спорные вопросы:

Кому должен принадлежать Крымский полуостров? [3, с.225]

Кто будет доминировать на Черном море?

Каков будет статус Приднестровья?

Каков будет статус Севастополя, и какова участь российской части Черноморского флота?

Как изменились отношения России с Украиной при условии сближения последней с НАТО? [3, с.226]

В Кавказском секторе можно выделить две главные и взаимосвязанные проблемы. Останутся ли северокавказские автономии, особенно из-за войны в Чечне, в составе России? Какую роль играют новые кавказские государства вместе взятые и порознь (православная Грузия, шиитский Азербайджан, монофизитская Армения) в геополитической стратегии России?

В Средней Азии и Казахстане (с 1993 г. здесь существует сообщество республик Центральной Азии), как и на Кавказе, растет национальное самосознание в самых разных формах. Регион после перестройки был охвачен острыми этническими конфликтами. Затем возникли проблемы внутриполитического и межгосударственного характера, проявляемые часто как приграничные столкновения, потому что оппозиция, а также террористы и наркодельцы «квартируют» в Афганистане – стране, где два десятилетия идет война, начавшаяся с экспансии СССР в 1989 г. [3, с.227]

Второе поле включает государства дальнего зарубежья.

Арктический сектор.

К Арктике прилегают территории пяти государств: России, США, Канады, Дании (Гренландия) и Норвегии. Здесь имеются неразрешенные проблемы. Россия и Норвегия оспаривают несколько десятков тысяч кв. км в Баренцевом море, потенциально богатых залежами газа и нефти. На участке шельфа, именуемого российскими геологами «поднятием Федынского», по прогнозам имеются запасы природного газа, равные крупнейшему Штокмановскому месторождению, а нефти – равные запасам Тимано-Печорского месторождения. [3, с.228]

В Центрально – Восточной Европе Россия потерпела наибольший геополитический и геоэкономический урон. На всем протяжении истории государства Центрально – Восточной Европы, имея промежуточное положение, сильно зависели от изменчивого баланса европейских сил. Сейчас же за счет стран Центрально – Восточной Европы происходит расширение НАТО.

Китай. С этой страной Россия имеет одну из наиболее протяженных границ (около 4200 км). Некоторые полагают, что прогресс Китая в экономике может представлять угрозу для России в форме постепенной китаизации редко заселенных областей Сибири и Дальнего Востока. Разрыв демографического потенциала между двумя государствами – на порядок: в 2000 г. В России насчитывалось 145 млн. человек, а в Китае около 1,3 млрд. [3, с.229]

Отношения России с Японией упираются в проблему Курильских островов, на присоединение которых к своей территории претендует Япония. Россия в процессе сложных переговоров уступила Японии группу островов на юге Кульской гряды в 1875г. – остальные Кульские острова в обмен на право полностью владеть островом Сахалин, который до того был под совместной юрисдикцией.

Российско-американские отношения – это обширная тема с множеством не исследуемых аспектов. Оказались неоправданными ожидания с российской стороны американской помощи для укрепления рыночной системы и демократии в России. В геополитическом плане всеми своими действиями США последовательно действует в русле разрушения геополитических основ положения России как великой державы. США и Запад ничего не потеряли, а в России и бывших союзных республиках разразился экономический кризис, распад системы союзнических связей и вывод больших контингентов войск из Европы и Афганистана, потребовавший огромных средств. [3, с.231]

Европейский союз.

На первый взгляд, Европейский Союз установил для России значительные торговые льготы: около 80% российского экспорта вводятся беспошлинно, еще 10% попадает под Общую систему преференции. Средневзвешенный тариф Европейского Союза в отношении России не превышает 1%, тогда как в России этот показатель остается на уровне 16-18%. В действительности же, рынок Европейского Союза широко открыт для экспорта топливно-сырьевых товаров из России, а меры по «индустриализации» российского экспорта продолжают наталкиваться на дискриминационные ограничения.

Геополитическое влияние России в мире в значительной мере определяется ходом ее экономического развития, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулировать геополитическим кодом, соответствующего реальному экономическому, социальному, политическому и культурному потенциалу страны. [3, с.233]

3. Глобальные и региональные геополитические интересы

Применительно к Росси необходимо, во-первых, утверждать неразрывную связь глобальных и региональных интересов и, во-вторых, увязывать их в единое целое с национально-государственными интересами. Сам по себе интерес как социальное явление выражает мотивы, помыслы и идеи индивидуумов и различных социальных общностей (групп, классов, наций). Известно, что интересы различаются по определенным основаниям:

По степени общности (индивидуальные, групповые, общественные);

По сфере направленности (экономические, социальные, политические, духовные);

По характеру субъекта действия (национальные, государственные, партийные);

По степени осознанности (действующие стихийно или на основе заранее разработанной программы);

По возможности их осуществления (реальные или мнимые);

По отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные, приспособительные).[7, с.67]

Данная классификация вполне применима к пониманию того, как соотносятся геополитические, национальные и государственные интересы. Национальные интересы определяют содержание, а государственные – форму реализации международных отношений. Эти интересы являются главным движущим фактором геополитической деятельности государств в той мере, в какой они затрагивают суверенитет, территориальную целостность, социокультурную динамику общественного развития и т.д. Иначе говоря, национально-государственные интересы формируются и реализуются в соответствии с геополитическими параметрами государства, входящего в какую-либо геоцивилизацию или представляющего самостоятельную цивилизацию. Последнее относится именно к России, которую с полным основанием можно рассматривать как единую цивилизацию (для уточнения: во-первых, можно встретить утверждения о Японии как государстве-геоцивилизации; во-вторых, Россию по ряду оснований относят к православной цивилизации).

Еще раз подчеркну: среди современных геоцивилизаций только Россия по всем геополитическим и геоэкономическим параметрам предстает как единое государство и единая геоцивилизация. Поэтому и глобальные, и региональные геополитические интересы России как геоцивилизации получают конкретное международно-правовое выражение в национально-государственных интересах России как великой державы. В свою очередь, глобальные геополитические интересы России преследуют цель сохранения ее как геоцивилизации, а региональные геополитические интересы выражают интересы этносов как социальных общностей и преследуют цель сохранения в целостности регионов и государства в целом в качестве субъекта международного права. [8, с.27]

4. Геополитика Российской империи

Существует пять геополитических принципов в которых фиксируются факторы, влияющие на «расширение, сжатие или стабильность государственных границ в течении длительных периодов времени». Эти принципы касаются главным образом способности государства к ведению войн и контролю над своим населением.

Преимущество в размерах и ресурсах. «При прочих равных условиях в войнах побеждают крупные и богатые ресурсами государства; поэтому они расширяются, тогда как более мелкие и бедные - сжимаются».

Преимущество в расположении. «Государства, граничащие с мощными в военном плане странам на меньшем количестве направлений, т.е. ‘окраинные’, находятся в выигрышном положении по сравнению с государствами, имеющими могущественных соседей на большем количестве направлений, т.е. с ‘сердцевидными’».

Фрагментация сердцевидных государств. «Сердцевидные территории, сталкивающиеся с противниками на нескольких фронтах, в долгосрочной перспективе имеют тенденцию дробиться на все возрастающее число мелких государств».

Решающие войны и переломные моменты. По мере того как окраинные государства (с немногими мощными в военном отношении соседями) захватывают и инкорпорируют в себя распадающиеся сердцевидные страны, они уничтожают буферные зоны и в конечном счете вступают в конфликт с другими окраинными государствами. В такой переломный момент либо одно из окраинных государств добивается преимущества в решающей войне и устанавливает «мировую» империю, либо возникает путовая ситуация. В последнем случае взаимное истощение таких государств обычно ведет к ослаблению их влияния на зависимые от них страны, и «геополитическая система начинается снова дробиться».

Чрезмерное расширение и дезинтеграция. Даже «мировые» империи могут подвергнуться «ослаблению и длительному упадку», если достигнуть чрезмерного, с военной точки зрения, расширения. Чрезмерность расширения иногда обуславливается экономическими причинами, т.е. высокими «транспортными расходами на ведение военных действий в слишком сильном отдалении от надежных источников обеспечения». Но она может иметь и политические причины, описываемые ученым как «напряжения, связанные с поддержанием лояльности населения, проживающего более чем через одну этническую границу от этнического ядра метрополии, и боевого духа расположенных там войск». [4, с.85]

5. Глобальные и региональные геополитические вызовы (угрозы) России

При наличии четкой корреляции между геополитическими вызовами и угрозами национальной безопасности следует ясно осознавать, что геополитические вызовы имеют долговременный характер и обусловлены не только географическим положением страны, но и состоянием экономики, демографической ситуацией, этническим составом, культурой. Мы полагаем, что исходным глобальным геополитическим вызовом России, сохранению ее целостности является потенциальная возможность раскола всего геополитического пространства России на несколько частей, о чем писал Х. Маккиндер еще сто лет назад. По сути дела, для России угрозы глобального и регионального порядка, помимо отмеченной выше, были достаточно четко представлены и в стратегии «анаконды», и в концепциях столкновения цивилизаций (С. Хантингтон) и неоатлантизма (З. Бжезинский). [1, с.7]

Суть глобального географического подхода к движущим силам мировой политики заключается, согласно Маккиндеру, в разделении всего земного шара на ряд зон. Центральной зоной является осевой ареал (pivot area), или географическая ось истории. Этот осевой ареал автор отождествляет с Россией, которая находится в средоточии масс Евразии и представляет собой хартленд (Heartland), т.е. наиболее благоприятный географический плацдарм для контроля над всем миром. Хартленд – это ключевая территория мирового острова, объединяющего Европу, Азию и Африку. Поэтому Маккиндер усматривал главную задачу англосаксонской геополитики в недопустимости образования вокруг России стратегического континентального союза. Более того, выдвинув (в 1943 г.) идею об относительной самостоятельности существования на территории СССР зоны восточнее р. Енисей (Lenaland), он положил начало построению геополитических концепций, пытающихся обосновать необходимость раздела хартленда на зоны, подчиненные различным центрам геополитической силы.

Именно эти притязания на геополитическое пространство России следует рассматривать как исходный глобальный геополитический вызов России. Изначально этот сценарий геополитического раздела Советской России присутствовал в Версальском мирном договоре 1919 г. и в решениях Парижской мирной конференции 1919 г., на которой американский президент В. Вильсон предложил разделить всю Россию «на большие естественные области, каждую со своей экономической жизнью. При этом ни одна область не должна быть достаточно самостоятельной, чтобы образовать сильное государство».

Другой глобальный геополитический вызов России получил реальное воплощение в доктрине Linkage (стратегия «анаконды»), согласно которой из отдельных береговых зон должны быть образованы дисконтинуальные пояса вокруг советской Евразии. Этот вызов воплотился в стратегии «холодной войны» против СССР, приведший к его развалу, этот вызов остается в силе и по отношению к современной России. [1, с.8]