96807 (Международные экономические отношения), страница 3

Государство непосредственно занимается предпринимательской деятельностью. Поскольку прямое огосударствление производства ограничивает частную собственность, правящие круги используют его, когда с помощью других мер не удается справиться с противоречиями в производственном процессе, с возникшими трудностями. Обычно усиление предпринимательской функции государства и расширение государственной собственности характерны для решения социально-политических задач, для мобилизационного типа развития (во время войн, кризисов, послевоенного восстановления) и для догоняющего типа развития. В промышленно развитых странах Запада в 70-е годы государственные предприятий обеспечивали до 20 % ВВП. В настоящее время экономическая роль государства в большей мере сводится к воздействию на производственные процессы через перераспределение национального дохода, регулирование воспроизводства.

В целом государство, используя свою властную монополию, определяет национальную стратегию, разрабатывает правовые основы развития общества, регулирует денежно-кредитные отношения, развитие инфраструктуры, социальной сферы, обеспечивает внешнюю безопасность. Объектом его воздействия выступают все пропорции национального производства. Направленность и характер решения этих задач зависят от соотношения между различными группами населения, целенаправленной деятельности правящих групп, ее соответствия интересам всего общества.

Обеспечение общенациональных, общегосударственных интересов исторически означало предпочтение собственной территории. Для собственных хозяйствующих субъектов и населения создавались предпочтительные возможности хозяйственной деятельности. В рамках национальной хозяйственной системы государство обеспечивало определяющее место внутренним экономическим, национальным и культурным связям. Это предопределяло самостоятельную роль национального хозяйства в мировой экономической системе. Государственное воздействие на другие субъекты мирового хозяйства и на систему в целом соизмеряется с хозяйственным потенциалом государства и ролью национальных хозяйствующих субъектов на международных рынках.

Следующим субъектом мирового хозяйства являются транснациональные компании (ТНК). ТНК занимают особое место в мировом хозяйстве, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих субъектов и подсистем.

Что касается данного термина, то однозначного определения понятия ТНК не существует. Среди исследователей нет единообразного понимания международных хозяйственных объединений. Их именуют международными, многонациональными, глобальными, сверхнациональными, транснациональными корпорациями. Данные названия отражают поиск соответствующего выражения различных функций компаний, действующих на различных экономических пространствах.

К многонациональным, транснациональным компаниям относят хозяйственные предприятия, действующие в двух или более странах и в операциях которых содержится определенный зарубежный компонент (экспорт и зарубежное производство составляют 25 % оборота). Они имеют такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров, оказывать соответствующее воздействие на других участников общей хозяйственной структуры. Обычно эти компании представляют собой разросшиеся в международном масштабе производственные комплексы, внутренние связи между составными частями которых носят не рыночный, а производственный характер.

По национальному составу капитала международные компании делят на две группы: транснациональные и собственно международные, многонациональные компании. Ведущее место занимают ТНК, которые являются национальными по капиталу и международными по месту его приложения. Международные по капиталу компании немногочисленны и стоят на втором месте. К ним, например, относятся англо-голландские «Ройял-датч Шелл», «Юнилевер», шведско-швейцарская «АСЕА-Браун Бовери», англо-американская «Бритиш Петролеум-Амоко» и другие. Препятствием на пути развития международных по капиталу компаний выступает национальная клановость группировок капитала.

В принципе к ТНК можно отнести упомянутые выше типы компаний, имеющие прямые капиталовложения за границей.

Формирование ТНК в основном относится к 60-м годам XX века, когда ведущие компании западных стран начали осуществлять массированный вывоз капитала. Углубление общественного разделения труда (ОРТ) и внедрение новых технологий создали возможности пространственного разделения отдельных технологических процессов, а появление новых средств транспорта и связи способствовало реализации этих возможностей. Получила развитие пространственная децентрализация производства в планетарном масштабе при концентрации капитала.

Еще выделяют такие субъекты мирового хозяйства как международные экономические организации. Международные экономические организации относятся к числу важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями (Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР) и другие) образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.

МВФ и МБРР были созданы в 1944 г. как специализированные координационные валютные органы. Их деятельность в определенной мере взаимосвязана. Членство в МБ невозможно без участия в МВФ.

МВФ по своим целям должен был изначально содействовать развитию международной торговли путем устранения ограничений по международным текущим операциям и введения обратимости валют. В этой связи фонд оказывал финансовую помощь для устранения дефицита платежных балансов и обеспечения устойчивости валютных курсов.

В 80–90-е годы Фонд превратился в крупный финансовый центр. Основное место в его деятельности стало занимать кредитование, направленное на цели экономического развития и структурной перестройки хозяйства. МВФ стал преимущественно предоставлять кредиты на осуществление конкретных экономических программ. Финансирование программ экономического развития практически превратило его в международный банк. Средства на осуществление экономических программ и регулирование валютной сферы образуются за счет взносов стран-членов на основе определенных квот и за счет займов на частных рынках ссудного капитала.

Со второй половины 80-х годов объектом воздействия МВФ выступают только развивающиеся страны с переходной экономикой. Развитые страны перестали пользоваться кредитами МВФ.

Мировой банк, являясь признанным субъектом мирового хозяйства, выступает крупнейшим инвестиционным учреждением. В последние десятилетия он осуществляет кредитование конкретных проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кредиты Мирового банка покрывают в основном около 30 % общей стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму свыше 300 млрд. долл. Его деятельность координировалась МВФ. Дочерние учреждения МБ специализируются на выполнении особых задач. МФК оказывает содействие росту частного сектора развивающихся стран, а МАР – помощь беднейшим странам на льготных условиях. /27/

Региональные экономические интеграционные группировки – еще один вид субъектов мирового хозяйства. Они также выступают участниками мирового хозяйства. Их еще называют региональными интеграционными объединениями. В мире интеграционных объединений насчитывается свыше 20. Они представляют собой межгосударственные экономические образования, ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов прежде всего во внешнеэкономической сфере.

Региональные интеграционные объединения включают территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем социально-экономического развития. Почти все они находятся на низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение к объединению национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается экономическая общность в формате Европейского Союза (ЕС), и в Северной Америке (НАФТА).

ЕС организован в национальной форме. Он обладает рядом полномочий, которые были присущи только национальным государствам. На их основе действует целый ряд органов экономического и другого управления, имеющих межгосударственный (Европейский Совет, Совет Министров) и национальный характер (Европейская комиссия, Европейский парламент, Европейский суд, Палата аудиторов). Наднациональные органы реализуют общесоюзные цели, межгосударственные органы отражают национальные интересы. ЕС выступает самостоятельным субъектом международного права, заключает торговые соглашения, соглашения о сотрудничестве с другими странами, является крупным центром предоставления экономической помощи.

В Северной Америке с 1994 г. действует Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА). В ее состав входят США, Канада, Мексика. Соглашение предусматривает к 2010 г. ликвидировать взаимные барьеры в движении только товаров и капитала. Основу интеграционного процесса в этом регионе создает транснационализация капитала, а именно американского, занимающего господствующие позиции в регионе. Как субъект мировой экономики нафта находится в начале процесса формирования. /16/

1.3 Понятие интеграции и интернационализации

Как уже говорилось выше, мировое хозяйство характеризуется процессами интеграции и интернационализации. Интеграция – от латинского «объединение», интернационализация – это развитие устойчивых экономических связей между странами, обусловленное ростом производительности, а также международным разделением труда. На нем и основывается, главным образом, процесс интернационализации. Поэтому необходимо рассмотреть понятие МРТ.

Международное разделение труда (МРТ) – прямое продолжение общественного разделения труда внутри страны, представляет собой взаимосвязанный процесс специализации отдельных стран, объединений, предприятий на производстве отдельных продуктов или их частей с кооперированием производителей для совместного выпуска конечной продукции. /2/

МРТ развивается по двум направлениям – производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на вертикальное и горизонтальное. Первое имеет место, когда различные производители образуют однолинейную технологическую цепочку и выполняют ряд последовательных производительных операций, в ходе которых продукт каждой предшествующей стадии является незавершенным изделием и становится предметом труда для каждой последующей стадии. А горизонтальное разделение труда предполагает изготовление отдельными производителями компонентов, из которых затем собирается технически или технологически сложное изделие. Как горизонтальное, так и вертикальное МРТ разделяются уже на международном уровне на общее (между крупными группами отраслей), частное (из крупных групп отраслей выделяются менее агрегированные отрасли и подотрасли) и единичное (внутриотраслевое разделение). В территориальном аспекте международная специализация производства предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.

Существуют различные теории МРТ. Все они, в том числе и современные, ведут свое начало от классической политэкономии, от теорий Адама Смита и Давида Рикардо, которые первыми предположили, что для страны выгодной может быть не только продажа, но и покупка товаров на внешнем рынке, участие в МРТ.

А. Смит доказывал выгодность МРТ между странами на основе своей теории абсолютного преимущества. Смысл ее состоит в том, что каждая страна поставляет на внешний рынок то, что она производит с меньшими затратами в отличие от других стран. И соответственно, покупает у других стран-производителей те товары, которые невыгодно или невозможно производить у себя. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: «Вполне возможно, - писал он, - произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии».

Давид Рикардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Он считал также, что выгоду от специализации получают в конечном счете все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно - к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу.

Создав теорию сравнительных издержек, Д. Рикардо показал, каким образом все участники мирохозяйственных связей извлекают выгоды для себя и способствуют росту эффективности использования производительных сил мира. Кроме того, Д. Рикардо дополнил и развил теорию А. Смита и создал собственную теорию относительного преимущества. В ней он доказал, что взаимовыгодная торговля необходима, даже если одна страна обладает абсолютным преимуществом в производстве всех продуктов. Она должна специализироваться на том производстве, где производительность наивысшая по сравнению с другими отраслями.

Современным аналогом теории сравнительных издержек является теория соотношения факторов производства. Эта теория основана на том, что страны по-разному наделены факторами производства (трудом, землей и капиталом). Ее основоположниками являются шведские экономисты Эли Хекшер и Бертил Олин. Утверждения Хекшера–Олина были подтверждены математическими условиями Пола Самуэльсона. На Западе эту модель часто называют моделью Хекшера-Олина-Самуэльсона.

В 1954 г. американский экономист Василий Леонтьев попытался проверить на практике теорию Хешкра-Олина. Он сделал расчеты, предполагая, что США экспортирует капиталоемкие товары, а импортирует трудоемкие. Результаты оказались противоположными – США экспортировали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию. Этот эффект стали называть парадоксом Леонтьева.

Среди неоклассических теорий МРТ ведущее место занимает модель альтернативных издержек американского экономиста Г. Хаберлера. Суть его теории состоит в том, что, по его предположениям, страны экспортируют продукцию тех отраслей, в которых они обладают наивысшей, по сравнению с другими странами, технологией. Но вскоре технология распространяется по миру, экспорт страны падает, порождая дальнейшее изменение структуры мировой торговли.

Реймонд Вернон выдвинул теорию жизненного цикла товара (ЖЦТ), где утверждал, что успех страны в мировой торговле зависит от внутреннего рынка. Согласно теории, некоторые виды продукции проходят цикл состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость, упадок), а их производство перемещается в международном плане в зависимости от этапа цикла. Понятие «цикл товара» стало основой теории, объясняющей взаимосвязь национального и внешнего рынков.

Эффективность международного разделения труда и структуры мировой торговли помогают объяснить концепции независимости, взаимозависимости и зависимости. Большая экономическая независимость страны подразумевает отсутствие в ней некоторых товаров, услуг и технологий. Поэтому ни одна страна не стремится к полной независимости. Но каждая страна старается в минимальной степени подвергаться опасности иностранного контроля над спросом и предложением, соответственно выстраивает свою внешнеторговую политику. Рост защищенности от перемен за рубежом можно обеспечить развитием торговых связей на основе взаимных потребностей. Слишком большая же зависимость приводит к тому, что страна становится уязвимой при изменениях, происходящих в других странах. /20/