58627 (Перестройка и возрождение политического плюрализма 1985-1991 гг.)

Содержание

Введение

1. Перестройка и возрождение политического плюрализма 1985-1991 гг.

2. Формирование многопартийной системы и тенденции перестройки

3. Реформы в экономике

4. Причины неудач перестройки

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Перестройка - это общее название совокупности политических и экономических реформ, проводившихся в СССР в 1986-1991 годах.

К основным событиям перестройки история относит:

7 мая 1985 год - Постановление СМ СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".

23 мая 1986 год - Постановление СМ СССР "О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами".

19 ноября 1986 год - ВС СССР принял Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности".

май 1987 год - Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации - общества "Память" в Москве.

25 июня 1987 год - Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой".

30 июня 1987 год - Принят закон СССР "О государственном предприятии (объединении)".

30 июля 1987 год - Принят "Закон о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц", ущемляющих права гражданина

август 1987 год - впервые объявлена безлимитная подписка на газеты и журналы.

13 марта 1988 год - Статья Н. Андреевой в "Советской России" - "Не могу поступаться принципами".

26 мая 1988 год - Принят закон "О кооперации в СССР".

28 июня - 1 июля 1988 года - XIX Всесоюзная конференция КПСС, принявшая резолюции "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны", "О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе".

28 июля 1988 год - Указы Президиума ВС СССР "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" и "Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка".

5 сентября 1988 год - Начался суд над Ю.М. Чурбановым и др. (5 сентября - 30 декабря).

30 сентября 1988 год - На Пленуме ЦК КПСС проходит самая крупная со сталинских времен "чистка" Политбюро.

январь 1989 год - Началось первое свободное выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР.

Весна 1990 год - Принят "Закон о собственности в СССР".

Главные экономические нововведения и последствия перестройки: Распространение кооперативов, а впоследствии - введение свободного предпринимательства; Денежная реформа 1991 года (Павловская реформа); Вымывание товаров из магазинов, а впоследствии - гиперинфляция.

Перестройка ввела и укрепила демократические свободы: Свобода слова; Гласность, отмена цензуры; Плюрализм мнений; Свобода передвижения граждан за рубеж; Введение плюрализма власти и отмена однопартийной системы; Разрешение частного предпринимательства и частной собственности; Прекращение гонений на Русскую Православную Церковь и на другие религиозные организации.

Перестройка вызвала национальные конфликты, войны и инциденты: Желтоксан, Карабахская война, Сумгаитский погром, Ходжалинская резня, Грузино-абхазский конфликт, Южноосетинский конфликт, Гражданская война в Грузии, Гражданская война в Таджикистане, Чеченский конфликт, Приднестровский конфликт, Осетино-ингушский конфликт, в Узбекистане (конфликт с турками-месхетинцами), в Киргизии (конфликт в Фергане).

Перестройка повлекла за собой важные международные изменения: вывод ракет средней и малой дальности из Европы, сокращение ядерных вооружений, распад СССР, распад социалистического лагеря и Варшавского договора (согласно Протоколу о полном прекращении действия Договора 1 июля 1991 г), объединение Германии с последующим выводом советских войск, завершение Афганской войны выводом советских войск (15 февраля 1989), восстановление дипломатических отношений с Албанией (30 июля 1990) и Израилем (3 января 1991).

В ходе перестройки (c 1989) резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.

К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества, ликвидации власти КПСС и распаду СССР.

Таким образом, период перестройки в судьбе нашей стране стал настоящей эпохой революционных преобразований. Эти события произошли недавно, их последствия мы ощущаем до сих пор, что делает тему изучения и осмысления перестройки, без сомнений, актуальной темой.

1. Перестройка и возрождение политического плюрализма 1985-1991 гг.

В марте 1985 года после смерти К.У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев.

На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года полноправными членами Политбюро ЦК КПСС стали сторонники Горбачёва: секретари ЦК КПСС Е.К. Лигачёв и Н.И. Рыжков, Председатель КГБ СССР В.М. Чебриков; кандидатом в члены Политбюро - Маршал Советского Союза министр обороны С.Л. Соколов. В Политбюро складывается "горбачёвское большинство". Из состава Политбюро постепенно были выведены противники Горбачёва: Г.В. Романов (июль 1985), Н.А. Тихонов (октябрь 1985), В.В. Гришин (декабрь 1985), Д.А. Кунаев (январь 1987), Г.А. Алиев (октябрь 1987), А.А. Громыко (сентябрь 1988), В.И. Долгих (сентябрь 1988), П.Н. Демичев (сентябрь 1988), М.С. Соломенцев (сентябрь 1988). На смену им пришли ставленники нового Генерального секретаря: А.Н. Яковлев, бывший одним из наиболее убеждённых сторонников реформ, В.А. Медведев, А.И. Лукьянов, Б.Н. Ельцин (впоследствии Ельцин был исключён из состава Политбюро 18 февраля 1988). В течение 1985-1986 годов Горбачёв на две трети обновил состав Политбюро, были сменены 60% секретарей областных комитетов и 40% членов ЦК КПСС. ¹

В своем первом выступлении в должности генсека М.С. Горбачев по традиции пообещал продолжить курс предшественника. Но общество ожидало перемен. Давало знать негативное отношение к застойной практике последних лет. Новое руководство, уловив эти ожидания, использовало их в целях укрепления своего положения.

В апреле 1985 года состоялся пленум ЦК КПСС, на котором М.С. Горбачев сообщил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Примечательно, что первоначально речь не шла об изменении экономических основ социализма и политического строя, не подвергались сомнению социалистические ориентиры советского общества. Говорилось лишь о необходимости ускорить темпы продвижения по социалистическому пути на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса, активизации "человеческого фактора" и изменения порядка планирования.

Цели и задачи руководителей "перестройки", способы их достижения постоянно менялись и корректировались. В перестройке можно выделить три крупных этапа:

1) 1985-1986 гг.;

2) 1987-1988 гг.;

3) 1989-1991 гг.

Первый этап характеризуется попытками крупномасштабных административных преобразований, не затрагивающих экономических и политических основ, направленных на "совершенствование общества развитого социализма" и "ускорение социально-экономического развития"

Сразу после принятия курса ускорения начались серьезные кадровые перемены в высшем эшелоне власти. В сентябре 1985 года Председателем Совета министров вместо престарелого соратника Л.И. Брежнева Н.А. Тихонова стал Н.И. Рыжков. Министром иностранных дел был назначен Э.А. Шеварднадзе. А.А. Громыко становится Председателем Президиума Верховного Совета. К началу 1987 году было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей областных партийных организаций, 40% членов ЦК КПСС. В феврале 1986 года был смещен первый секретарь Московского горкома КПСС В.А. Гришин. На его место был назначен Б.Н. Ельцин.

В феврале 1986 года состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил Программу партии. Вместо устаревших положений о построении коммунизма был провозглашен курс на совершенствование социализма. Предполагалось к 2000 году удвоить экономический потенциал страны и предоставить каждой семье отдельную квартиру. Ни одна из основ социализма (государственная собственность, руководящая роль партии и др.) не подвергалась сомнению.

Несмотря на туманность целей, советское общество с воодушевлением восприняло новый курс руководства. Первый год перестройки дал некоторые положительные результаты в экономике, но радикального улучшения все же не произошло. Не дал ожидаемых результатов Закон "О госприемке", направленный на улучшение качества продукции. На основании этого закона практически на всех крупных предприятиях были созданы службы государственных инспекторов по надзору за качеством промышленной продукции. Но добиться улучшения качества только за счет организационных мер без включения экономических стимулов было невозможно. В целях активизации "человеческого фактора" в 1986 года был принят Закон о трудовых коллективах, который предусматривал создание на промышленных предприятиях советов трудовых коллективов, имеющих право избирать руководителей, регулировать заработную плату и отчисления на социальные нужды. Реализация этого закона на практике привела к дезорганизации производства.

Большую брешь в бюджете пробила так называемая "антиалкогольная кампания". В мае 1985 года вышло постановление ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, в котором пьянство называлось не только огромным социальным злом, но и причиной многих экономических проблем. Предусматривалось повышение розничных цен и одновременно резкое сокращение производства ликероводочной продукции. Осуществление "борьбы с пьянством" ударными темпами привело за 2 года к снижению производства вина и водки в стране вдвое, что резко снизило бюджетные поступления, создав к тому же сильное социальное напряжение. С 1985 по 1988 гг. госбюджет не досчитался около 67 млрд руб. Рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения, токсикомания отрицательно сказывались на здоровье населения. К 1988 году антиалкогольная кампания провалилась и была отменена.

Ситуацию в стране усугубила также Чернобыльская катастрофа, происшедшая 26 апреля 1986 года, когда взорвался один из реакторов Чернобыльской атомной электростанции. Тысячи квадратных километров территории Белоруссии, Украины и РСФСР оказались зараженными, а десятки тысяч людей подверглись радиоактивному облучению, многие из которых впоследствии умерли от лучевой болезни. На ликвидацию последствий этой аварии государству пришлось израсходовать десятки миллиардов рублей. Катастрофа имела далеко идущие политические последствия. Руководство страны сразу не сообщило о подлинных масштабах трагедии, чем способствовало увеличению числа ее жертв. Это послужило поводом мощной общественной критики социалистической системы. ²

Неудачи первых лет заставили новое руководство страны скорректировать политический курс. На январском пленуме ЦК КПСС в 1987 года была выдвинута задача коренной перестройки общественного строя. Отсутствие ощутимых результатов в социально-экономической сфере стали объяснять действием некоего "механизма торможения", заложенным в самой системе управления еще с 1930-х годов, которую позднее стали называть командно-административной.

В докладе М.С. Горбачева говорилось, что причины сползания страны в пропасть заключаются не в доктрине, а как раз в отходе конкретных руководителей партии от истинного учения, в "деформациях" социализма. Выдвигаются лозунги о необходимости избавить социализм от отдельных "деформаций", возрождении "идеалов Октября", возвращении к "ленинским нормам" и "социализму с человеческим лицом".

"Архитекторы перестройки" предполагали совершенствовать социализм, опираясь на широкие массы трудящихся, интенсификацию экономики на основе достижений научно-технического прогресса. Стержень преобразований виделся ими в "демократизации всех сторон жизни общества", реформировании всех политических институтов. Главным средством демократизации становится гласность.

На XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986) Горбачёв заявил: "Принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении". ³

Средства массовой информации стали получать больше свободы в описании существующих проблем. Сменились главные редакторы в ряде газет и журналов, впоследствии выступавших наиболее оппозиционно ("Новый мир", "Московские новости", "Аргументы и факты"). С конца 1986 года стали публиковаться запрещённые прежде литературные произведения, показываться лежавшие на полках фильмы (первым из них стал фильм Тенгиза Абуладзе "Покаяние").

В мае 1986 года открылся V съезд Союза кинематографистов СССР, на котором неожиданно было переизбрано все правление Союза. По этому сценарию впоследствии произошли перемены и в других творческих союзах.

4 сентября 1986 года Главлит СССР издал приказ № 29с, в котором цензорам было дано указание сосредоточить внимание на вопросах, связанных с охраной государственных и военных тайн в печати, и информировать партийные органы только о существенных нарушениях в идеологической сфере.