СНиП 11-01-95

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке разработки, согласования, утверждения

и составе проектной документации на строительство

предприятий, зданий и сооружении

Дата введения 1995-07-01

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок разработки, согласования, утвержде­ния и состав проектной документации на стро­ительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации и предназначена для применения заказчиками (инве­сторами), органами государственного управления я надзора, предприятиями, организация­ми, объединениями, иными юридическими и фи­зическими лицами (в том числе зарубежными) — участниками инвестиционного процесса.

1.2. Порядок разработки градостроительной документации, обоснований инвестиций в стро­ительство предприятий, зданий и сооружений, а также проектной документации для строи­тельства объектов за границей, устанавливает­ся в отдельных нормативных документах.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Разработка проектной документации на строительство * объектов осуществляется на ос­нове утвержденных (одобренных) Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документацией детализируются принятые в обоснованиях ре­шения и уточняются основные технико-экономические показатели.

2.2. При разработке проектной документа­ции необходимо руководствоваться законода­тельными и нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской федерации, настоящей Инструкцией, а также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность по созданию и воспроизводству основных фондов.

2.3. В необходимых случаях субъекты Российской Федерации, министерства и ведомст­ва Российской Федерации на основе положе­ний настоящей Инструкции могут разрабаты­вать и утверждать территориальные и отраслевые нормативные документы с учетом регио­нальных особенностей и отраслевой специфики проектируемых объектов.

_____________

* понятие строительство включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

2.4. Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (проект)* строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта)** строительства разрабатывается рабочая документация.

2.5. Для технически и экологически слож­ных объектов и при особых природных усло­виях строительства по решению заказчика (инвестора)*** или заключению государствен­ной экспертизы по рассмотренному проекту од­новременно с разработкой рабочей документа­ции и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные про­работки проектных решений по отдельным объ­ектам, разделам и вопросам.

2.6. Для объектов, строящихся по проек­там массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или градо­строительной документации, может разраба­тываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая доку­ментация.

2.7. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, являет­ся договор (контракт), заключаемый заказчи­ком с привлекаемыми им для разработки про­ектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юри­дическими и физическими лицами. Неотъемле­мой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

_____________

* дойное обозначение стадий, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности дей­ствующей законодательной и нормативной базы и со­вместимости с терминологией, применяемой за рубе­жом.

** далее проект.

*** далее заказчик.

Рекомендуемый состав и содержание зада­ния на проектирование для объектов производственного назначения приведены в приложении А, а жилищно-гражданского назначения — в приложении Б.

2.8. Проектирование объектов строительст­ва должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

2.9. Заказчик, на договорной основе, может делегировать соответствующие права юриди­ческим или физическим лицам, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.

2.10. В случаях, когда в договоре (контрак­те) не обусловлены специальные требования о составе выдаваемой заказчику проектной документации, в ее состав не включаются расче­ты строительных конструкта, технологичес­ких процессов и оборудования, а также расче­ты объемов строительно-монтажных работ, пот­ребности в материалах, трудовых а энергети­ческих ресурсах.

Эти материалы хранятся у разработчика проектной документации я представляются за­казчику или органам государственной экспер­тизы по их требованию.

2.11. Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны своевременно вно­сить в рабочую документацию изменения, свя­занные с введением в действие новых нормативных документов.

2.12. Использование изобретений при проектировании объектов строительства и право­вая защита изобретений, созданных в процес­се разработки проектной документации, осу­ществляются в соответствии с действующим законодательством.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ II УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

3.1. Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании ме­ста размещения объекта, на основе утвержден­ных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных мате­риалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схе­мах и проектах районной планировки, гене­ральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, про­мышленных и других функциональных зон.

Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответ­ствии с утвержденными в установленном по­рядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

3.2. Проектная документация разрабатыва­ется преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

3.3. При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организа­циями должны разрабатываться специальный технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуата­ции.

3.4. Проектная документация на строитель­ство предприятия, здания и сооружения, раз­работанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что долж­но быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного ин­женера проекта, главного архитектора проек­та, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подле­жит, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской федерации.

3.5. Обоснованные отступления от требо­ваний нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, ко­торые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

3.6. Проектная документация, разработан­ная в соответствии с исходными данными, тех­ническими условиями и требованиями, выдан­ными органами государственного надзора (кон­троля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных Законодательством Российской федерации.

3.7. Проекты, рабочие проекты на строи­тельство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и при­надлежности подлежат государственной экспер­тизе в соответствии с Порядком, установленным в Российской Федерации.

3.8. Утверждение проектов, рабочих проек­тов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования произво­дится:

при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из ре­спубликанского бюджета Российской Федера­ции — в порядке, установленном Минстроем России совместно с заинтересованными мини­стерствами и ведомствами;

при строительстве за счет капитальных вло­жений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Фе­дерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга — соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими по­рядке;

при строительстве за счет собственных фи­нансовых ресурсов, заемных л привлеченных средств инвесторов (включая иностранных ин­весторов) — непосредственно заказчиками (инвесторами).

4. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

4.1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назна­чения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием.

Архитектурно-строительные решения;

Инженерное оборудование, сети и системы;

Организация строительства;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия граж­данской обороны. Мероприятия по предупре­ждению чрезвычайных ситуаций;

Сметная документация;

Эффективность инвестиций.

При необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд предприятия, сооружения в состав проектной документации включается проект «Жилищно-гражданское строительство», который разра­батывается в соответствии с пунктом 4.2 насто­ящей Инструкции и положениями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.

При относительно небольших объемах жи­лищно-гражданского назначения (одного ила нескольких зданий) в составе проекта пред­приятия, сооружения разрабатывается в сокращенном объеме раздел «Жилищно-гражданское строительство».

Рекомендуемый состав и содержание разде­лов проекта на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного наз­начения приводится ниже.

4.1.1. Общая пояснительная записка.

Основание для разработки проекта, исход­ные данные для проектирования, краткая ха­рактеристика предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощ­ности и номенклатуре, качестве, конкуренто­способности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, те­пловой и электрической энергии, комплексной использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов; сведения о социаль­но-экономических и экологических условиях района строительства.

Основные показатели по генеральному пла­ну, инженерным сетям и коммуникациям, ме­роприятия по инженерной защите территории.

Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно-эпидемиологические мероприятия, основные реше­ния, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения.

Сведения об использованных в проекте изо­бретениях.

Технико-экономические показатели, полу­ченные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного (одобренного) обоснования .инвестиций в стро­ительство объекта и установленными заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.

Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответст­вия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинте­ресованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в ус­тановленном порядке согласования об отступ­лениях от действующих нормативных докумен­тов.

4.1.2. Генеральный план и транспорт.

Краткая характеристика района и площад­ки строительства; решения и показатели по генеральному плану (с учетом зонирования территории), внутриплощадочному и внешнему транспорту, выбор вида транспорта, основные планировочные решения, мероприятия по бла­гоустройству территории; решения по располо­жению инженерных сетей и коммуникаций; ор­ганизация охраны предприятия.

Основные чертежи:

ситуационный план размещения предприя­тия, здания, сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних ком­муникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границы санитарно-защитной зо­ны, особо охраняемые территории. Для линей­ных сооружений приводится план трассы (внеплощадочных и внутриплощадочных), а при необходимости — продольный профиль трассы;

картограмма земляных масс;

генеральный план, на котором наносятся существующие и проектируемые (реконструи­руемые) и подлежащие сносу здания и соору­жения, объекты охраны окружающей среды и благоустройства, озеленения территории в принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и тран­спортных коммуникаций, планировочные от­метки территории. Выделяются объекты, сети и транспортные коммуникации, входящие в пусковые комплексы.

4.1.3. Технологические решения.

Данные о производственной программе; кра­ткая характеристика и обоснование решений по технологии производства, данные о трудоемко­сти (станкоемкости) изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов; состав я обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; реше­ния по применению малоотходных и безотход­ных технологических процессов и производств, повторному использованию тепла и уловлен­ных химреагентов; число рабочих мест и их оснащенность; характеристика межцеховых и цеховых коммуникаций.

Предложения по организации контроля ка­чества продукции.

Решения по организации ремонтного хозяй­ства.

Данные о количестве и составе вредных вы­бросов в атмосферу и сбросов в водные источ­ники (по отдельным цехам, производствам, со­оружениям) .