59773 (Съезд казаков Дона (80-90е гг.)), страница 3

Членами Союза признавались потомки казачьих родов по всем линиям, независимо от места рождения и проживания, считавшие себя таковыми, ощущающие причастность к донскому казачеству; уроженцы традиционных казачьих областей и выходцы из них с сохранением собственной формы одежды, приписные казаки, а также лица, по духу, роду интересов и практической деятельности связанные с казачеством, желающие возродить его самобытный уклад и культуру.

Прием в Союз осуществлялся исключительно местными организациями, имеющими право установления кандидатского стажа и требования поручителей. Постановка на учет производится местными организациями. Казаку могли отказать в приёме в конкретный круг, если община против.

Разрешается и коллективное членство в Союзе общественно-патриотическим объединениям, преимущественно казачьим по составу, работающим по Программе и Уставу, созвучным казачьему движению. В них создавались казачьи секции.

Государственным, кооперативным, хозрасчетным и приравненным к ним предприятиям и организациям, не казачьим по составу, но активно содействующим возрождению донского казачества, укреплению его материальной и финансовой базы, предоставлялось право участвовать в работе Кругов с совещательным голосом в лице полномочного представителя.

Коллективные члены Союза в данном случае выступают исключительно как хозяйственные подразделения при казачьих организациях и не обладали статусом общественных казачьих объединений. Условия их участия в хозяйственной деятельности Союза регулируются договором.

Прием казаков в круг и исключение из него осуществляется простым большинством голосов; коллективных членов - простым большинством Совета Атаманов.

Возраст вступающих ограничивается восемнадцатью годами (временем призыва в Армию). Для малолетних казаков создаются молодежные казачьи клубы (секции) с приемом в них с пятнадцати лет. Клубы подчиняются Правлению круга и имеют право совещательного голоса в лице своего представителя. При казачьих объединениях могли создаваться женские клубы.

Члены Союза наделяются определенными правами и обязанностями. Так член Союза обязан: соблюдать Устав, подчиняться решениям местных организаций и высшим органам объединения; принимать участие в деятельности организации, морально и материально поддерживать Союз, хранить и развивать казачьи традиции, оберегать честь и достоинство казачьего имени, крепить единство движения, знать и пропагандировать историю казачества, ценить общежитие донских казаков, почитать стариков, отца и мать, укреплять семью, растить здоровое морально и физически потомство, давать отпор любому проявлению антиказачьих и антирусских настроений, уплачивать вступительные и годовые взносы, размер которых устанавливают местные организации.

Члену Союза предоставлялось право: избирать и быть избранным в руководящие органы движения любого уровня; участвовать во всех мероприятиях и предприятиях, организуемых Союзом, пользоваться имуществом объединения в установленном порядке, излагать и отстаивать на казачьем круге свою точку зрения с правом решающего голоса, обращаться с предложениями и протестами во все вышестоящие органы казачьего самоуправления, вплоть до Большого Круга, носить традиционную форму одежды и традиционное холодное оружие (кинжал, шашка, пика) с обязательной их регистрацией и соответствующим разрешением, при выходе из круга взносы и материальные пожертвования не возвращались (Устав Союза казаков Области Войска Донского).¹⁸

Высшим органом Союза провозглашался Большой Круг Дона, созываемый не менее одного раза в три года. Наряду с выборами Войскового Атамана, первого и второго заместителей - товарищей атамана, кошевого и походного атамана, заместителя атамана, членов Совета Атаманов Дона (Малого Круга), членов Правления (исполнительного органа Совета Атаманов), контрольно-ревизионной комиссии, Большой Круг заслушивает отчет о работе Совета Атаманов, Правления и контрольно-ревизионной комиссии; утверждает Устав и программу Союза (дополнения и поправки к ним); разрабатывает основные принципы и направления работы. Решения Большого и Малого Кругов (Совета Атаманов) благословляются священником Русской Православной церкви, которому предоставлено право отложить принятое решение, если оно противоречит нормам христианской морали.

Управление Союзом между Большими Кругами возлагается на Малый Круг - Совет Атаманов Дона, в который входят: атаман, его товарищи (первый и второй заместители), кошевой и походный атаманы, заместитель атамана, писарь, старейшина Совета стариков, окружные, станичные (районные) атаманы, атаманы крупных землячеств и объединений и приравненные к ним руководители казачьих общественно-патриотических организаций и военно-исторических формирований. Состав Совета Атаманов утверждается Большим Кругом.

Исполнительную власть Малого Круга осуществляет Правление, в нем правом решающего голоса обладают: атаман, его товарищи, кошевой и походный атаманы, заместитель атамана, писарь, старейшина Совета стариков, старшины по направлениям работы, казначей. Остальные подразделения, их общественное штатное расписание формируются по предложению атамана и утверждаются Правлением и Малым Кругом.

На базе Союза формируется Военно-исторический отдел Союза казаков Области Войска Донского, входящий в Федерацию Военно-исторических клубов СССР. В торжественных случаях - во время сборов, походов, смотров, парадов - вводится наименование: «Военно-исторический отдел Войска Донского» и «Войско Донское».

Отделу подчиняются все военно-исторические формирования, казачьи лагеря Союза с обязательной их регистрацией. При нарушении данного положения они исключаются из объединения.

Широкие права и обязанности возлагаются на Войскового Атамана. Избранный сроком на 3 года, он представляет интересы движения на всех уровнях государственной власти и в иностранных представительствах, принимает их представителей. Вступает в деловые отношения с другими организациями без доверенности, подписывает все финансовые документы и деловые бумаги, определяет своим приказом круг лиц, имеющих право подписи, лично контролирует работу казначея. Отвечает за всю деятельность Союза, обеспечивает осуществление его Программы, выполнение планов и,мероприятий, утвержденных Большим Кругом и Советом Атаманов. Выдвигает на утверждение Большого и Малого Кругов кандидатов в члены Правления, ходатайствует о снятии с должностей членов Правления, не справляющихся со своими обязанностями или злоупотребляющих своим положением.

Местным организациям Союза предоставлено право самостоятельно определять свою структуру и принципы управления с учетом местных особенностей, традиции и Войсковым Уставом (Устав СК ОВД. Резолюция № 2 «Об управлении Союзом казаков Области Войска Донского») .¹⁹

Отдельно оговариваются права Союза, который для осуществления своих целей и задач:

- представляет и защищает законные интересы своих членов в государственных и общественных органах СССР и других стран;

-участвует в формировании органов государственной власти и управления;

- осуществляет законодательную инициативу; -свободно распространяет информацию о своих целях и задачах, принимает обращения к широкой общественности;

-владеет, пользуется и распоряжается своими основными и оборотными средствами;

-заключает от своего имени хозяйственные договоры и контракты с советскими и иностранными юридическими лицами на приобретение и продажу продукции и услуг;

- открывает валютные счета за рубежом;

- строит, приобретает, продает, арендует и сдает внаем, как в СССР, так и за границей, объекты научного, производственного, торгово-сбыточного, культурно-бытового, сервисного назначения и прочего движимого имущества;

- берет в постоянное и временное пользование землю;

-устанавливает размер выплаты материального вознаграждения лицам, постоянно работающим в Союзе казаков Области Войска Донского, либо лицам, привлекаемым на основе срочных или иных соглашений.²⁰

Принятие Кругом Резолюций «К вопросу о статусе донского казачества», «К заявлению Большого Круга Союза казаков Области Войска Донского «О гражданской и политической реабилитации казачества», «К заявлению Большого Круга Союза казаков Области Войска Донского «О межнациональных отношениях на Дону», «О казачьем землепользовании на Дону», «О союзе казаков Области Войска Донского с Армией» позволили выработать и определить политическую платформу не только донских казаков, но и движения в целом. Поэтому главным направлением в деятельности Союза становится решение вопросов политической реабилитации казачества.

Определяя основные цели и задачи движения и формулируя их в резолюциях и Уставе, Союз на первое место выдвигает политические требования и это прежде всего:

-борьба за ликвидацию последствий передела территории бывшей Области Войска Донского, восстановление её' в прежних границах, возвращение ей исторического названия - Донская область - с восстановлением окружного деления;

- разработка совместно с Союзом казаков проекта закона о Статусе казачества для вхождения в Верховные Советы РСФСР и СССР, на его базе - Статуса донского казачества, исходя из того, что донскими казаками являются потомки казачьих родов по всем линиям, независимо от их места рождения и проживания, возрождение практики приписных казаков;

-участие в государственном и общественном самоуправлении, образование при Советах всех уровней казачьих секций, а на их базе - «Общественного казачьего парламента Дона» с правом законодательной инициативы, совместно с Союзом казаков - казачьих секций в Верховных Советах РСФСР и СССР;

- подготовка предвыборных программ Союза, единого списка казачьих кандидатов;

-разработка стратегии и тактики сотрудничества с русскими общественно-политическими движениями, выступающими за национальное возрождение, народное согласие и примирение;

-соблюдение приоритета казачьего движения перед любыми политическими организациями;

-требование гражданской и политической реабилитации казачества с выявлением исторической правды о нем и его роли в создании России;

- проведение общественного суда над идеологами расказачивания и раскрестьянивания, других преступлений против казачества; поминовение жертв геноцида и увековечение их памяти, исключение из названий улиц, предприятий и хозяйств, населенных пунктов имён, причастных к репрессиям, в том числе против Русской Православной церкви; восстановление исторических названий;

- право участия в предотвращении межнациональных конфликтов, установление казачьими кругами совместно с местными Советами и правоохранительными органами контроля за стихийной миграцией на Дону;

- признание территории бывшей Области Войска Донского местом исторического проживания донских казаков, их права на свободное самовыражение в рамках этой территории с учетом традиционного казачьего землепользования;

- стояние на том, чтобы земля, ее недра, леса и водные ресурсы не передавались в пользование, не сдавались в аренду, не продавались частным лицам, в том числе иностранным, без учета мнения донского казачества и его представителей в лице Совета Атаманов;

- прекращение отчуждения и разбазаривания казачьей земли, в том числе и так называемых свободных земель, добиваться создания на их базе (путем ревизии и учета) запасных казачьих земель для образования новых хуторов, наделения малоземельных выходцев с Дона и иных нужд, восстановление форм традиционного общинного пользования землей и соединение их с современными сельскохозяйственными технологиями; сочетание семейного (надельного) хозяйствования, не исключая отрубного, с казачьими кооперативами и акционерными обществами, при непременном условии, что земельный надел (пай) в любой форме обладания им находится в руках работающего с правом передачи по наследству и сдачи в аренду, но без права продажи и передачи в другие руки, минуя казачью общину. Кооперативы, акционерные общества могут входить, особенно в переходный период, составной частью в коллективные хозяйства на правах юридического лица. Исключение передачи земли мигрирующему населению из автономий и республик, что угрожает самому существованию казачества;

-союз с армией. Участие в ее обновлении, борьба с дискредитацией армии, за запрещение направления воинских частей, воинов запаса для умиротворения населения других республик²¹.

В резолюции № 9 «О союзе казаков Области Войска Донского с Армией» формулируются предложения делегатов к включению в закон об обороне СССР и направляются на рассмотрение в Верховные Советы РСФСР и СССР, МО СССР, КГБ СССР.

Предлагается создание воинских формирований в составе Вооруженных Сил СССР:

-Отдельных Донских Казачьих полков специального назначения, предназначенных для ведения глубинной разведки и проведения боевых действий в тылу противника,

- Отдельных Донских Казачьих пластунских дивизий, представляющих собой организационно-штатную структуру мотострелковых соединений и имеющих соответствующие задачи,

- В ВМФ - корабля, укомплектованного экипажем (включая офицеров) из уроженцев Дона.