50519 (Аналитический обзор готовности Эстонии к информационному обществу)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

По информационным технологиям

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ГОТОВНОСТИ ЭСТОНИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

Введение

Рынок информационных технологий тесно взаимосвязан с телекоммуникационным рынком и образует вместе с ним информационно-телекоммуникационный рынок. Поэтому ситуация на ИТ-рынке связана с развитием ИКТ-рынка в целом. Согласно структуризации IDC и EITO, к ИТ-рынку относятся компьютерное и офисное аппаратное обеспечение, программное обеспечение и ИТ-услуги, а к ТЛК-рынку — услуги предоставления связи, коммуникационное оборудование конечного пользователя и коммуникационно-сетевое оборудование.

Темпы роста ИТ-рынка в разных регионах различны. В развитых странах Европы и в Северной Америке рынок растет более чем умеренно — со средними темпами в 4,4 и 6% соответственно, а в Японии темпы роста совсем невелики (2,3%) — рис. 5. В странах — новых членах ЕС рынок подрастает ежегодно примерно на 7-12%, а в странах BRIC4 темпы роста выше и составляют порядка 15-20%.

Интересно также проанализировать ИТ-рынки разных стран в плане их зрелости. Проще всего это сделать, сопоставив значения их индексов сетевой готовности (Networked Readiness Index, NRI). Такие индексы ежегодно рассчитываются и публикуются Всемирным экономическим форумом и школой бизнеса INSEAD. Индексы измеряют уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий по множеству параметров и в комплексе оценивают ИКТ-потенциал стран и активность использования данных технологий для их развития и повышения уровня конкурентоспособности.

Актуальность выбранной темы обусловлена реалиями нашего времени. В настоящее время во всем мире наблюдается процесс глобализации, постепенно охватывающий все регионы земного шара, успех экономической политики стран в конечном итоге зависит от степени их включенности в мировое хозяйство, которое все в большей степени использует электронные каналы связи и в частности интернет. От уровня развития страны в сфере развития интернет-технологий, и уровня готовности ее населения к использованию новых технологий зависит успешность ее развития.

Целью данной работы является анализ степени готовности Эстонии к вхождению в информационное сообщество.

Задачи:

-рассмотреть развитие ИКТ-рынка

-эффективность государственного регулирования ИКТ-рынка и создания электронного государства

-оценка человеческого капитала

ЭСТОНИЯ

Эстония получила статус государства-члена Европейского Союза 1 мая 2004 года.

РАЗВИТИЕ РЫНКА ИКТ

Эстонский рынок телекоммуникаций относится к группе относительно развитых рынков ЕС. В стране относительно высокий показатель пользования услугами Интернета и электронного правительства, высокий уровень проникновения широкополосного доступа. Отмечается рост конкуренции на уровне инфраструктуры в городских районах благодаря пакетам услуг и растущему Интернет-телевидению (IP TV). Проникновение мобильной связи в стране высокое. Несколько игроков на этом рынке предлагают услуги мобильной связи стандарта GSM и третьего поколения (3G).

Таблица 1. Телекоммуникации и информационные технологии

Источники: [2]

После завершения и уведомления о проведенном анализе всех релевантных рынков внимание регулятора переключилось на контроль за соблюдением наложенных рыночных мер, которые в свою очередь должны обеспечить рынок электронных коммуникаций достаточными стимулами для дальнейшего развития. Наблюдение за рынком продолжится в отношении того, будет ли инфраструктурная конкуренция на существующих сетях развиваться с учетом некоторых вопросов на нерегулируемых оптовых рынках, которые до сих пор не решены.

Доходы в отрасли телекоммуникаций в 2006 году насчитывали €707 млн. Доходы на рынке фиксированной связи составили €250 млн., а рынок мобильной связи заработал около €360.5 млн. €77.1 млн. было инвестировано в развитие отрасли электронных коммуникаций Эстонии в 2006 году согласно заявлениям НРО: объем инвестиций традиционного оператора фиксированной связи составил около €31.7 млн., альтернативные операторы инвестировали в отрасль €11.3 млн.; это сопоставимо с инвестициями операторов мобильной связи, объем которых составил €33.6 млн. Эстонский рынок электронных коммуникаций характеризуется продолжительным снижением фиксированной голосовой телефонии и продолжительным ростом услуг мобильной телефонной связи и высокой пропускной способностью передачи данных. Потребители продолжают пользоваться преимуществами растущего количества пакетированных услуг, а розничные цены остаются на низком уровне. Один поставщик услуг фиксированной голосовой связи объединил свои силы с самым крупным в Эстонии оператором виртуальных мобильных сетей (MVNO) и группой небольших поставщиков Интернет-услуг (ISP). Новая консолидированная компания намерена запустить услуги quadruple-play (четверные) в ближайшем будущем.

В целом, в 2007 году имели место некоторые положительные изменения в регуляторной среде. ENCB (регулятор) завершил и уведомил о проведенном анализе всех релевантных рынков в конце лета 2007 года. На этом основании Комиссия смогла закрыть разбирательство по факту нарушений за поздние уведомления. Завершение анализа рынков позволило Комиссии закрыть другое разбирательство по факту нарушения за неполное типовое предложение по анбандлингу (ТПА), основываясь на переходном режиме. Развитие конкуренции оказалось более трудным в условиях нерешенных вопросов на не так давно регулируемых оптовых рынках. Высокие тарифы на терминацию трафика на сетях мобильной телефонной связи по сей день являются самой актуальной проблемой, и оказывают непосредственное влияние на развитие розничных рынков услуг. Цены традиционного оператора за доступ к кабельной канализации продолжают сдерживать деятельность конкурентов по развертыванию инфраструктуры фиксированной голосовой телефонии и широкополосного доступа. Вопрос, расследованием которого Национальный орган по защите конкуренции занимается с 2006 года, остается нерешенным.

Таблица 3. Подключение к сети интернет на предприятиях (с численностью свыше 10 чел.)[4]

Система управления государственной информационной системы (Рига) является совершенствование государственного регистра баз данных. Цель Рига является создание целостной системы реальной информации, которая может дать четкое представление о ИТ-ресурсов государства. Рига будет учрежден в качестве шестого система поддержки государственных информационных систем (пять существующих систем поддержки обмена данными слоя X-Road, классификации, система обращения деталей, системой мер безопасности, а также геодезические системы) .

Эксплуатируемых в настоящее время Рига администрирует и обеспечивает доступ к информационным системам и базам данных государственных и местных органов власти, а также метаданные, данные услуги, предлагаемые ими. Все учреждения государственного и местного самоуправления обязаны регистрировать свои информационные системы.

Независимость регулирования

Функция регулирования рынков электронных коммуникаций Эстонии разделена между пятью регулирующими органами: ENCB — главным национальным регулирующим органом (НРО), Министерством экономики и коммуникаций, Национальным органом по защите конкуренции, Управлением по защите прав потребителей и Инспекцией по защите данных. Тем не менее, взаимодействие между этими различными органами не вызывает значительных проблем. По сравнению с 2006 годом ENCB справилось с выполнением своих регуляторных функций более эффективным образом в 2007 году, несмотря на ограниченность ресурсов. ENCB имеет один из самых маленьких операционных бюджетов в ЕС, который полностью финансируется Правительством. Полномочия НРО для санкционирования регулируются административным законом, устанавливающим максимальный штраф в размере €3 000 Евро, который считается низким.

Реорганизация регулирующего органа началась в 2007 году и должна была быть закончена в январе 2008 года. Реорганизация включает разделение ENCB на два органа, а именно, Эстонский орган по защите конкуренции (ECA), которые отвечает помимо других вопросов за отраслевое регулирование, и Эстонский орган по техническому надзору (ETSA), отвечающий за вопросы в области распределения и управления РЧС, нумерационных ресурсов и терминалов. Регулирование рынка

ENCB завершил первый этап анализа релевантных рынков. Однако НРО неоднократно оставлял на усмотрение операторов со ЗРВ методы, которые дополнили бы рыночные меры, такие как затратное ценообразование и выбор подходящей модели учета затрат. Это создает много неопределенности как для операторов со ЗРВ, так и для альтернативных операторов, что является неуместным для долгосрочных стратегий бизнеса. Тот факт, что 8 из 18 рынков в ходе анализа были признаны полностью конкурентными, посылает положительный сигнал настолько далеко, насколько затрагивается вопрос об общей конкурентоспособности рынка телекоммуникаций. Тем не менее, остальные 10 рынков требует тщательного надзора со стороны НРО и готовности к эффективному вмешательству в целях предотвращения дальнейшего искажения рынка.

Ценовое регулирование, которое в недавнем времени применялось на оптовом рынке отделенного доступа, привело к снижению ежемесячной абонентской платы традиционного оператора за полный анбандлинг (€6.3, в случаях, когда конкурентам предоставлялся полный спектр), по сравнению с 2006 годом (€8.9). Аналогично, новая стоимость ежемесячной абонентской платы за совместный доступ сегодня составляет €3.6, по сравнению с €4.7, в то время как ежемесячная плата за предоставление голосовых услуг с использованием низкой полосы пропускания полного доступа составляет €5.1, по сравнению с €7.7 в 2006 году. Несмотря на существенное снижение цен, для конкуренции практически не остается места при условии, что ежемесячная арендная плата за доступ к СТОП остается на уровне €5.3 без НДС. Новое типовое предложение об анбандлинге (ТПА) устанавливает сроки, которые должны соблюдаться оператором со ЗРВ. Эти сроки относятся к техническому контролю запросов на предоставление пропускной способности и реализации подключений к альтернативному оператору. Однако, как утверждают альтернативные операторы, клиенты традиционного оператора по-прежнему пользуются преференциями и имеют подключения, предоставляемые в более короткие сроки. Недавнее постановление суда, которое поддержало предлагаемые НРО симметричные меры, в конечном итоге снизило тарифы на мобильную терминацию (ТМТ) звонков до запланированных уровней. Спустя год и несколько месяцев застоя, вызванного апелляционной процедурой, инициированной двумя небольшими операторами мобильных сетей, которым была предоставлена правовая защита, предложенное регулирование со временем позволит снизить одни из самых высоких в ЕС тарифов на мобильную терминацию. Проблема, которая была выявлена в 12-м Отчете относительно спора между администратором базы данных и НРО, когда около 100 000 запросов не обрабатывалось на протяжении больше года, теперь успешно была разрешена. Статистика показывает, что перенесение номеров в Эстонии было довольно успешным по показателю перенесенных номеров. Порядка 15 000 фиксированных телефонных номеров и 39 577 мобильных телефонных номеров были перенесены в октябре 2007 года, по сравнению с 58 578 номеров, перенесенных в 2006 году, и 75 443 номеров, перенесенных в 2005 году.

Конкуренция в секторе фиксированной телефонии в большей степени продолжает основываться на услугах (ВО/ПВО), причем все, кроме одного альтернативного оператора присоединены только на национальном уровне.