101079 (Организационная структура), страница 3

участие в работе комиссии по расследованию причин аварий на технологических объектах ЕСГ, разработке мероприятий по предупреждению аварий и повышению надежности этих объектов;

участие в работе комиссий по проверке знаний правил безопасности и технической эксплуатации у эксплуатационного персонала технологических объектов ЕСГ, а также норм и правил строительства у работников технического надзора заказчика по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту этих объектов и строительных организаций Газпрома;

представление в установленном порядке предложений по дальнейшему совершенствованию действующих норм и правил по проектированию, строительству и эксплуатации технологических объектов;

участие в разработке и согласовании нормативных документов на проектирование, строительство и эксплуатацию технологических объектов ЕСГ, а также по вопросам рационального и эффективного использования газа;

диагностика технического состояния трубопроводов;

техническая экспертиза технологической части проектов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт технологических объектов ЕСГ в части, касающейся обеспечения работоспособности и взрывобезопасности этих объектов;

разработка производственно-методических документов по строительству, ремонту и эксплуатации технологических объектов в части обеспечения их работоспособности и взрывобезопасности (инструкции на продувку и испытание трубопроводов, инструкции по проведению работ в охранных зонах технологических объектов и т. д.), а также разработка инструкций и методик по вопросам эффективного использования газа на предприятиях и отдельных установках;

подготовка производства, комплектация оборудованием, оказание консультационных услуг, осуществление функций генподрядчика или оказание посреднических услуг по привлечению проектных, строительно-монтажных и наладочных организаций для выполнения указанных работ, выполнение функций генпроектировщика;

проведение технической экспертизы и экспертизы безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ в нефтяной и газовой промышленности, газового хозяйства и котлонадзора с выдачей заключений

- по организационно-технической готовности предприятий к осуществлению лицензируемых видов деятельности;

- по программам и методикам контроля и испытаний,

- по возможности эксплуатации промысловых, магистральных, подводящих и городских газопроводов, газового оборудования, объектов (систем) газоснабжения, объектов котлонадзора, как производств повышенной опасности,

- по техническим решениям, в том числе и проектным, связанным с обеспечением безопасности промышленных производств (работ), объектов (систем) газоснабжения и котлонадзора.

осуществление торгово-закупочной деятельности.

Центр вправе осуществлять также иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и не противоречащую настоящему Положению и Уставу Общества.

2.2. Стратегия развития ООО «Газнадзор»

ООО «Газнадзор» занимает прочные позиции в области осуществления технического контроля и надзора за созданием и развитием объектов ЕСГ ОАО «Газпром». Исторически эта важная деятельность составляет главную миссию организации. На Общество также возложена функция осуществления контроля за рациональным и эффективным использованием газа в ОАО «Газпром».

Кроме того, на коммерческо-договорных условиях Общество оказывает различные технические и инжиниринговые услуги, которые играют заметную роль в формировании экономических результатов хозяйственной деятельности Общества.

Несмотря на сложности, связанные с переменами в Государственной промышленной политике и реформированием газового сектора, можно с уверенностью считать, что задача обеспечения контроля за надежностью и безопасностью функционирования объектов ЕСГ не потеряет своей актуальности. Более того, значимость ее будет возрастать, что связано с новой государственной политикой управления промышленной безопасностью, предусматривающей перенесение основной тяжести ответственности за безопасность промышленных объектов на эксплуатирующие организации.

В качестве важного резерва расширения надзорно-контрольной деятельности Общества следует рассматривать распространение надзора на газораспределительные системы аффилированных структур.

Реализация отмеченного направления стратегии развития деятельности Общества связана, в первую очередь, с проработкой и принятием ОАО «Газпром» новой концепции управления промышленной безопасностью, с подготовкой и обеспечением принятия на уровне руководства ОАО «Газпром» ряда инструктивных документов, закрепляющих ведущую роль Общества по осуществлению технического надзора и контроля за безопасностью и надежностью функционирования объектов ЕСГ в рамках ОАО «Газпром» и его аффилированных структур.

В предстоящий период следует существенно активизировать деятельность в области повышения эффективности использования природного газа и газосбережения. ООО «Газнадзор» в соответствии с принятыми в ОАО «Газпром» постановлениями является головной организацией по контролю за эффективным использованием газа в ОАО, поэтому деятельность представляется чрезвычайно важной и перспективной и в будущем. Важным инструментом дальнейшего повышения роли Общества в этой деятельности могли бы стать рассчитанные на два-три года программы газосбережения и повышения эффективности его использования в ОАО «Газпром» и его дочерних организациях.

В качестве дополнительных конкурентных преимуществ ООО «Газнадзор» в формируемой конкурентной сфере деятельности могут быть отмечены:

широкий региональный охват зоны действия Общества;

«Газпром», статус в «Газпроме» как специализированной структуры, отвечающей за повышение эффективности газопотребления; допуск к подавляющей части потенциального рынка услуг по проектированию, монтажу, сервисному обслуживанию систем безопасности газопотребления и повышению его эффективности;

возможность использования брэнда ОАО «Газпром» (гарантия качества и надежности) в маркетинговой деятельности по освоению новых рынков услуг;

доступ к инвестиционным ресурсам «Газпрома» для расширения перспективных видов деятельности.

С учетом протекающих в ОАО «Газпром» структурных преобразований все изложенные перспективные стратегические направления деятельности ООО «Газнадзор» с наибольшим эффектом могут быть реализованы в рамках создания Управляющей компании в области промышленной, экологической безопасности и охраны труда ОАО «Газпром».

Сильные стороны ООО «Газнадзор»:

накопленный потенциал, опыт и история успешного функционирования в газовой отрасли страны, в сфере контроля и технического надзора за безопасным функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также контроля за рациональным и эффективным использованием газа;

тесные деловые взаимоотношения с ОАО «Газпром», статус в ОАО «Газпром» как специализированной структуры в сфере контроля промышленной безопасности и повышения эффективности использования газа;

допуск к подавляющей части потенциального рынка услуг по проектированию, монтажу, сервисному обслуживанию объектов ЕСГ и повышению эффективности использования природного газа в ОАО «Газпром», его дочерних и аффилированных структурах;

доступ к инвестиционным ресурсам ОАО ««Газпром» для расширения перспективных видов деятельности, связанных с контролем безопасности объектов и эффективным использованием газа.

Слабые стороны ООО «Газнадзор»:

отсутствие энергичной политики по наращиванию присутствия в конкурентных видах деятельности вне структур ОАО «Газпром»;

недостаточная активность работы по формированию в ОАО «Газпром» идеологических установок и мотивации на развитие программы управления промышленной безопасностью и программ газосбережения;

отсутствие системной работы по поиску и внедрению газосберегающих технологий для потребителей газа в различных секторах национальной экономики (прежде всего коммунальном хозяйстве).

Миссии ООО «Газнадзор»:

деятельность, направленная на повышение безопасности функционирования Единой системы газоснабжения на основе осуществления своевременного и качественного комплексного контроля и управления промышленной безопасностью объектов системы на различных этапах их создания и функционирования;

разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности использования природного газа, как на предприятиях ОАО «Газпром» и аффилированных структур, так и в других отраслях национальной экономики.

Важным средством достижения указанной миссии ООО «Газнадзор» остается развитие производственных услуг.

Организационная структура ООО «Газнадзор» показана на рис. 18.

Рисунок 4. Организационная структура ООО «Газнадзор»

Основная проблема в ООО «Газнадзор» на данный момент это простаивание арендованных площадей, которые занимают работники трех участков: технического надзора, производственного, по контролю за надежностью и безопасностью. Так как весь персонал 70% времени проводит в командировках. В следующей главе будет предложено инновационное предложение по разрешению данной проблемы.

3. Развитие структуры управления ООО «Газнадзор»

3.1. Новая организационная структура и ее анализ

Поддержание эффективной стратегии и сохранение конкурентоспособности в каждой из областей деятельности требует от организации финансирования текущих затрат и капиталовложений в новые разработки, развитие потенциала управления и технических компетенций, привлечение необходимых кадровых, материальных и финансовых ресурсов. Поэтому каждый набор областей деятельности для каждой организации помимо целевых экономических параметров характеризуется индивидуальным, требуемым для их достижения объемом финансовых затрат.

Выбор областей деятельности, включаемых в набор организации, происходит на основе формализованной или интуитивной максимизации отношения интегрального эффекта всего набора к требуемому объему текущих и инвестиционных затрат при соблюдении ограничений по допустимому риску. Получается, что набор технологий, продуктов и рынков является материальной реализацией стратегии организации.

Для развития организационных структур управления в современных условиях необходимо:

сокращение численности административно-управленческого персонала (недопустима ситуация, при которой в относительно небольших организациях "работают" десятки и сотни руководителей на разных уровнях структуры управления),

снижение численности вспомогательного персонала предприятий,

сокращение многозвенности и многоступенчатости в управлении,

технологическое обновление производства, развитие систем информационного обеспечения, формирование локальных и интегральной сети автоматизированных рабочих мест

формирование коллегиальных органов принятия управленческих решений на основе организации системы мыследеятельности и "коллективного разума" на фирме (в частности, на основе группы оперативного реагирования и стратегического развития, включающей руководящих лиц всех структурных блоков),

ориентация структуры на решение стратегических задач (выбор стратегических зон хозяйствования и закрепление за ними стратегических подразделений бизнеса с приданием некоторым из них статуса корпоративного центра прибыли),

взгляд на предприятие как логистическую систему, управление качеством, создание и обеспечение условий, способствующих снижению излишней централизации управления в структурах

формирование качественно новых организационных служб и должностей (независимых групп разработки инновационных предложений, должности менеджера по риску),

изменение состава организационных задач, выполняемых рядом подразделений (в составе задач службы управления персоналом предусмотреть вопросы мотивации и планирования карьеры).

Организационную структуру вновь созданного ООО «Газнадзор» на первом этапе предлагается выполнить линейно-функциональной (рис. 5). По сравнению с исходной она претерпит следующие изменения.

Рисунок 5. Организационная структура ООО «Газнадзор»

Из старой структуры убирается три участка: участок технического надзора; участок по контролю за надежностью и безопасностью газовых объектов; производственный участок. Вместо этих участков образуется одна бизнес-единица «Производственный участок». Новая бизнес единица будет включать функции старых участков и будет иметь новые.

Численность трех участков состояла из 21 человека. Персонал имел в основном разъездной характер работы (70% рабочего времени), а в это время арендуемые помещения пустуют.

В целях экономного и рационального расходования средств предлагается перейти на дистанционное управление кадрами. Персонал ООО «Газнадзор» имеет высокую квалификацию, аттестован. Большинство имеют компьютеры, телефоны с выходом в Internet. С любым сотрудником возможно связаться в любое время суток. Предлагается давать (принимать) задания, любую информация не выходя из дома. Таким образом будут сэкономлены средства на аренду помещений.

Новая бизнес-единица будет подчиняться зам. Начальника Заволжского газо-технического центра и взаимодействовать с главным инженером.

3.2. Ожидаемые результаты

Ниже приведем анализ хозяйственной деятельности за 2006 год ООО «Газнадзор» будучи производственным управлением РАО «Газпром» в упрощенном варианте (табл. 4).

Чтобы показать выгоду и обоснованность инновационных предложений, произведем расчет ожидаемой чистой прибыли с учетом изменений организационной структуры. Вышеприведенные показатели 2004 года примем как базовые.