70003 (Деятельность библиотек по управлению и финансированию библиотечного фонда), страница 5

Одним из условий сохранности библиотечного фонда является его периодическая проверка. Она позволяет установить фактическое наличие изданий, зафиксированных в учетных документах, дает представление о состоянии учета, выявляет задолженность, обнаруживает ветхие и устаревшие по содержанию издания, дублетную и непрофильную литературу.

Проверка библиотечных фондов является наиболее важным и сложным процессом организации фондов. Основная задача проверки — охрана материальных ценностей. В процессе проверки удается выявить, насколько точно и правильно учтены все имеющиеся в фонде издания, как поставлен учет поступающей литературы и других видов изданий, как учитываются выбывающие из фонда документы. Благодаря проверке устанавливается фактическая стоимость библиотечного фонда, что имеет большое значение для согласования данных учета библиотечного и бухгалтерского.

Чтобы принимать верные решения по созданию и функционированию библиотечного фонда на настоящее и будущее время, необходимо иметь полную информацию о нем – путем изучения, которое осуществляется с помощью анализ фонда.

Анализ - комплекс логических приемов, методов исследований, состоящий в том, что изучаемый предмет мысленно или практически, расчленяется на основные элементы, каждый из которых затем исследуется в отдельности как часть расчлененного целого.

Анализ состоит из комплекса производимых анализов: тематический анализ, библиографический анализ, статистический анализ, социологический анализ.

Выше представленная вступительная статья позволяет исследователю получить общие понятия о функциях управления БФ. Литература, рекомендуемая в этом разделе, посвящена всем основным функциям управления БФ.

Обозначены методы и функции управления библиотечны фондом, даны определения таким терминам как комплектование библиотечного фонда, библиотечная обработка и исключение изданий. Рассмотрен вопрос о стабильном функционирование формирования библиотечного фонда.

Известный библиотековед дает емкое определение таким терминам как управление библиотечного фонда, прогнозирование и планирование, формирование и регулирование библиотечного фонда, поднимает ряд вопросов касающихся, исторического развития терминологии управления библиотечного фонда

70. Карташов Н.С. Анализ деятельности библиотек — важнейшая функция управления / Н.С. Карташов // Управление библиотекой: новые идеи и практические решения. — М.,1995. — С. 75—89.

Представлена характеристика процесса анализа в библиотеке и дана схема проведения методов исследований и комплекса логических приемов, применяемых в библиотеке.

71. Карташов Н.С. Основные направления и объекты анализа системы библиотечного управления /Н.С. Карташов // Науч. и техн. б-ки. – 2002. - № 7. - С. 9-15.

Освещен процесс проведения анализа в библиотеке и его видовая структура: тематический анализ, библиографический анализ, статистический анализ, социологический анализ. Присутствует схема субъектов и объектов анализа библиотечного управления.

72. Карташов, Н.С. Региональное библиотечное прогнозирование: сущность, задачи, рекомендации / Н.С. Карташов // Науч. техн. б-ки. - 2004. - № 3. - С. 24-37.

Публикация посвящена прогнозированию, как основному звену системы регионального библиотечного управления и библиотечному прогнозу о возможных состояниях в будущем и об альтернативных путях движения территориальной библиотечной системы, как объекта развития и прогнозирования к определенной цели.

73. Коваленко, Н.И. Обновление фонда. Методы оценки и расчета / Н. И. Коваленко // Научно-технические библиотеки. – 2002. – № 5. – С. 17-25.

Публикация содержит формулы оценки и расчета обновляемости и обращаемости БФ.

74. Маркова, А. Планирование и отчетность в НТБ. Нормообоснование планов работы. / А.А. Маркова // Науч. и техн. б-ки. - 1997. - № 3. - С. 15-24.

Охарактеризована деятельность научно-технической библиотеки, регламентирующаяся целым рядом документов. Среди которых, наравне с положением о библиотеке, должностными, технологическими инструкциями, картами, правилами пользования библиотекой, определенное место занимают учет, нормообоснованные планирование и отчетность.

75. Митрофанова, С.В. Учет библиотечных фондов – 2005 : практ. пособие / С. В. Митрофанова. - М. : Профессия, 2005. - 275 с.

Подробно рассмотрены общие принципы учетной политики библиотечного фонда. Учет фонда представлен в системе специализированного, статистического и бухгалтерского учета. Освещаются вопросы переоценки, проверки фонда, различные виды ответственности за ущерб, причиненный фонду библиотеки в контексте современного законодательства.

76. Низовой, Н.А. О единице учета библиотечных фондов / Н. А. Низовой // Библиотека. - 1998. - № 11. - С. 7-16

Охарактеризованы процессы статистического учета различных видов документов в библиотеке.

77. Порядок проверки библиотечного фонда : метод. рекомендации в помощь работникам б-к / сост. А.С. Амирян; Гос. б-ка Арм. ССР им. А. Ф. Мясникяна. – Ереван. : Гос. б-ка Арм. ССР, 1989. - с. 324.

Обозначены задачи, виды и важнейшие этапы проверки БФ, описана работа библиотеки по изучению фонда (отбор документов для списания, передачи на различные уровни хранения, в том числе на депозитарное, страховое, для реставрации, консервации и т. д.).

78. Старущенко, Г.П. Залог успеха библиотеки – перспективное планирование / Г. П. Старущенко // Библиотеч. фонды: проблемы и решения : электр. науч.-практ. жур. - 2006 - № 10.

Быстрое развитие инновационных, телекоммуникационных технологий, сетевого взаимодействия библиотек и т.д. способствовали началу разработки библиотеками разного уровня перспективных планов, концептуально-стратегических документов планово-прогностического характера. Проблема острого выбора перед выживанием или отступлением послужила причиной создания статьи. Автор останавливается на таких моментах как комплектование фондов в условиях сокращения финансирования, долгосрочное и перспективное планирование

79. Суслова, И. Управленческие функции заведующего / И. Суслова // Библиополе. - № 2. - 2002. - С. 13-15.

Новая публикация профессора А. М. Сусловой посвящена проблеме выявления основных качеств руководителя низового звена и классификации управленческих функций. В своей статье А.М. Суслова выделяет основные группы управленческих качеств руководителя, дает их подробную характеристику и представляет схему управления библиотекой и БФ.

80. Суслова, И. М. Управленческий учет в библиотеке (Библиотечная статистика: современное состояние, проблемы) : учеб. пособие // И.М. Суслова, Т. Л. Манилова. - М. : Профиздат ; Изд-во Моск. Гос. ун-та исскуства и культуры, 2000. - 123 с

В пособие предложена помощь руководителям библиотек в создании механизма управленческого учета, освоении приемов и методов учетной и статистической работы в границах действенной информационной системы

81. В.В. Шилов Учет и переоценка библиотечных фондов. Нормирование недостачи: ответы на письма читателей / Шилов, В.В. // Б-ка и закон. - № 1. - 2000. С. 198-213.

Представлены ответы на вопросы организации проверки библиотечного фонда, процесса исключения изданий из фонда библиотек, учета электронных документов. Изложены основные моменты методики работы библиотекаря с документами библиотечного фонда, подлежащими переоценке, а также процесс нормирования недостачи

5 СИСТЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕК И БФ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Библиотеки нуждаются в постоянном основном источнике финансирования для планирования таких необходимых расходов как приобретение книг и других ресурсов, уход за помещениями и поддержания уровня персонала. Данное финансирование обычно поступает по каналам центрального правительства через управление на местах как часть более общего предоставления средств.

Положение библиотек по-прежнему находится в сильной зависимости от финансирования (местным или центральным правительством) общественного сектора, но ситуация постепенно изменяется. Финансирование общественного сектора, поступающее за счет налоговых сборов, в основном имеет стабильно-статичную природу, в то время как существуют огромное количество возможностей подачи заявок на получение грантов и взимания платы за нетрадиционные услуги.

В то же самое время библиотеки ставятся в условия оценки смысла своего существования и тех услуг, которые они предлагают.

Если уровень государственного финансирования в прошлом возможно и отвечал потребностям традиционного обслуживания, то в настоящее время требования и ожидания населения меняются. За последние годы стоимость внедрения новых информационных и не связанных с книгами услуг, таких, например, как доступ в Интернет, увеличило расходы библиотеки, в то время как уровень государственного финансирования остался прежним. Дополнительные затраты, связанные с разработкой Web-сайтов и цифровых материалов продолжают увеличивать спектр обслуживания ожидаемого от библиотек, и связанные с этим расходы.

Нельзя сказать, что библиотеки не стараются исправить положение своими силами. Острый дефицит бюджета активизирует их усилия по поиску внебюджетных источников финансирования. По сути дела, срыв бюджетного финансирования ставит под вопрос существование полноценной уставной деятельности библиотек, а обращение к внебюджетным источникам становится единственной альтернативой для продолжения комплектования и осуществления библиотечного обслуживания.

Внебюджетные средства, то есть доходы:

- из бюджетов других уровней, в рамках участия в российских и региональных: программах;

- от получения благотворительных взносов, участия в целевых программах различных фондов и общественных организаций;

Собственные доходы, от собственной предпринимательской деятельности и платных форм обслуживания. Штрафы и компенсации за нанесенный библиотеке ущерб.

Несмотря, но то, что эта тема в последние годы активно дискутировалась в профессиональной печати, единого мнения пока не выработано. Сущность противоречий можно сформулировать следующим образом: давая весьма незначительную часть доходов, платные услуги негативно сказываются на имидже общедоступных библиотек, в связи, с чем отрицательные явления в ближайшем будущем могут перечеркнуть скромные сегодняшние успехи.

Платные услуги являются дополнительными, требующими от библиотек добавочных финансовых и материальных затрат на их предоставление. Их введение в общедоступных библиотеках оправдано лишь при условии, что они повысят качество и культуру обслуживания пользователе.

82. Басамыгина, И.Н. Микроэкономика библиотечного дела: научн. практ. пособие / И.Н. Басамыгина. – М. : Либерея – Бибинформ, 2006. – 160 с.

Представлена подробная характеристика экономики библиотечной деятельности. Рассмотрены различные ее аспекты: менеджмент управления, финансово-экономическое состояние библиотечного дела в стране, структура микроэкономики, а также представлены прогноз финансово-экономического развития библиотечного дела на несколько лет вперед.

83. Бубекина, Н. В. Экономические аспекты деятельности библиотеки на современном этапе : метод. пособие / Н. В. Бубекина. - М. : Либерея, 1999. – 88 с.

Озвучено современное экономической состояние библиотечной деятельности. Основные разделы посвящены экономических ресурсам библиотек: трудовым, материально-техническим, финансовым. Подробно представлена схема финансирования библиотек - бюджетные и внебюджетные источники.

84. Лагуновская, Е.Г. Экономический анализ деятельности крупных библиотек : постановка проблемы / Е.Г. Лагуновская // Организация деятельности крупных научных библиотек в условиях реконструкции и технического перевооружения : сб. науч. тр - М. . Гос. публич. б-ка им. В.И. Ленина. – 161 с.

Дано определение термина экономического анализа и видовая классификация экономического анализа по следующим признакам: объект анализа, субъект анализа, назначения и цели, периодичность проведения, содержание анализа. Представлена схема экономического анализа деятельности библиотеки.

85. Нахимов, А. Рекомендации в области управления : финансирование и финансовые возможности / А. Нахимова // Публич. б-ки : информац. бюл. - М. ; 2001. - С. 56-75.

Публикация посвящена источниках финансирования публичных библиотек, включая правительственные (общественный сектор), создаваемые библиотеками (плата за услуги, абонемент) и внешние источники (гранты, дотации, прошения).