117535 (КПРФ сегодня), страница 19

центристских, патриотических и демократических сил, способную нейтра-

лизовать и морально изолировать "партию гражданской войны".

3. Привести коалицию к власти в результате победы на выборах либо

иным мирным, ненасильственным путем.

4. Организационно и идейно-теоретически подготовить партию вместе

со своими союзниками к приходу к управлению государством.

Только успешное разрешение этих общедемократических задач создаст

необходимые предпосылки для мирной, цивилизованной борьбы коммунистов

за реализацию их программных целей в условиях прочного народовластия и

общественной стабильности.

ГРАЖДАНСКИЙ МИР

Вышедший из недр президентского окружения проект "Соглашения о

достижении гражданского согласия" пестрит расплывчатыми формулировка-

ми, для разъяснения которых потребуется целый штат "толкователей". Яс-

но, что последнее слово будет принадлежать тем, у кого в руках власть.

Проект являет собой, по существу, ультиматум о полной капитуляции оп-

позиции с требованием сохранить статус-кво. Он пытается законсервиро-

вать порочные тенденции, которые и привели к дестабилизации общества и

государства. В таком виде, на взгляд коммунистов, он не пригоден для

согласия, скорее может стать ширмой для новых провокаций.

Достижение гражданского мира - не одноразовый акт подписания ка-

кого-либо торжественного заявления, а комплекс практических шагов к

устранению конкретных источников гражданской конфронтации. Сегодня к

числу основных "факторов риска" принадлежат:

1) резкое имущественное расслоение на фоне безудержного падения

производства и инфляционных процессов;

2) нарушение социально-экономических прав трудящихся;

3) дисбаланс властей;

4) рост коррупции и преступности, падение общественной и личной

безопасности;

5) духовное оскудение и разрушение традиционной культурной среды;

региональный и национальный сепаратизм;

6) расчленение исторической России в результате развала СССР и

превращение русского народа в разделенный народ.

Следующим шагом может стать приведение конституционных норм в со-

ответствие с элементарными общепринятыми демократическими принципами.

Нынешний политический режим характеризуется предельной монополизацией

власти исполнительными структурами, лишением всех других субъектов по-

литического процесса возможности реально влиять на государственные де-

ла. Для устранения этого постоянного источника политической конфронта-

ции необходимо тесное сотрудничество различных общественных сил в пре-

одолении кризиса и установление такого порядка взаимодействия органов

законодательной, исполнительной и судебной власти, а также политичес-

ких партий, профессиональных союзов, объединений товаропроизводителей,

общественных организаций, который обеспечил бы существенное повышение

и более равномерное распределение их ответственности за положение

страны.

Исполнительная власть безответственна вследствие практически пол-

ной бесконтрольности. Законодательная - вследствие полного бесправия.

Повышение ответственности невозможно без перераспределения полномочий

между ветвями власти и усиления их взаимного контроля. Для этого необ-

ходимо:

- преодоление разобщенности палат Федерального собрания, опреде-

ление сферы их совместного равноправного ведения, охватывающей главным

образом взаимоотношения Федерального собрания с исполнительной

властью;

- преодоление дуализма исполнительной власти - двойного подчине-

ния министерств и ведомств главе государства и главе правительства.

Полное оперативное подчинение их премьер-министру. Уточнение в этой

связи компетенции и функций администрации президента;

- переход к принципу ответственности правительства перед парла-

ментом. Законодательное определение Федеральным собранием структуры и

штатов правительства. Утверждение Федеральным собранием представляемой

кандидатом на пост премьер-министра правительства. Недопустимость вме-

шательства в оперативную деятельность правительства в рамках выполне-

ния им утвержденной программы и возможность отставки правительства по

инициативе Федерального собрания в случае отхода от программы;

- исключение органов, ведающих государственным телерадиовещанием,

из системы исполнительной власти. Формирование их на паритетных нача-

лах парламентом, правительством и судебной властью с учетом мнения по-

литических партий, профессиональных и общественных организаций. Обес-

печение равного доступа в эфир представителям всех ветвей власти, по-

литических партий, движений и т.п.;

- возвращение органов местного самоуправления в систему государс-

твенной власти;

- восстановление полной вертикали органов представительной власти

и распространение принципа ответственности исполнительных органов пе-

ред представительными на все уровни государственного управления;

- строгое разграничение сфер ведения и обеспечение взаимного нев-

мешательства в них между вышестоящими и нижестоящими уровнями госу-

дарственной власти. Ограничение сферы совместного ведения исключитель-

но вопросами статуса субъектов Федерации и административно-территори-

ального деления;

- согласие в том, что главным приоритетом российской политики яв-

ляется воссоздание союзной государственности на новой, добровольной

основе. Денонсация беловежского соглашения в той его части, которая

касается расторжения Союзного договора;

- согласие в необходимости приведения конституционного законода-

тельства в соответствие с вышеизложенными принципами.

Другой важнейшей предпосылкой восстановления гражданского мира

является смена социально-экономического курса. Полная программа эконо-

мического оздоровления может быть согласована лишь совместными усилия-

ми всех заинтересованных сторон.

Однако ряд мер не терпит никакого отлагательства:

- безусловная смена приоритетов экономической политики.

Использование государственных финансовых и административных рычагов

для адресной помощи тем социальным группам и отраслям производства,

науки, образования и культуры, которые находятся на грани необратимой

деградации и распада;

- создание специальной государственной программы поддержки талан-

тов во всех сферах материального и духовного производства;

- приостановление грабительской приватизации, проверка законности

и экономической целесообразности всех уже совершенных сделок. Проверка

происхождения вложенных в приватизацию капиталов;

- законодательное обеспечение преимущественных прав трудовых кол-

лективов на владение и пользование общенародной собственностью, на вы-

бор конкретных форм разгосударствления там, где оно экономически необ-

ходимо и оправданно. Запрет на вмешательство в хозяйственную жизнь

предприятий коллективно-групповой формы собственности, особенно в аг-

ропромышленном комплексе;

- возмещение потерь, понесенных гражданами и субъектами хозяйс-

твования вследствие "шоковой терапии". Найти форму разрешения кризиса

неплатежей, ликвидации задолженности по зарплате, индексации сберега-

тельных вкладов, причем не за счет дополнительной эмиссии;

- законодательное гарантирование социально-экономических прав

трудящихся на труд, отдых, жилье, образование, медицинское обслужива-

ние, социальное обеспечение.

К числу условий и предпосылок сохранения и укрепления гражданско-

го мира относятся также:

- абсолютное недопущение вмешательства армии во внутриполитичес-

кую борьбу;

- усиление борьбы с коррупцией и преступностью;

- ограждение духовно-нравственной среды общества от навязывания

ему культа разврата и насилия, легкого нетрудового обогащения;

- отказ от идеологической мести.

Признание смысла и ценности всех периодов российской и советской

истории. По мнению коммунистов, соглашение о мире должны заключить

между собой не ветви власти, а основные политические и социально-эко-

номические силы как представленные, так и не представленные во власт-

ных структурах. Причем каждая из них может оговорить и особые условия

своего присоединения к соглашению.

Требования коммунистов:

а) неприкосновенность Мавзолея В.И.Ленина, некрополя у Кремлевс-

кой стены и других исторических памятников по всей стране;

б) возврат партиям-правопреемницам КПСС незаконно изъятого у нее

имущества;

в) ликвидация "черных списков".

Принятие всеми основными социальными группами данного минимума за

основу гражданского мира позволит предотвратить стихийный социальный

взрыв и ввести политическую, экономическую и идейную борьбу в цивили-

зованные рамки.

Однако при этом нужно всегда помнить, что и в ходе борьбы за

гражданский мир, и в его условиях оппозиция тем не менее будет оста-

ваться оппозицией, компартия - компартией, имеющей собственную прог-

рамму возрождения Отечества.

О П П О З И Ц И Я

Оценивая накопленный опыт, необходимо отметить, что в нынешнем

своем виде оппозиционные вилы в основном сложились приблизительно к

середине 1992 года. Стабилизировался состав, сложилось политическое и

массовое ядро, а также произошло определенное "окукливание", замыкание

оппозиции в себе. Ее собрания и митинги, ее пресса стали все более

превращаться в своеобразную отдушину, в средство психологической раз-

рядки, а не мобилизации.

В полосе спада общественной активности силы организованного ядра

оппозиции оказались явно недостаточными, чему свидетельством ок-

тябрьское поражение 1993 года. На этом фоне значительного влияния на

общественное сознание добилась псевдооппозиционная, псевдопатриотичес-

кая демагогия тех, кто всегда трусливо стоял в стороне от реальной

борьбы или способен лишь дискредитировать своим поведением

оппозиционное движение.

Очередные задачи оппозиции заключаются в том, чтобы привлечь по-

тенциальные резервы, расширить свою социальную, материальную и органи-

зационную базу, подняться до масштабов общенародной, общедемократичес-

кой коалиции гражданского мира.

Перспективы такой коалиции зависят от того, насколько успешно

удастся:

1. Привлечь к участию дополнительные политические силы центрист-

ского и либерального спектра, а также профсоюзы и объединения товароп-

роизводителей;

2. Строго очертить область взаимного согласия вопросами защиты

коренных национально-государственных интересов страны и сохранения

гражданского мира, не замазывая противоречий и разногласий во всем ос-

тальном;

3. Соединить для достижения согласованных целей политический опыт

партий, организационный потенциал профессиональных союзов и материаль-

ные возможности промышленников и предпринимателей;

4. Скоординировать действия различных отрядов оппозиции по всей

территории страны.

Способ прихода коалиции к государственной власти зависит от раз-

вития обстановки в ближайшем будущем:

а) если удастся достичь эффективного соглашения о гражданском ми-

ре путем переговоров, то необходимость в досрочных выборах отпадает и

ставка делается на очередные выборы парламента и президента;

б) в случае дальнейшего углубления системного кризиса и бездейс-

твия правящих кругов необходимо добиваться досрочных выборов, прибегая

для этого к различным средствам политического давления, вплоть до все-

общей забастовки.

Выступая за мирные формы политической борьбы, оппозиция в то же

время не может исключать возможности каких угодно провокаций со сторо-

ны правящей группировки и оставляет за собой право на ответные дейс-

твия, адекватные создавшейся в этом случае ситуации.

ВЛАСТЬ, ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

(Из выступления на заседании Национального совета движения

"Согласие во имя России". Май 94-го)

СУТЬ НЫНЕШНЕГО АВТОРИТАРИЗМА

Прежде всего нужно констатировать, что эта власть паразитического