114212 (Современное состояние системы профессионального образования Тульской области)

Министерство Образования РФ

Тульский Государственный Педагогический

Университет им Л.Н.Толстого

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

«Современное состояние системы

профессионального образования

Тульской области»

Выполнил: Студент ФТЭСХ группы 3»В» Родин А.Б.

Проверила: Преподаватель

кафедры ПиМПО Качура Н.Е.

Тула 2004

Содержание:

Введение 3

1. Начальное профессиональное образование 5

2. Среднее профессиональное образование 16

3. Высшее и послевузовское профессиональное образование 19

4. Анкетирование 27

Заключение 28

Литература 31

Введение

Современная экономическая ситуация в России предъявляет более же­сткие требования к качеству профессионального образования (ПО), предостав­ляемого образовательными учреждениями. Дальнейшее развитие общества невозможно без совершенствования ПО, без его перехода на новый уровень. Профессиональные учебные заведения становятся основным каналом подго­товки молодого пополнения квалифицированной рабочей силы, воспроизводст­ва дипломированных работников, выступая, как составная часть общей системы образования и как звено народнохозяйственного комплекса страны.

Решение проблем жизнеобеспечения заставляет руко­водителей учебных заведений обменивать изготовленную продукцию на необ­ходимые материалы и оборудование, что часто приводит к невыплатам зара­ботной платы учащимся за проделанную работу. Учреждения профессионального образования вынуждены за­ниматься предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью. Это оказание платных образовательных и транспортных услуг, сдача в аренду помещений, доход от собственной столовой и др. Все заработанные средства расходуются в основном на поддержание жизнедеятельности учреждения: ос­нащение учебно-воспитательного процесса, материально-техническое обеспе­чение, хозяйственно-коммунальные нужды, заработную плату и материальную помощь сотрудникам.

В постоянно меняющихся социально-экономических условиях возникают проблемы не только финансово-экономического обеспечения учреждений образования, но и проблемы соответствия перечня профессий требованиям рынка труда и образовательных услуг, стан­дартизации образования, кадрового обеспечения, воспитательной работы. В основном все из них зависят от внутреннего потенциала системы образования в це­лом и входящих в нее учреждений.

Решением ряда проблем в Тульском регионе занимается Департамент образования Тульской области. Но, чтобы достичь успеха в преобразовании системы, необходимы законы не регионального, а федерального значения.

Конечно, сейчас продолжается переход на новый Перечень профессий, который разработан на основе современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий с учетом структурных изменений в экономике РФ, необходимости интеграции профессионально-квалификационной структуры рабочих, подготавливаемых в России, и аналогичных структур в промышленно раз­витых странах мира. Поэтому подготовка специалистов в учреждениях профессионального образования (ПО) предусмат­ривает возросшую самостоятельность органов управления образованием субъ­ектов РФ, образовательных учреждений (ОУ) в решении вопросов содержания и организации про­фессионального образования на региональном уровне.

Важным этапом в работе учреждений ПО является анализ качества подготовки рабочих кадров в ходе организации и проведения выпускных ква­лификационных экзаменов.

Среди вопросов, обсуждаемых на педсоветах, ведущее место занимают совершенствование качества профессиональной подготовки, организации и проведения производственного обучения, работа по повышению качества зна­ний.

Как же адаптировать систему профессионального образования к новой политической, социальной и экономической реальности? Как решить проблему финансово-материального обеспечения ОУ? Как совершенствовать существующую систему и как стратегически спланировать деятельность ОУ Тульской области? Эти и другие вопросы особенно волнуют в настоящее время.

Объектом моей курсовой работы является: система профессионального образования Тульской области.

Предметом является: современное состояние и тенденции развития профобразования в Тульской области.

Цель работы: Исследование состояния, функционирования, и развития системы профессионального образования Тульской области.

Гипотеза: условия и тенденции развития системы профессионального образования Тульской области зависят от предъявляемых к ним требованиям, а также от успеха адаптации к новой политической, социальной и экономической действительности.

Задачи:

1. Охарактеризовать современное состояние системы профессионального образования Тульской области.

2. Выявить основные проблемы НПО и попытаться найти пути их решения.

3. Выделить основные направления развития профессионального образования.

1. Начальное профессиональное образование

В изменяющихся социально-экономических условиях, кроме проблемы финансово-экономического обеспечения учреждений начального профессио­нального образования (НПО), среди основных остаются вопросы соответствия перечня профессий потребностям рынка труда и образовательных услуг, стан­дартизации образования, кадрового обеспечения, воспитательной работы. Многие из них, прежде всего, зависят от внутреннего потенциала системы в це­лом и входящих в нее учреждений.

В настоящее время департамент образования продолжает работу по следующим основным направлениям:

• формирование региональной политики в области ПО;

• развитие интеграционных процессов между профессиональными учебными заведениями всех уровней;

• налаживание социального партнерства в сфере подготовки и переподготовки кадров в различных отраслях экономики региона;

• регламентация деятельности учреждений НПО;

• переход на обновление качества профессионального образования в
  соответствии с требованиями государственных стандартов нового поколения;

• перепрофилирование учреждений ПО, создание новых типов учебных
  заведений, открытие подготовки по новым профессиям.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ проводится работа с руководителями учрежде­ний НПО по подготовке и оформлению уставов и учредительных договоров. В настоящее время все 43 профессиональных училища и лицея области их име­ют. [3]

По мере реализации концепции реформирования системы начального профессионального образования, основанной на Законе РФ «Об образовании», важное значение приобретает государственно-общественный контроль за деятельностью ОУ, осуществляемый через их лицензирование, аттестацию и го­саккредитацию.

Отделом развития начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется работа по лицензированию учреждений НПО. В основном она связана с окончанием срока действия лицензий. Проводятся консультации по оформлению пакета документов, представляемых на лицензи­рование, с последующей экспертизой условий осуществления образовательной деятельности. Из 43 профессиональных училищ и лицеев области 7 не представили документы для получения лицензии. Также ведется работа и по лицензированию негосударственных образовательных учреждений, осу­ществляющих профессиональную подготовку (в том числе отделов подготовки кадров предприятий области).[5]

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Законом Тульской области «О начальном профессиональном образовании» учебные заведения по­лучили самостоятельность в формировании контингента учащихся и препода­вателей, в выборе форм и методов обучения, учебно-методической литературы и т. д. В этих условиях первостепенную роль приобретает соответствие резуль­татов обучения определенным нормам и стандартам.

Процедуру аттестации в 2002 году прошли 6 государственных образова­тельных учреждений начального профессионального образования - ПУ №№ 32, 36, 39, 40, 41, 44. Ведущими показателями оценки деятельности ОУ в ходе ат­тестации являются: качество подготовки выпускников в соответствии с требо­ваниями Государственного стандарта профессионального образования; содер­жание учебно-программной документации и методического обеспечения; нали­чие учебно-материальной базы, отвечающей требованиям реализуемых обра­зовательных программ; уровень квалификации инженерно-педагогических кад­ров.[3]

По результатам аттестации оказывается конкретная помощь образова­тельному учреждению в устранении выявленных недостатков в их деятельно­сти или в поддержке персональных творческих инициатив, определяется место ОУ в системе подготовки кадров по соответствующей группе профессий и спе­циальностей в регионе, осуществляется социальная защита молодежи и взрос­лого населения от предоставления некачественных образовательных услуг.

Подготовка рабочих кадров и специалистов в нашей области осуществ­ляется в 52 учреждениях начального профессионального образования с общим контингентом 19856 человек. Статус профессионального лицея имеют 13 учебных заведений - ПЛ №№ 1, 4, 6, 7, 11, 17, 18, 19, 25, 26, 35, 42, 43.

Контингент обучающихся на конец 2002 года составил:

• дневное отделение — 17555 чел.;

• вечернее (сменное) отделение — 820 чел.;

• ПУ при ИТУ Министерства юстиции России — 1340 чел.;

• водители для Вооруженных Сил РФ — 36 чел.;
  -спецПУ—105 чел.[5]

Обучение в учреждениях НПО осуществляется более чем по 70 профес­сиям и специальностям. Преобладает доля профессий производственной (из них наибольшее количество профессий машиностроения) и сельскохозяйст­венной сфер, а также автомобильного транспорта, строительного профиля.

В связи с изменениями, происходящими в экономике, учреждения НПО проводят работу по открытию новых специальностей: в ПЛ №№ 1 и 42 стали обучать профессии «пекарь-мастер», возрождаются забытые профессии: в ПУ № 22 вновь открывается специальность «сборщик обуви».[3]

Продолжается переход на новый Перечень профессий, который разработан на основе современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий с учетом структурных изменений в экономике РФ, не­обходимости интеграции профессионально-квалификационной структуры рабо­чих, подготавливаемых в России, и аналогичных структур в промышленно раз­витых странах мира. Подготовка специалистов в учреждениях НПО предусмат­ривает возросшую самостоятельность органов управления образованием субъ­ектов РФ, ОУ в решении вопросов содержания и организации начального про­фессионального образования на региональном уровне.

Одной из основных задач сейчас является восстановление связей с предприятиями различных форм собственности. Позитивные процессы в ряде отраслей экономики области, произошедшие в последние го­ды, требуют особого внимания в вопросах подготовки высококвалифицирован­ных рабочих кадров в учреждениях НПО. Закон Тульской области «О начальном профессиональном образовании» предусматривает разработку программы развития НПО, которая должна определить спектр профессий, необходимых на региональном уровне, и подготовку кадров по современным технологиям. Од­ним из основных направлений этой программы является развитие социального партнерства, связей с предприятиями. [9]

Социальное партнерство должно способствовать повышению качества подготовки будущих специалистов, которое напрямую зависит от состояния учебно-материальной базы. Крайне важно участие социальных партнеров, прежде всего работодателей, в оснащении учреждений НПО современным оборудованием, сырьем, материалами.

Кроме того, невозможно совершенствовать содержание начального профессионального образования и обеспечить повышение выпускных стандартов, ориентацию их на международный уровень качества, не предусмотрев участие работодателей в их формировании. Важно также создать условия по обеспечению использования базы предприятий всех форм собственности для организации производственного обуче­ния учащихся учреждений НПО.

Востребованность выпускников профессиональных училищ и лицеев предприятиями и организациями - один из важнейших показателей работы учебного заведения. Деятельность педагогических коллективов ПЛ №№ 4, 26, 43, ПУ № 9 направлена на то, чтобы выпускники были востребованы рынком труда по полученной профессии. Более 90 % выпускников этих учебных заве­дений трудоустроены на предприятия г. Тулы.[5]

Анализ основных базисных данных системы НПО показывает, что при­оритетными направлениями остаются динамичное развитие номенклатуры профессий и специальностей, по которым ведется подготовка, внедрение мно­гоуровневой системы подготовки, ориентированной на выпуск специалистов широкого профиля.

В этой связи учреждения НПО нуждаются:

- в объективном прогнозе потребности области в кадрах и специалистах;

- восстановлении связи между учреждениями НПО и работодателями.

В соответствии с учебными планами и программами в учреждениях на­чального профессионального образования осуществляются планирование и ор­ганизация производственной деятельности.

За 2003 год в учебно-производственных мастерских учреждений НПО из­готовлено продукции на 2,6 млн. рублей (по плану 1,8 млн. руб.), реализовано на 2,1 млн. рублей.

Организация обучения в производственных мастерских учебного за­ведения на выпуске готовой общественнополезной продукции повыша­ет интерес учащихся к избранной профессии, позволяет мастерам производственного обучения более эффективно осуществлять контроль за форми­рованием у них профессиональных навыков и умений.

Наибольший объем изготовленной продукции - в ПЛ № 26, № 43, ПУ № 3, № 24,

№ 30, спецПУ № 1. При этом в соответствии с плановыми показателями в данных учебных заведениях учащимся выплачивается заработная плата.[5]

Решение внутриучилищных проблем жизнеобеспечения заставляет руко­водителей учебных заведений обменивать изготовленную продукцию на необ­ходимые материалы и оборудование, что часто приводит к невыплатам зара­ботной платы учащимся за проделанную работу.

Так, например, выполнен значительный объем в учебных мастерских ПУ № 12, ПУ № 31, ПУ № 41, но не выпол­нены плановые показатели по заработной плате учащимся, а ПУ №№ 5, 44, 54 и ПЛ №№ 6, 42 вообще ее не выплачивают.[5]

Не решаются вопросы организации производственной деятельности на выпуске общественно-полезной продукции в учебных мастерских ПЛ №№ 1, 4, ПУ №№ 8, 14, 20, 22. Объем выпускаемой продукции - 0 Не в полной мере вы­полнен план производственной деятельности в ПЛ №№ 18, 25; ПУ №№ 9, 10,13,16,27,34.[5]