59512 (Современное состояние российско-японских отношений), страница 4

Наряду с оживлением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС).

Дальнейшее развитие получили деловые контакты по линии Японской ассоциации корпоративных руководителей («Кэйдзай доюкай»). В июле 2003 года Россию посетила делегация Комитета по связям со странами СНГ указанной Ассоциации во главе с его председателем Т. Ямаока. Очередной визит представителей «Кэйдзай доюкай» в Россию прошел в середине сентября 2004 г.

Серьёзное внимание со стороны японского бизнеса продолжало уделяться развитию экономического сотрудничества с дальневосточными регионами Российской Федерации. В мае-июне 2003 г. состоялся визит делегации японской Ассоциации торговли с Россией и странами Центральной и Восточной Европы во главе с ее председателем Т.Такагаки в Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, а в июне 2004г. Представители Ассоциации посетили Иркутскую и Тюменскую области.

В сентябре 2004 г. осуществлена впервые в истории отношений поездка в Россию делегации ТПП Японии во главе с её председателем Н.Ямагути, в ходе которой подписано соглашение между Торгово-промышленными палатами двух стран.

Переговоры с Японией играют важную роль в процессе присоединения России к ВТО. В последнее время был предпринят целый ряд шагов, как на многостороннем, так и на двустороннем уровне, позволивших заметно продвинуть весь комплекс вопросов, связанных со вступлением России в эту организацию. Вместе с тем, к числу основных неурегулированных проблем с японской стороной относится уровень ввозных пошлин на автомобили, а также определённые различия в подходе сторон в вопросе допуска на российский рынок услуг.

Япония активно содействовала вступлению России в форум АТЭС. В ходе саммита АТЭС в октябре 2003 года в Бангкоке состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В. Путина с премьер-министром Японии Дз. Коидзуми, в ходе которой был подтверждён курс на активизацию и укрепление экономических отношений между двумя странами. Очередной саммит АТЭС прошел в ноябре 2004 г. в Сантьяго (Чили). В его ходе также прошла двусторонняя встреча лидеров России и Японии.

В целом в последнее время наблюдается заметная активизация двустороннего экономического взаимодействия, что связано в значительной степени с улучшением общего состояния российско-японских отношений, в первую очередь в политической сфере, успешным развитием экономики России, выходом японской экономической системы из состояния застоя, а на этой основе - ростом взаимного интереса российского и японского бизнеса к сотрудничеству по широкому кругу областей, в первую очередь - в энергетике и связанных с ней сферах.

Для развития общественных, деловых и научных связей между обеими странами создан Российско-Японский Деловой Совет – многоплановый форум. В него входят представители деловых, научных, культурных и спортивных организаций России, участвующие в осуществлении контактов с коллегами в Японии. Также был создан Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС) - правопреемник Советско-Японского комитета по деловому сотрудничеству, который был учрежден в 1965 г. одновременно с созданием Японо-Советского комитета по экономическому сотрудничеству на основе обменных писем между Торгово-промышленными палатами обеих стран. В апреле 1992 г. был преобразован в Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству, который возглавил Президент Российского союза промышленников и предпринимателей - А.И. Вольский. С октября 2005 г. Председателем РЯКЭС является вновь избранный Президентом РСПП А.Н.Шохин.

Тесное сотрудничество в телекоммуникационной сфере специалистов России и Японии уже в ближайшее время способно принести ощутимую выгоду обеим странам. Прежде всего – за счет активного участия в обеспечении трафика между Европой и Азией. Для подготовки российских специалистов компанией NEC открыты учебные центры в Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, в Санкт-Петербурге на базе ЛОНИИС созданы национальный центр поддержки оборудования и аналитический центр, а на совместном предприятии «НЭК- НЕВА» – центр технического обслуживания установленного на российских предприятиях телекоммуникационного оборудования.

26-31 марта 2005 г. Председатель Совета учредителей Российско-Японского Делового Совета, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации академик Е.М.Примаков посетил с визитом Японию. Е.М.Примаков был принят Премьер-министром Японии Дз.Коидзуми, имел встречи и беседы с Министром иностранных дел Н.Матимурой, начальником Управления обороны Японии Ё.Оно, бывшим Премьер-министром, сопредседателем российско-японского «Совета мудрецов» Ё.Мори, а также другими видными политическими деятелями и руководителями крупнейших организаций японских деловых кругов. В ходе бесед с японскими политиками обсуждался широкий спектр вопросов нынешнего состояния и перспектив развития российско-японских отношений. Собеседники высказывались за всестороннее развитие сотрудничества между двумя странами. При этом Премьер-министр Дз.Коидзуми подчеркнул желательность скорейшего осуществления визита в Японию Президента Российской Федерации В.В.Путина.

На встречах с руководителями ведущих организаций деловых кругов Японии, в том числе Председателем Японо-Российского комитета по экономическому сотрудничеству (ЯРКЭС) Всеяпонской федерации экономических организаций «Ниппон Кэйданрэн» К.Андзаем и Президентом ТПП Японии Н.Ямагути, основное внимание было уделено обсуждению вопросов дальнейшего продвижения российско-японского торгово-экономического взаимодействия, в том числе по линии Делового Совета. С удовлетворением отмечалось, что позитивные тенденции в развитии российской экономики и выход японской экономики из затяжной стагнации создают благоприятные возможности для наращивания сотрудничества в этой сфере. В последние годы существенно вырос товарооборот между нашими странами, который приблизился к рекордному за всю историю двусторонних связей уровню в 9 млрд. долларов.

В связи с принятым в декабре 2004 года решением Правительства Российской Федерации о строительстве трубопроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан особый интерес руководители японского бизнеса проявили к возможностям налаживания сотрудничества в области энергетики. При этом отмечалось, что такое сотрудничество способствовало бы не только ускорению развития регионов российского Дальнего Востока и обеспечению японской экономики надежными источниками энергоносителей, но и внесло бы вклад в обеспечение энергетической безопасности и укрепление общей стабильности в Северо-Восточной Азии.

Важную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность учрежденной в 1994 г. Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (МПК), на заседаниях которой рассматривается весь комплекс вопросов состояния и перспектив развития двусторонних экономических связей. К настоящему времени проведено семь заседаний Российско-Японской МПК. Очередное VII заседание состоялось в Токио 22 апреля 2005 г. В ходе заседания объявлено о начале полноформатной деятельности нового органа двустороннего экономического взаимодействия - Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям.

В рамках МПК функционируют две Подкомиссии: по торговле и инвестициям и по вопросам экономических отношений с Дальневосточным регионом (в феврале 2007 г. преобразована в Подкомиссию по межрегиональному сотрудничеству, в октябре 2007 г. состоялось первое заседание указанной Подкомиссии в г.Владивостоке).

Наряду с последовательным укреплением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС), созданных, соответственно, при РСПП и «Ниппон Кэйданрэн» (Японская Федерация экономических организаций). 5 сентября 2006 г. в Москве проведено VIII совещание РЯКЭС-ЯРКЭС. В 2007 г. РЯКЭС был преобразован в Национальный комитет по развитию экономических отношений с Японией.» ²⁹

Но отношения двух стран не ограничиваются экономическим сотрудничеством и инвестициями. Так, например, «28 апреля 2007г. в Токио открылась уникальная выставка шедевров русского искусства из собраний Государственного Русского музея Санкт-Петербурга. Около 200 шедевров русского искусства конца 18 - начала 20 веков были представлены на открывающейся уникальной выставке из коллекции Государственного Русского музея Санкт-Петербурга.

"Я уверен, что это очень важный вклад в развитие российско-японских культурных связей и продолжение диалога двух культур. Я рад за художников, которые здесь представлены, потому что японский зритель обладает высокой культурой восприятия, умеет ценить профессионализм и тонкость", - сказал генеральный директор музея Владимир Гусев на церемонии, посвященной открытию. Экспонаты были представлены вниманию токийской публики до 8 июля 2007 года в Токийском музее изобразительных искусств. Потом они продолжили свой путь по еще нескольким городам: Канадзава, Мацуяма, Осака, - и в январе 2008 года вновь вернулись в Токио, где пробыли до 23 марта» ³⁰

Также, наблюдается активное сотрудничество в сфере воздушных перевозок. В 2008 году Россия задействует ряд новых более коротких и экономичных для авиакомпаний авиатрасс из дальневосточного региона РФ в Японию. Как сообщили корр. АРМС-ТАСС в ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» (ГК по ОрВД), основными пользователями этих трасс являются зарубежные авиакомпании. Российская сторона «полностью подготовила эту трассу к открытию уже 28 августа 2008 года»

Кроме того, создана новая конфигурация воздушной трассы для полётов воздушных судов с северо-западной части США в Юго–Восточную Азию через Японию. В настоящее время полеты по ней выполняются по регламенту (не круглосуточно) и только в направлении с севера на юг. С 20 ноября эта спрямленная трасса переводится в режим «двустороннего движения», и полеты по ней могут выполняться круглосуточно. Ось воздушной трассы будет смещена в сторону п-ова Камчатка. Если сейчас на одном эшелоне по трассе пролетает только один самолет в час, то после задействования оптимального маршрута воздушные суда пойдут с интервалом в 15 минут. «Для обеспечения этого будет организован речевой канал связи между авиадиспетчерами в Саппоро с российскими коллегами в Хабаровске и Владивостоке. В связи с установкой УКВ-ретранслятора в районе п. Курильск значительно увеличится дальность связи с воздушными судами, осуществляющими полеты по данной трассе», - подчеркнули в ГК по ОрВД.

А 9 сентября 2008 Россия объявила о запуске в коммерческую эксплуатацию подводной кабельной системы связи. Новая кабельная система соединила Россию и Японию прямым высокоскоростным маршрутом по двум географически разнесенным линиям. Кабельная система RJCN построена с применением цифрового оборудования спектрального уплотнения DWDM с планируемым увеличением пропускной способности. Организация полного кольцевого резервирования новой кабельной системы обеспечивает готовность «Ростелекома» к надежному пропуску растущих объемов международного трафика на рынок транзитного трафика Европа-Азия, в первую очередь, в направлении Россия – Япония.

«Начало 2009 года в российско-японских отношениях было отмечено визитом в Японию в январе председателя Совета Федерации Сергея Миронова и встречей 18 февраля президента России Дмитрия Медведева с премьер-министром Японии Таро Асо на Сахалине во время запуска завода по производству природного сжиженного газа. Ожидается также визит в Японию премьер-министра России Владимира Путина. Несмотря на развитие культурных связей и некоторые торгово-экономические успехи, политические вопросы между странами решаются тяжело, а проблема мирного договора не решается вообще. Вероятно, визит Путина также будет нацелен прежде всего на стимулирование деловых контактов между Россией и Японией, что в любом случае является событием позитивным, особенно в контексте переформатирования картины мира по причине глобального кризиса.

Новая ситуация, вызванная ослаблением позиции США в мире, может оказать стимулирующее действие и на развитие отношений между странами-соседями в Восточной Азии. Так, если Япония примет стратегическое решение на сближение с Россией в области обеспечения региональной безопасности, то есть надежда на качественные сдвиги в российско-японских отношениях и в военной сфере. В свою очередь такое сотрудничество может способствовать и решению территориальной проблемы между странами, как это имело место в российско-китайских отношениях.

Но нельзя игнорировать и другой вариант, когда ухудшение экономической ситуации в России может послужить поводом для того, чтобы Япония встала на путь усиления давления на Россию с целью решения проблемы мирного договора по японскому сценарию, т.е. путем «возвращения» Японии южных Курильских островов – «северных территорий». При таком развитии событий, очевидно, серьезных позитивных сдвигов ожидать не приходится, а риски ухудшения российско-японских отношений только увеличатся.

Ухудшение экономической ситуации в самой Японии, похоже, привело к тому, что политики в Токио стали еще активнее использовать территориальную карту в популистских целях. Опять японская сторона начала разговоры о каких-то нестандартных подходах к решению территориальной проблемы. По этому поводу 17 февраля глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Россия не обещала Японии «нестандартно» решить вопрос Курил. Однако 18 февраля бывший премьер-министр Японии Дзюньитиро Коидзуми, выступая в Москве на пресс-конференции, сказал, что считает плодотворной идею члена Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерия Зубова поделить все острова пополам, чтобы половина каждого острова осталась за Россией, а половина отошла Японии. 6 марта МИД России резко отреагировал на мнение премьер-министра Японии Таро Асо, когда тот, отвечая на вопрос одного из депутатов японского парламента по поводу своего визита на Сахалин, сказал, что вопрос о принадлежности Южного Сахалина «окончательно не определен», и что поездка премьер-министра, как и учреждение генконсульства Японии в Южно-Сахалинске, «не оказывают влияния на вопрос о юридическом статусе Южного Сахалина». МИД России отметил, что заявления, подобные упомянутому «ответу», наносят существенный ущерб общей позитивной атмосфере двусторонних отношений, доверию и добрососедству, без которых невозможно рассчитывать на урегулирование сложных вопросов, имеющихся в двусторонних отношениях, включая и проблематику мирного договора.