96495 (Российско-иранские отношения. Роль Астрахани в российско-иранских отношениях), страница 2

Заключенный А.П. Волынским в 1717 г. русско-иранский торговый договор, по которому русские купцы могли закупать шелк в неограниченном количестве, не мог быть использован в полном объеме ввиду обострения внутриполитического положения в Иране на рубеже 20-х гг. XVIII в., которым воспользовалась Турция и сумела реально укрепить там свои позиции.

Внешнеполитическая линия Российского государства по отношению к Передней Азии в целом, и Ирану, в частности, предусматривала сохранение здесь государственного суверенитета для создания противовеса Турции. Нарушение политического равновесия в пользу Порты резко ухудшало стратегическую ситуацию для России на ее юго-восточных рубежах. В инструкции русскому послу в Иране С. Аврамову Петр указывал, что «турки не оставят всей Персией завладеть, что нам противно, и не желаем не только им, но и себе оною владеть». Однако политическая ситуация вынуждала русское правительство ввести свои войска в западные районы Ирана. При этом подчеркивалось, что «мы только по морю лежащие земли отберем, ибо турок тут допустить не можем».⁰

Таким образом, действия России имели четкую антитурецкую направленность и осуществлялись по просьбе Ирана. Накануне похода Петр заверил наследника иранского престола, что русские войска очистят Иран от «всех неприятелей и утвердят постоянное владение персидское».

Анализируя все вышеперечисленное можно сделать вывод, что астраханский регион в период правления Петра I был плацдармом, при помощи которого царь разрешал большинство проблем регионального масштаба, Астрахань стала своеобразным ситуационным центром для принятия и размышления стратегии развития отношений с соседними странами, а также ужесточения политики в отношении Турции. Свою роль также сыграл Персидский поход императора Петра I 1722–23 гг., в ходе которого он сам дважды посетил Астрахань, сделав ее базой для похода и учредив перед отъездом Каспийскую флотилию России.

Необходимо отметить роль Астрахани в торгово-экономических отношениях с Ираном, примеры чего были представлены выше, в связи с наличием которых и было отмечено сотрудничество на высшем уровне двух государств. Ситуация сложилась так, что первыми были налажены торгово-экономические отношения, которые, в свою очередь, и привели за собой как факт формирование и совершенствование внешнеполитических отношений между двумя странами.

В 19 веке один из сподвижников российского императора Петра I Артемий Волынский был назначен губернатором Астрахани в качестве награды за удачное выполнение поручения в Персии - он был послом в этом государстве в 1818 году и сумел за это время склонить шаха Гуссейна на сторону России и заключил с ними торговый договор на выгодных условиях.

В 1879г. после длительных переговоров было открыто консульство России в Реште, а в 1813 г. консульство Ирана в Астрахани. В Иране проживали и работали многие астраханцы, а Астрахань имела значительное иранское население.

Далее, в связи с ухудшением (между 1931 и 1937 гг.) отношений между СССР и Ираном, все более ориентировавшемся на западные страны, консульство в г. Астрахани было закрыто, а иранские подданные депортированы на родину (хотя отдельные их потомки от межэтнических браков остались). В тесном общении жителей противоположных берегов Каспия наступил вынужденный перерыв в семь десятилетий.

Иноземные гости смогли посетить нашу область только после 1991 года. А осенью 1994 года астраханская делегация под предводительством ныне покойного губернатора области Анатолия Гужвина сама отправляется в Иран налаживать контакты. История поменяла роли действующих лиц: теперь астраханцы торили дорогу к своим восточным соседям.

Исторически сложилось так, что в годы советской власти государство в основном направляло инвестиции на развитие портов в Азербайджане, Казахстане. Такая недальновидная политика привела к тому, что к 1991 году Россия фактически оказалась у разбитого корыта, не имея на Каспии ни обустроенных морских портов, ни флота, который после приобретения независимости растащили по национальным квартирам бывшие советские республики. Именно они обслуживают сегодня свыше 80% всех грузов (большей частью российских), перемещающихся в Прикаспийском регионе. Прямой ущерб России от этого очевиден. Более того, возникает угроза стратегическим интересам нашего государства, между тем как Каспийское море объявляют зоной своих жизненных интересов государства, расположенные за тысячи километров от его побережья.⁰

Раздел 2. Роль Астраханского региона в русско-иранских отношениях на современном этапе.

Глава 1. Генеральное консульство Исламской республики Иран в г. Астрахань

Уже с конца XVI в. Астрахань начинает поддерживать тесные контакты со своими ближайшими соседями по Каспийскому морю - Восточными государствами. Учитывая выгодное положение Астраханской области, стоящей на пересечении торговых путей, купцы из Индии, Турции и Закавказья, а также Персии стремились в Астрахань. А с XVII в нашем городе начали появляться гостиные дворы персов.

В конце 1991 года в Прикаспийском регионе образовались новые суверенные государства. Астраханская область вновь стала южным форпостом России на границе Европы и Азии, что создало благоприятные условия для динамичного развития здесь регионального транспортного комплекса, его интеграции в международную транспортную систему. Очевидно, что без мощного торгового и культурного центра на Каспии невозможно решить задачу усиления влияния России в этом стратегически важном для нашего государства регионе, которую Президент РФ Владимир Путин, выступая на Совете безопасности РФ в конце апреля, назвал одной из приоритетных для нашей страны.

К началу наступившего века благодаря комплексной поступательной работе обеих сторон отношения Астраханской области и Исламской Республики Иран выходят далеко за рамки торговли, инициируются гуманитарные контакты, проводятся регулярные культурные и спортивные мероприятия. В 2001 году, окончательно признав особый статус Астраханской области среди российских регионов и осознав необходимость дальнейшей активизации и структуризации астраханско-иранского сотрудничества, на межгосударственном уровне принимается обоюдное решение об открытии Генерального консульства Исламской Республики Иран в городе Астрахани. С началом функционирования этого консульского учреждения взаимодействие Астраханской области и Ирана выходит на качественно новый уровень.⁰

Открытие любым государством консульства, в субъекте, не обладающем статусом столичного для страны, в котором консульство подразумевается открыть – само по себе означает наличие в данном регионе большого количества граждан государства, открывающего консульство, что означает широкую развитость социально – культурных отношений в указанном регионе между двумя государствами (пример таковых будет приведен в следующей главе), наличие большого количества этнических групп, представляющих данное государство, понимание государством проблем своих граждан за рубежом, а также это безусловно способ упростить дорогу туризму в свою страну.

На сегодняшний день консульство возглавляет г-н Аббас Нури Латиф. На торжестве по случаю десятилетия установления астрахано - иранского партнерства, ему первому был вручен специально учрежденный в честь памятной даты знак.

Основными функциями Генерального консульства являются:

• содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей;

• выдача виз для посещения И.Р.Иран;

• защита интересов граждан Ирана в Астрахани.⁰

Глава 2. Роль Астраханского региона в социально-культурном сотрудничестве двух стран

В 2001 году становится очевидным, что интенсивные межрегиональные и внешнеэкономические связи на иранском направлении влекут за собой растущую потребность в специалистах, владеющих персидским языком. В связи с этим совместными усилиями правительства Астраханской области и Генерального консульства Ирана в Астрахани открывается отделение персидского языка и иранистики на базе Астраханского государственного университета. Впоследствии начали функционировать курсы по изучению персидского языка на базе Астраханского государственного технического университета.

Также в рамках данной главы необходимо отметить непосредственное развитие отношений между двумя государствами в области образования, в частности, астраханские студенты, заняли призовые места на всероссийской олимпиаде по персидскому языку и литературе и на третьей спортивной универсиаде Прикаспийских государств в Реште. В последнем соревновании астраханцам не было равных - они завоевали самое большое количество наград, среди которых 37 золотых медалей.

Обретая новые качества участника международных отношений будучи субъектом Российской Федерации, с упрочением деловых и культурных связей в Прикаспии, Астраханская область заключила договоры о сотрудничестве с Гиляном, Мазандараном, Горганом и Гюлистаном в Иране. Прошел обмен делегациями, идет совместная разработка взаимовыгодных проектов. Сюда стремятся и вновь обосновываются персы, гилянцы, мазандаранцы и представители др. этносов. Начала работать, с центром в Астрахани «Ассоциация прикаспийских университетов». Здесь в сентябре 2000 г. прошла первая студенческая спортивная универсиада.

Между АГУ и университетами северных провинций Ирана в 2002-2003 годах были установлены прямые связи, в результате которых реализуются программы обмена студентами и преподавателями. Успехи астраханских студентов были высоко оценены в Иране. Министерство наук и технологий ИРИ выделило АГУ с 2007 года две ежегодные стипендии правительства Исламской Республики Иран для обучения в магистратуре либо аспирантуре Тегеранского университета.⁰

На сегодняшний день Астраханская область занимает особое место в межрегиональном гуманитарном взаимодействии Российской Федерации и Исламской Республики Иран. Астраханские университеты пользуются заслуженным авторитетом среди российских вузов, которые во многом следуют именно астраханскому опыту в развитии отношений с Ираном. В культурной сфере осуществляются регулярные совместные мероприятия. Одно из последних – Дни культуры Ирана в Астрахани, которые прошли в октябре 2009 года. Программой недели было предусмотрено проведение ряда культурологических встреч с участием представителей Генерального консульства Исламской Республики Иран в городе Астрахани, мастер-класса специалиста по каллиграфии и творческий вечер с участием иранских художников.⁰

После одного из официальных визитов Генерального консула Исламской Республики Иран в г. Астрахани господина Мейгуни в Астраханскую областную научную библиотеку имени Н. К. Крупской и переговоров с ее директором Л. В. Коленко, в дар библиотеке было передано 66 экземпляров книг на персидском, арабском и английском языках. Среди подаренных книг большая Исламская энциклопедия, 16 экземпляров которой на выпущено арабском языке и только 6 –на персидском, а также Сафихат Имама Хомейни – по 22 экземпляра на персидском и английском языках.⁰

Глава 3. Роль Астраханского региона в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран

17 лет назад Астраханская область установила свои первые в истории современной России контакты с Исламской Республикой Иран, что создало условия для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества, и постепенно Исламская Республика Иран становится основным внешнеэкономическим партнером региона среди государств дальнего зарубежья. В Астраханскую область активно приходит иранский бизнес, открываются представительства таких крупных иранских компаний, как “Ирсотр”, “ХазарШиппинг”, принося с собой существенные инвестиции в экономику региона.⁰

Торгово-экономическое сотрудничество всегда остается основой любых межрегиональных связей, которые за последние десять лет благодаря активной совместной работе отношения между Астраханской областью и Исламской Республикой Иран перешли в формат стабильного роста на взаимовыгодной основе. Количество предприятий с иранским капиталом на территории региона продолжает неуклонно увеличиваться, стимулируя приток инвестиций в экономику области и увеличение рабочих мест для местного населения. Стабильность и уверенный рост торгово-экономических отношений создают почву для реализации целого ряда совместных проектов в сфере транспорта, судоходства, сельского хозяйства, образования и науки.

2009 год, несмотря на всю свою неоднозначность с экономической точки зрения, показал, что налаженный за долгие годы механизм продуктивного взаимодействия может выдержать любые кризисные испытания. В 2009 году доля Ирана во внешнеторговом обороте Астраханской области продолжила неуклонно расти.

С целью активизации астраханско-иранского сотрудничества в 2009 году был организован ряд двусторонних визитов как на уровне органов власти, так и деловых кругов. Был подписан протокол, в котором определены основные направления дальнейшего сотрудничества в области автомобилестроения, транспорта, сельского хозяйства, торговли, строительства, медицины и т.д. С целью реализации достигнутых договоренностей в феврале того же года была создана рабочая группа по развитию экономического и гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Иран.

Среди обсуждаемых проектов в рамках двусторонних визитов, реализация которых продолжится в 2010 году, можно выделить создание в Астраханской области совместных производств по переработке сельхозпродукции, розливу соков, упаковке чая, фасовке сухофруктов; иранские инвестиции в развитие портовой инфраструктуры региона; ремонт иранских судов на судоремонтных предприятиях области; организацию авиасообщения между Астраханью и Ираном; открытие в Астрахани Иранского торгового дома, а также представительства Астраханской области в городе Реште (провинция Гилян); обмен специалистами в области медицины, науки и образования, сотрудничество в сфере спорта и туризма. Среди основных достижений на иранском направлении - организация стыковочного рейса по маршруту Астрахань-Баку-Тегеран-Баку-Астрахань, который позволил активизировать астраханско-иранские деловые и туристические контакты.

Особо следует отметить, что, несмотря на сложную экономическую обстановку в мире в целом, иранский бизнес по-прежнему весьма активно инвестирует средства в экономику нашего региона. На сегодняшний день в Астраханской области зарегистрировано более 130 иранских предприятий. Все это свидетельствует о том, что Исламская Республика Иран является одним из основных партнеров Астраханской области.

В 2008 году грузооборот через астраханские порты на международных направлениях составил свыше 3,5 млн тонн грузов, 95% из них приходится на иранское направление. На встречах в Энзели и в Амирабаде обсуждались вопросы по созданию совместного астраханско-иранского предприятия, которое будет играть роль единого оператора международного транспортного коридора “Север-Юг”. Это позволит значительно увеличить транспортные потоки по Каспию.