105154 (Российско-китайская программа сотрудничества территорий Дальнего Востока и Забайкалья с Северо-Восточными провинциями КНР), страница 4

Необходимо углублять и расширять российско-китайские отношения, многие их области ещё ждут раскрытия. Поэтому нужны новые прорывы в области политики, экономики, лесного комплекса, инвестиционного сотрудничества, культуры и концептуальных подходов.

Заключение

До 50х гг. отношения между Россией и Китаем были стабильные. Но уже во второй половине 50-х годов они начали ухудшаться. В это время началась длительная и болезненная полоса разногласий между СССР и Китаем. Велись острейшие споры, в которых обе стороны обвиняли друг друга во всех проблемах и неудачах. Фактически в начале 60-х годов отношения между Советским Союзом и Китаем были на грани разрыва. С конца марта 1965 г. участились попытки захватить отдельные участки советской территории. Китайские военнослужащие и гражданские лица стали демонстративно нарушать границу.

В 1950 году Россия и Китай заключили договор «о дружбе, союзе и взаимной помощи». С этого времени началось развитие благоприятного сотрудничества между Россией и Китаем.

В 2009 году контакты между главами государств России и Китая приобрели интенсивный характер - встречи проводятся до трех раз в год (официальные визиты, двусторонние контакты в рамках саммитов Шанхайской организации сотрудничества и АТЭС).

Поворот российско-китайских отношениях произошёл в Нью-Йорке. Президент Дмитрий Медведев и глава КНР Ху Цзиньтао подписали «Программу сотрудничества на 2009-2018 годы». В приложении к этому документу содержится «Список ключевых проектов», которые осуществятся в ближайшие девять лет. Наша страна готова передать в «совместную разработку» огромное количество шахт, рудников и разрезов на приграничных территориях.

Российско-китайская программа сотрудничества – это институт, у которого в настоящее время стоит задача оптимальной стратегии, позволяющая реализовать принцип «равноправности», то есть получения партнёрами, участвующие в интеграции, равной выгоды или, по крайней мере, не ущемление интересов друг друга.

Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.

Для углубления интеграционных связей необходимо оптимизировать пограничное сотрудничество, добиться формирования специального законодательного поля.

В Российско-китайских отношениях есть проблемы и противостояния в развитии сотрудничества. С этой целью была разработана Российско-китайская программа сотрудничества территорий ДВ и Забайкалья с С-В провинцией КНР.

В рамках Программы будут реализовываться общественно значимые проекты, обеспечивающие эффективное решение системных проблем развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.

Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Программа сотрудничества, Координационный совет и Постоянная рабочая группа поможет развитию благоприятных отношений между Россией и Китаем. Расширяется торгово-экономическое сотрудничество. В приграничных районах размещаются совместные производства, создаются предприятия по глубокой переработке древесины, освоению других ресурсов, развивается сфера услуг в финансовом секторе, что стимулирует экономическое развитие соответствующих районов.

Отношения Китая и России, вступив в 21-й век, получили импульс для нового развития мирного сосуществования. Китайско-российские отношения на данном этапе служат классическим образцом для отношений между крупными государствами. Они пройдут испытания временем и будут продолжать идти вперед.

Важным итогом развития китайско-российских связей за последние годы является утверждение конструктивных отношений стратегического сотрудничества. Это - новая современная модель межгосударственных отношений, благодаря которым закреплены уже достигнутые результаты и вместе с тем будут предприниматься новые шаги для развития сотрудничества в различных сферах.

В своих отношениях стороны уважают единство и территориальную целостность друг друга, а также проявляют внимание к безопасности партнера. Благодаря утверждению и развитию равноправия между КНР и Россией их отношения явно вступают в новый исторический этап, на котором они могут усиливать двустороннее сотрудничество и одновременно взаимодействовать в важных международных вопросах.

Одной из ключевых проблем, сдерживающих развитие отношений между северо-восточными провинциями Китая и дальним Востоком России, является неразвитость инфраструктуры.

Запреты и ограничения, а также необходимость уплачивать пошлины усиливали контрабандную торговлю, которая становилась достаточно распространенным явлением и на западном участке забайкальской границы, и на восточном. Нелегальная торговля к середине XIX в. приняла столь широкие масштабы, что жители Забайкалья удовлетворяли свои потребности в чае и хлопчатобумажных изделиях за счет контрабандного обмена товарами с китайцами в различных пограничных пунктах. Разгул приграничной нелегальной торговли явился одной из причин начавшегося в середине XIX в. застоя официальной торговли.¹⁷

Приграничными территориями Востока РФ вносились предложения по развитию на региональном уровне трансграничной инфраструктуры. Часть предложенных проектов получили развитие, но большинство осталось нереализованными. Главные причины: сложность переходного периода РФ, отсутствие стратегии развития Востока России; существующие в России; опасения по поводу «китайской угрозы»; попытки крупных корпораций не допустить на российский рынок конкурентов из Азии.

Необходимо углублять и расширять российско-китайские отношения, многие их области ещё ждут раскрытия. Поэтому нужны новые прорывы в области политики, экономики, лесного комплекса, инвестиционного сотрудничества, культуры и концептуальных подходов.

Список литературы

1. Алексеев А.Д. Россия и Китай не союзники, но партнеры // Огонек. – 2001. - № 33.

2. Богатуров А.Д. Противоречия «конкурентного сосуществования». – М.:2000.-гл.5, с.597

3. Борисоглебский А.В. Советско-китайские конфликты. – М.:2000, с.100

4. Бурый А.Г. методическое пособие для студентов заочного отделения по дисциплине: «Международная интеграция и международные организации» и студентов очного отделения специальности «Международные отношения». Дальневосточный институт международных отношений. Хабаровск – 2007г, с.64

5. Гельбрас В. Куда идет Китай// МЭ и МО.- 2000.- № 4, с.112-118

6. Журнал Китай. Ежемесячный журнал. №1 (39), 2009, с.20

7. Жэньминь жибао./ газета/ – 6 марта, 2004.

8. Ковалев И. Россия и Китай. – М.:1999, с.5

9. Константинова Н.Н. Энциклопедия Забайкалья // Под общей редакцией Р.Ф.Гениатулина, 2000, с.351

10. Международная жизнь. Ежемесячный журнал. №9, 2005, с.96

11. Мелихов Г.В. Российская эмиграция в Китае, 1917–1924 гг. с. 172–174.

12. Мировая экономика и международные отношения. Ежемесячный журнал. №5 май, 2004; №7 июль, 2004, с.25

13. Мясников В.С. Империя Цин и Россия в XVII – начале XX века. – М.:1982, с.327

14. Овчинников В. Китай и Россия//Российская газета.-1999г №5, с.15

15. Пекинская декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики. // Проблемы Дальнего Востока, 2000, № 5.

16. Пескова Г.Н. Становление дипломатических отношений между Советской Россией и Китаем, 1917—1924 / Новая и новейшая история.

17. Проблемы Дальнего Востока. Ежеквартальный журнал. № 3, 2008

18. Режим доступа www. russdom.ru

19. Режим доступа www.accoss.fareast.ru

20. Режим доступа www.asia-times.ru

21. Режим доступа www.russian.people.com.cn

22. Рогачев И. Россия – Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО. –2000. - № 12, с. 110-126

23. Розингер. Советско-китайские отношения 1945-1949 гг. – М.:1960, с.350

24. Россия и Китай на дальневосточных рубежах. – Благовещенск, 2001. – Т. 1.

25. Сергеев И. Российско–китайские совместные проекты // Эксперт. - 2000.- № 27.

26. Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем, 1917–1974.

27. Советско-китайский договор о дружбе и союзе/ 14 августа 1945 г./ ст.4.

28. Советско-китайское соглашение о Порт-Артуре/ 14 августа 1945 г.

29. Совместная российско-китайская декларация от 3 сентября 1994 года.

30. Тезисы «О развитии интеграционных процессов между Северо-Востоком КНР и Дальним Востоком России»/ Архив МАДВиЗ. Текущее делопроизводство. папка № 28ч, 29ч, 30ч, 31ч. 2008г.

31. Федеральная целевая программа

32. «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480 в редакции постановления Правительства Российской Федерации

33. от 21 ноября 2007 г. № 801)

34. Хейфец А.Н. Советская дипломатия и народы Востока, 1921—1927, с.68

Приложение 1

российское китайское приграничное сотрудничество

Протокол 9-го заседания российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству от 31 мая 2007 г. (г. Белокуриха (Россия))

9-е заседание российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству состоялось 30-3 1 мая 2007 года в г. Белокурихе Алтайского края Российской Федерации.

В работе заседания приняли участие представители приграничных провинций и автономных районов КНР, Министерства коммерции КНР, Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации, регионов Сибири и Дальнего Востока России, Министерства иностранных дел России, Министерства регионального развития России, аппарата полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе, межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

Работа заседания прошла в атмосфере дружбы и взаимопонимания, обе стороны выразили стремление к дальнейшему развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между регионами двух стран на основе равенства и взаимной выгоды.

Председательствующими на заседании были:

с китайской стороны - заместитель Председателя Народного правительства СУАР КНР Ху Вэй,

с российской стороны - заместитель главы Администрации Алтайского края Б.В. Ларин.

На заседании стороны обсудили следующие основные вопросы:

- О ходе реализации решений 8-го заседания российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству.

- О состоянии сотрудничества между приграничными регионами России и провинциями, автономными районами Китая.

- О дальнейшей работе по развитию межрегионального и приграничного торгово-экономического сотрудничества.

- О месте и времени проведения 10-го заседания российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству.

1. Итоги реализации решений 8-го заседания российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству.

Органами государственной власти регионов Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и провинций, автономных районов Китайской Народной Республики в 2006 году проделана большая работа по реализации решений 8-го заседания российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному приграничному сотрудничеству.

Отмечено улучшение ситуации с таможенным оформлением на пограничных пунктах пропуска обеих сторон. Благодаря совместным усилиям улучшился режим работы КПП на границе следующих переходов:

- пассажирское направление МАПП «Пограничный» - «Суйфэньхэ» с 4 марта 2007 года переведено на семидневный режим работы;

- переход «Тунцзян» - «Нижнеленинское» начал работать в шестидневном режиме;

- открыто регулярное пассажирское сообщение по маршруту «Цзиси – Мишань – турий Рог – Уссурийск» с 26 марта 2007 года;

- открыто международное авиасообщение между городами Чаньчунь – Владивосток, Чанчунь – Иркутск, Южно-Сахалинск – Харбин;

- реализовано межправительственное соглашение « О строительстве мостового перехода в районе пункта пропуска «Староцурухайтуй-Хэйшаньтоу» (от 16 мая 2006 г.)

Укреплению торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества способствует проведение таких мероприятий, как торгово-инвестиционная ярмарка стран Северо-Восточной Азии, Харбинская и Урумчийская ярмарки, Шэньянская промышленная выставка, к участию в которых приглашаются делегации различных регионов России и Китая.

Активно поддерживается проведение мероприятий в рамках «Года России в Китае» и «Года Китая в России», в которых принимают участие различные государственные и частные организации двух сторон. Были проведены разнообразные выставки товаров, торгово-экономические презентации, встречи между предприятиями.

2. Состояние сотрудничества между приграничными регионами России и провинциями, автономными районами Китая.