sp_as_99 (СП 2.6.1.27-2000 (СП АС-99))

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОЩАДКЕ, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ, САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЕ И ЗОНЕ НАБЛЮДЕНИЯ
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРСОНАЛА, ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4. ТРЕБОВАНИЯ К РАДИАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ НА АС
5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ
6. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И ОБОРУДОВАНИЮ
7. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕМОНТНЫХ РАБОТ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
8. РАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ
9. ТРЕБОВАНИЯ К ВЕНТИЛЯЦИИ И ГАЗООЧИСТКЕ
10. ТРЕБОВАНИЯ К САНИТАРНО-БЫТОВЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ
11. ТРЕБОВАНИЯ К ВОДОСНАБЖЕНИЮ
12. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ АС, СОДЕРЖАЩИМИ РАДИОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА
13. МЕРЫ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРАВИЛА ЛИЧНОЙ ГИГИЕНЫ
14. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И КОНТРОЛЯ
15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА АС
16. ТРЕБОВАНИЯ ПО ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭНЕРГОБЛОКОВ АС

ОТРАСЛЕВЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ (СП АС-99) СП 2.6.1.27-2000

     "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-99) составлены на основе "Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-88/93) с учетом требованиий "Норм радиационной безопасности" (НРБ-99), "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99) и "Общих положений обеспечения безопасности атомных станций" (ОПБ-88/97).
     СП АС-99 являются обязательными для всех министерств, ведомств, организаций и предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с размещением, проектированием, сооружением, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации АС.
     СП АС-99 вводятся в действие в установленном порядке. Срок действия настоящих правил ограничен до 1 января 2003 года.
С вводом в действие СП АС-99 отменяются "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-88/93).
     При проектировании и эксплуатации атомных станций, кроме настоящих Правил, следует также руководствоваться санитарными нормами проектирования промышленных предприятий и другими правилами обеспечения безопасности в атомной энергетике.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. СП АС-99 регламентируют и регулируют выполнение санитарно-гигиенических требований обеспечения радиационной безопасности персонала и населения, охраны окружающей среды (радиационное воздействие) при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АС.
     Санитарно-гигиенические требования по обеспечению безопасности населения и охраны окружающей среды от нерадиационных факторов воздействия регламентируются соответствующими законами, нормативно-правовыми актами, нормами и правилами в данной области деятельности.

1.2. Радиационная безопасность атомных станций считается достаточной, если техническими средствами и организационными мерами обеспечиваются непревышение установленных НРБ-99 доз облучения персонала, населения и соблюдение требований действующих санитарных правил.

1.3. Обеспечение радиационной безопасности должно осуществляться проведением комплекса специальных мероприятий:

- установлением и выполнением требований радиационной безопасности на площадке АС и прилегающих к ней территориях;
- контролем за состоянием ядерной энергетической установки по радиационным параметрам;
- локализацией источников радиационного воздействия и защитой персонала и населения при нормальной эксплуатации и в случае аварии на АС.

     Состав комплекса указанных мероприятий и требований к ним излагается в последующих разделах настоящих правил.
     Содержание и объем этих мероприятий должны приводиться в проекте АС и в эксплуатационной документации каждой АС.

1.4. До пуска каждого энергоблока АС все системы и сооружения этого блока должны быть подготовлены к эксплуатации в установленном порядке.

1.5. Требования СП АС-99 распространяются на АС с реакторами различного типа (ВВЭР, РБМК, БН и др.).
Правила не распространяются на транспортные ядерные энергетические установки и на реакторные установки специального назначения.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОЩАДКЕ, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ, САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЕ И ЗОНЕ НАБЛЮДЕНИЯ

2.1. Требования к площадке

2.1.1. Площадка для размещения АС должна удовлетворять действующим ФНП "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" и санитарным нормам проектирования промышленных предприятий – СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00.

2.1.2. При выборе площадки должны быть учтены местные факторы, которые могли бы отрицательно сказаться на обеспечении радиационной безопасности АС. Эти факторы включают как природные характеристики, так и опасности, вызванные деятельностью человека.

2.1.3. Площадка АС должна быть исследована с точки зрения радиационного воздействия АС на объекты окружающей среды и население. Для нормальной эксплуатации и на случай аварий оценка пригодности площадки должна быть дана с обязательным учетом того, что перенос радионуклидов к человеку может происходить по воздуху, воде и пищевым цепочкам. Должны быть учтены характеристики площадки, которые могут повлиять на пути переноса (физические характеристики, топография, метеорология и гидрология), характеристики окружающей среды (виды растительности и животный мир), а также характеристики, которые могут повлиять на масштабы потенциального воздействия радиоактивных выбросов (использование земельных и водных ресурсов, распределение населения вокруг площадки, наличие у него эндемических заболеваний и др.).

2.1.4. Выбранная для атомной станции площадка должна позволять реализацию защитных мер, которые могут потребоваться для ограничения последствий аварийного выброса и сброса радиоактивных веществ.

2.1.5. При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать их изменения, прогнозируемые на весь срок службы станции.

2.2. Требования к генеральному плану.

2.2.1. Генеральный план АС должен разрабатываться на ее полную мощность, предусмотренную заданием на проектирование, с учетом возможности строительства пусковыми комплексами.

2.2.2. Генеральный план промышленной площадки разрабатывается с учетом технологической зависимости вспомогательных цехов по отношению к основному производству. Размещение реакторных блоков должно обеспечивать возможность их безопасной эксплуатации в случае аварии на соседних.

2.2.3. В проектах АС кроме главного входа на промплощадку следует предусматривать организацию запасных путей для персонала и транспортных средств, расположенных в различных местах по периметру площадки.

2.2.4. Автодороги и пешеходные пути к зданиям, сооружениям, объектам подсобного обслуживающего назначения, расположенные на промплощадке, должны иметь асфальтовое или, в отдельных случаях, бетонное покрытие. За ними должен осуществляться радиационный контроль.

2.3. Требования к санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения

2.3.1. Вокруг АС устанавливаются санитарно-защитная зона и зона наблюдения, размеры которых рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями “Установление размеров санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг радиационных объектов и требования по их эксплуатации” и согласовываются с Федеральным органом госсанэпиднадзора.
По согласованию с Федеральным органом госсанэпиднадзора санитарно-защитная зона АС может быть ограничена пределами промплощадки.

2.3.2. В санитарно-защитной зоне АС запрещается постоянное или временное проживание, размещение детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к АС.

2.3.3. Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения Федерального органа госсанэпиднадзора.
     В зоне наблюдения Федеральным органом госсанэпиднадзора могут вводится ограничения на хозяйственную деятельность.

2.3.4. Жилой поселок должен располагаться преимущественно с наветренной от АС стороны. При проектировании систем технического водоснабжения должны быть приняты меры, исключающие ухудшение микроклиматических условий в населенных пунктах, жилых поселках района расположения АС и на автомобильных дорогах.

2.3.5. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения силами службы радиационной безопасности АС должен проводиться радиационный контроль.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРСОНАЛА, ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

3.1. Главной целью обеспечения радиационной безопасности АС является охрана здоровья населения и персонала от вредного воздействия ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм радиационной безопасности без необоснованных ограничений полезной деятельности при использовании источников излучения.

3.2. Для нормальных условий эксплуатации АС устанавливаются следующие категории облучаемых лиц:

- персонал (группы А и Б);
- все население, включая лиц из персонала, вне сферы и условий их производственной деятельности.

Для категорий облучаемых лиц Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) устанавливаются три класса нормативов:

- основные пределы доз (ПД);
- допустимые уровни воздействия, являющиеся производными от основных пределов доз;
- контрольные уровни.

Для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации необходимо руководствоваться следующими основными принципами:

- непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения (принцип нормирования);
- запрещения всех видов деятельности по использованию источников излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает возможного вреда, причиненного дополнительным облучением (принцип обоснования);
- поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника излучения (принцип оптимизации (ALARA)).

     Администрация АС должна принимать меры для снижения облучаемости персонала, поддерживая ее на столь низком уровне, насколько это возможно с учетом экономических и социальных факторов.

3.3. Проектирование защиты от внешнего облучения персонала при работе АС на мощности, ремонтах и техническом обслуживании оборудовании АС должно предусматриваться с коэффициентом запаса по годовой эффективной дозе равным 2.

3.4. При проектировании расчет радиационного воздействия от ионизирующего излучения при работе АС на мощности должен выполняться с учетом назначения помещений и длительности нахождения персонала в них. С учетом коэффициента запаса проектная мощность дозы излучения Н на рабочем месте определяется по формуле:

Н = 500× К× Д/t, мкЗв/ч,

где Д - предел дозы для персонала, мЗв в год; t - продолжительность облучения, часов в год;
К - коэффициент, учитывающий долю индивидуальной дозы, получаемую сотрудниками при работе АС на мощности, устанавливаемую в проекте АС.

     Проектирование биологической защиты от ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений в зависимости от категории облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете биологической защиты с коэффициентом запаса, равным 2, проектная мощность эквивалентной дозы излучения Н на поверхности защиты определяется по формуле:

Н = 500× Д/t, мкЗв/ч,

где Д – предел дозы для персонала, мЗв в год;
t – продолжительность облучения, часов в год.

     Значения проектной мощности эквивалентной дозы для стандартной продолжительности пребывания в помещениях и на территориях персонала с коэффициентом запаса 2 приведены в таблице 3.1.

3.5. В процессе ввода АС в эксплуатацию должна быть проверена эффективность биологической защиты реактора, дефекты защиты должны быть устранены до приемки энергоблока АС в промышленную эксплуатацию. Работы по проверке эффективности защиты должны проводиться с участием представителей органов госсанэпиднадзора.

Таблица 3.1.

Мощность эквивалентной дозы, используемая при проектировании
защиты от внешнего ионизирующего излучения

3.6. Для действующих АС устанавливается квота на облучение населения, равная 250 мкЗв, а для проектируемых и строящихся АС – 100 мкЗв, рассматриваемая как верхняя граница оптимизации радиационной защиты населения в режиме нормальной эксплуатации энергоблоков.
     В качестве нижней границы дозы (порога дозы) при оптимизации принимается 20 мкЗв/год, ниже которой не требуется дополнительных мер радиационной защиты населения с учетом экономических и социальных факторов.

3.7. С учетом технически достигнутого уровня безопасности АС в режиме нормальной эксплуатации энергоблоков радиационный риск для населения должен быть безусловно приемлемым (< 1× 10-6 год-1), т.е. годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 20 мкЗв (пороговая доза от отдельного источника при оптимизации радиационной защиты).
     Для расчетов годовых допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду принимается следующее распределение этой пороговой дозы: