96954 (Международные организации как субъект международных отношений), страница 5

3.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ является международной региональной организацией, в состав которой входят Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Молдова и Украина.

В институциональном становлении ГУАМ прошла несколько этапов:

І. Консультативный форум ГУАМ. Был основан 10 октября 1997 года в рамках Саммита Совета Европы в г. Страсбург.

ІІ. Объединение ГУАМ. Было основано 7 июня 2001 г. с подписанием Ялтинской Хартии ГУУАМ в рамках Саммита глав государств.

ІІІ. Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ. Создана 23 мая 2006 г. на Киевском саммите ГУАМ, в ходе которого главы государств подписали Устав Организации. [4; 51]

Согласно Уставу основными целями ГУАМ являются:

- утверждение демократических ценностей, обеспечение верховенства права и уважения прав человека; - обеспечение устойчивого развития;

- укрепление международной и региональной безопасности и стабильности;

- углубление европейской интеграции для создания общего пространства безопасности, а также расширение экономического и гуманитарного сотрудничества;

- развитие социально-экономического, транспортного, энергетического, научно-технического и гуманитарного потенциала;

- активизация политического взаимодействия и практического сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.

Структура Организации включает в себя:

• Совет и Секретариат. Совет является основным органом Организации. Он проводит свою работу на уровнях глав государств (саммит), министров иностранных дел, национальных координаторов и постоянных представителей. В соответствии с решениями Киевского саммита ГУАМ в Киеве создается постоянно действующий Секретариат Организации, возглавляемый Генеральным секретарем. До создания Секретариата его функции исполняет Информационный офис ГУАМ в Киеве.

• Координация сотрудничества на отраслевом уровне возлагается на рабочие группы. Рабочие и вспомогательные органы Организации, действующие на постоянной или временной основе, создаются по решению Совета министров иностранных дел.

• С целью развития сотрудничества деловых кругов в Организации действует Деловой совет ГУАМ.

• В 2004 году учреждена Парламентская Ассамблея ГУАМ, в состав которой входят три комитета: политический; торгово-экономический; по вопросам науки, культуры и образования.

Государства-члены ГУАМ взаимодействуют в рамках международных организаций, в частности ООН и ОБСЕ. В 2003 году ГУАМ был предоставлен статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН [18; 121]

ГУАМ активно сотрудничает с другими государствами. В соответствии с Рамочной программой ГУАМ-США по содействию торговле и транспортировке, обеспечению пограничного и таможенного контроля, борьбе с терроризмом, организованной преступностью и распространением наркотиков государствами ГУАМ при содействии США, Центра SECI, экспертов Болгарии, Румынии и Венгрии был реализован ряд совместных проектов. В частности, создан Виртуальный центр ГУАМ по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, распространением наркотиков и другими опасными видами преступлений. В данный момент проводится работа по реализации Проекта по содействию торговле и транспортировке.[6; 93]

В ГУАМ существует статус наблюдателя и партнера. Организация заявляет про свою открытость к сотрудничеству с третьими государствами и международными организациями, которые разделяют ее цели и принципы, а также готовы участвовать в реализации совместных инициатив. [12; 324]

Деловой совет ГУАМ

Совет оказывает содействие углублению разностороннего экономического сотрудничества в рамках ГУАМ, реализации режима свободной торговли, обеспечению благоприятных условий для перехода к более высокому уровню экономического сотрудничества, основанного на свободном перемещении товаров, услуг и капиталов, развитию кооперационных связей и научно-технического сотрудничества между предприятиями стран-участников ГУАМ, торговли, инвестиционной деятельности, предоставлению услуг в сфере производственной и предпринимательской деятельности.[6; соглашение ГУАМ]

Основными функциями Совета являются:

1. Выработка предложений по активизации экономических связей между государствами-участниками ГУАМ, а также предложений о путях интенсификации деловых связей в интересах субъектов хозяйственной деятельности;

2. Разработка предложений, направленных на развитие многостороннего сотрудничества, в частности в транспортной и энергетической сферах;

3. Подготовка предложений по усовершенствованию национальных законодательств государств-участников ГУАМ в сфере экономических отношений, направленных на стимулирование сотрудничества предпринимательских кругов;

4. Содействие интеграции государств-участников ГУАМ в мировую хозяйственную систему, развитию сотрудничества с деловыми кругами других стран;

5. Обмен информацией в сфере экономического сотрудничества и инвестиций, формирование общего рынка деловой информации;

6. Содействие организации специализированных выставок, семинаров, конференций, бизнес-форумов и т.п.;

7. Другие функции, которые могут быть полезными для достижения целей Совета [15; 132]

Сотрудничество стран ГУАМ в ОБСЕ и ООН развивается с 1998 года. Значительный импульс этому сотрудничеству придало Совместное коммюнике министров иностранных дел стран ГУАМ от 24 мая 2000 г., в котором было заявлено о необходимости укрепления сотрудничества для продвижения общих интересов в рамках международных организаций и форумов, в частности, ООН, ОБСЕ, СЕАП, Совета Европы, СНГ. Также была подчеркнута необходимость выдвижения общих инициатив и активного использования выступлений от имени ГУАМ.

Предоставление ГУАМ в конце 2003 года статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН открыло новые возможности как для развития сотрудничества между ГУАМ и ООН, так и для укрепления взаимодействия государств ГУАМ в этой Организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все отношения, которые существуют между государствами, регулируются самими государствами через созданные ими международные организации. Эти международные организации возникли на определенной ступени развития человеческого общества.

Историческое познание о создании международных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Оно может осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

Разрешая те или иные вопросы, заговаривающиеся стороны на добровольной и равноправной основе вырабатывают возможные решения с учётом законных интересов всех участником. На этой же основе создаются и международные организации, т. е. на принципе равноправного представительства всех участников. Характерной особенностью развития человечества является постоянное совершенствование технического прогресса, хозяйственной и культурной жизни всех народов, отсюда происходит повышение удельное веса международных отношений. Отсюда возникает необходимость решения международных проблем, но не с помощью военной силы, а через созданные международные организации. Повышение роли международных организаций создаёт для государств определённые гарантии, как в решении различных споров, так и в предотвращении военных конфликтов. Существование и создание международных организаций раскрывает более широкие возможности сближение всего человечества и способствует наиболее быстрому развитию цивилизации. Необходимо отметить, что на современном уровне отношений человечество всё больше стало сообща решать вопросы не только роста технического прогресса, но и об экологии нашей Земли. Решая вопросы экологии Земли на международном уровне, – это означает, что человечество решает вопросы будущего существования нашей планеты.

ООН посредством разносторонней деятельности своих организаций оказывает техническую и финансовую помощь для поддержки программ экономических реформ в развивающихся странах, контролируя неукоснительно их выполнения путем применения экономических санкций (прекращение финансирования) в случае неисполнения программы, принуждая их к выполнению рекомендаций международного сообщества:

- соблюдать демократические принципы развития

- выполнять требования международной торговли

- не допускать снижения жизненного уровня населения страны

- проводить мероприятия по защите окружающей среды

- идти по пути разоружения и т.д.

Таким образом, посредством экономического влияния происходит давление на проведение политических реформ в той или иной стране, попавшей в тяжелое экономическое положение, как правило в результате неумелой государственной политики. Великое благо получения финансовой и технической помощи, а именно - возможность получения долгосрочных кредитов с отсрочкой погашения и за малые проценты, поднять экономику путем вливания в ее наиболее перспективные отрасли инвестиций, возможность быстрой перестройки в налогово-законодательном направлении государства и т.д., имеет и свою

отрицательную сторону вмешательства мнения всех стран - членов ООН в уже несамостоятельный путь развития государства.

В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Оно может осуществляться как через экономические, так и политические отношения.

В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ДОКУМЕНТЫ:

1. Борко Ю.А. Единый Европейский Акт. Договор о ЕС - Москва. 1994 г;

2. Декларация о совместных усилиях по обеспечению стабильности и безопасности в регионе, 2002 г;

3. ОБСЕ. Заключительный Акт. Хельсинки, 1 августа 1975 года;

4. Резолюции и решения Га ООН, принятые на XXII сессии – Нью-Йорк, 1968 г – с. 47;

5. Североатлантический Союз и Партнерство во имя мира. Совместная безопасность.- Brussels, Belgium: NATO Office of information and press, [б. г.]

6. Соглашение о создании Делового совета ГУААМ, 2002 г;

7. Устав Организации Объединённых Наций. М., - 1992;

ЛИТЕРАТУРА:

1. Баймуратов М.А. Международное право. – Х: "Одиссей", 2000 – 736 с;

2. Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1997;

3. Блищенко И. П., Солнцева М. М. Мировая политика и международное право. – М.: Международные отношения, 1991 г – 160 с;

4. Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. - М., 2001. - 176с;

5. Большая советская энциклопедия; т.15. Москва, издательство Советская энциклопедия - 1974г;

6. Бородулина Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. - М.: Экономистъ, 2005. - 298с. - (Homo faber);

7. Гайдуков Л. Ф. Международные отношения и внешняя политика 1980 – 2000. – К: Лебедь, 2001. – 621 с;

8. Европейский Союз. / под. ред. Ю.А. Борко. М., 1994;

9. Европейское Сообщество: регулирование интеграционных процессов / под. ред. М.М. Максимовой. М., 1986;

10. Международное право: основные отрасли: Учебник / М 58 под ред. В. Г. Буткевича – К: Либідь, 2004 – 816 с;

11. Международные организации: Учебное пособие / Под ред. О. С. Кучика – М 58 К: Знання, 2005 – 497 с;

12. Международные экономические отношения: Учебник. Для студентов по спец. "мирровая экономика"; "Бухгалтерский учет и аудит"; "Финансы и кредит"; "Налоги и налогообложение" / Б. М. Смитиенко, Л. И. Комисарова, М. Б. Медведева и др.; Под ред. Б. М. Смитиенко – М: Инфа - М, 2005 – 510 с;

13. Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ — 1994. М., 1994. С. 8;

14. Моравецкий. В. Функции международных организаций - 1979г;

15. Морозов. Г. И. Международные организации - 1969г.

16. Современные международные отношения. Учебник / Под. ред. А.В.Торкунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999 — 584с;

17. Современные международные отношения. – М:., 2000. – 257 с.;

18. Тодоров И. Я., Субботин В. Н., Филонов А. В. Международное публичное право: Учебное пособие. – К.: Знання, 2005 – 411 с;

19. Черкес М. Ю. Международное право: Учебник. – К: "Знання", КОО, 2000 – 284 с;

20. Цыганков П.А. Международные отношения: Учебное пособие. — М.: Новая школа, 1996. — 320 с;

21. Шреплер Х. А. Международные организации: Справочник / Пер. с нем. С.А. Тюпаева. - М.: Международные отношения, 1995 - 320с;

ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Арбатов А.Г. НАТО – главная проблема для европейской безопасности. // Независимая газета. 1999. 16 апр.;

2. Иванов И.С. Верховенство права в международных отношениях //Международная жизнь, №12, 2000;

3. Зуева К. СБСЕ / ОБСЕ: вчера, сегодня, завтра // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - N4. - С.39-46;

4. "Мировая Экономика и Международные Отношения", №9 95 г.,№8,10 96г.,№ 1,8 98г.,№3,10,11,12 99г;

5. Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: Пер. с англ. - М., 2001. - С.761-764;

ИНТЕРНЕТ – РЕСУРСЫ:

1. http://5ka.com.ua/53/index.html - международные отношения;

2. http://www.europa.eu.int - официальный сайт ЕС;

3. http://www.geopolitics.ru/common/organisations.htm - международные организации;

4. http://www.guam.org.ua/cooperatiin.phtml - официальный сайт ГУААМ;

5. http://www.osce.org Официальный сайт ОБСЕ;

6. http://www.nato.int - официальный сайт НАТО;

7. http://www.nns.ru - Национальная электронная библиотека;

8. http://www.un.org - официальный сайт ООН;