pn_ae_g-14-038-96 (ПНАЭ Г-14-038-96)

Документ из полнотекстовой базы данных НТЦ Госатомнадзора России

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И

РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ПРАВИЛА И НОРМЫ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Утверждены постановлением

Госатомнадзора России

от "31"декабря 1996г.

№6________________

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ЧАСТИ УЧЕТА ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

ПНАЭ Г-14-038-96

Введены в действие с

"1" августа 1997г.

МОСКВА 1996

Об утверждении и введении в действие нормативного документа ПНАЭ -Г-14-038-96 "Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий"

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1997г.нормативный документ ПНАЭ -Г- 14-038-96 "Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий".

Председатель

Госатомнадзора России Ю.Г.Вишневский

Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий.

ПНАЭ Г-14-038-96.Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности .М.Госатомнадзор России, 1996г.

В документе приведены требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения РАО в части учета внешних воздействий природного и техногенного происхождения. Требования универсальны и применимы для ПХ РАО, содержащих РАО низкой, средней и высокой активности, в которых используются методы приповерхостного или подземного захоронения. Настоящий НТД разработан впервые.

Разработчики - авторский коллектив под руководством И.В.Калиберды в составе: И.В.Калиберда, В.Н.Коробкин, В.В.Соловьева, И.М.Лавров, П.В.Туляков,Т.З.Югай.

В разработке документа также приняли участие: А.И.Кислов, О.М.Ковалевич, Е.М.Латыпов, В.А.Рикунов, Ю.В.Ребриков, С.А.Спешилов,Р.Б.Шарафутдинов,Ю.А.Шаров.

.

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 5

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 6

НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 6

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ПХ РАО В ЧАСТИ УЧЕТА ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ 7

1. ВВЕДЕНИЕ 7

2. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА И ПЛОЩАДКИ ПХ РАО 8

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОДХОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ

ОБОСНОВАНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,

УСТАНОВОК,СИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ ПХ РАО ПРИ ВНЕШНИХ

ВОЗДЕЙСТВИЯХ 10

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,

УСТАНОВОК, СИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ ПХ РАО К ВНЕШНИМ

ВОЗДЕЙСТВИЯМ 12

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Примерный перечень основных нормативно-технических

документов 15

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.Примерный состав информации о процессах, явлениях

и факторах природного и техногенного происхождения 16

ПРИЛОЖЕНИЕ 3.База данных об условиях размещения

площадки ПХ РАО 33

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.Примерный перечень зданий и сооружений ПХ РАО,

для которых требуется обоснование устойчивости при внешних

воздействиях 38

ПРИЛОЖЕНИЕ 5.Примерный перечень установок по обращению и

переработке РАО. 39

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ЗН - зона наблюдений

НТД - нормативно-технический документ

ООБ ПХ РАО - отчет по обоснованию безопасности ПХ РАО

ООБ ПХ РАО (ВВ) - часть ООБ ПХ РАО,содержащая обоснование безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях

ПВ - внешние воздействия природного происхождения

ПНАЭ - правила и нормы атомной энергетики

РАО - радиоактивные отходы

СЗЗ - санитарно-защитная зона

СНиП - строительные нормы и правила

ПХ РАО - пункт хранения РАО

ТВ - внешние воздействия техногенного происхождения

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Учет внешних воздействий - деятельность по обеспечению безопасности ПХ РАО в заданных условиях размещения на протяжении всего периода функционирования объекта, результаты которого отражаются в проектно-конструкторских решениях и защитных средствах, организационно-технических мероприятиях по сопровождению эксплуатации объекта ( регламентах по эксплуатации, инструкции по организации контроля, по проведению анализа состояния ПХ РАО), а также обследованиях ПХ РАО после прохождения внешних событий. (Определение понятия принято согласно НТД ПНАЭ Г-05-035-94).

2. Все используемые в НТД основные понятия,термины и определения соответствуют НТД ПНАЭ Г-05-035-94.

НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий (далее-Требования) предназначены для применения при подготовке отчетных материалов по обоснованию безопасности пунктов хранения РАО, представляемых заявителем в Госатомнадзор России с целью получения разрешения (лицензии) на сооружение и эксплуатацию ПХ РАО, в которых используются методы приповерхостного или подземного захоронения.

2. Материалы ООБ ПХ РАО(ВВ), подготавливаемые в соответствии с Требованиями, оформляются в виде отдельного тома. Являясь частью ООБ ПХ РАО,они представляются в составе ООБ ПХ РАО или в составе других материалов,сопровождающих заявку на получение лицензии Госатомнадзора России на заявленный вид деятельности.

3. Основная цель Требований - установить состав и содержание ООБ ПХ РАО (ВВ), необходимый перечень сведений, приводимых в нем и достаточных для принятия решения о сооружении и эксплуатации ПХ РАО в части, касающейся безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях.

4. Объектами применения Требований являются ПХ РАО (стационарные объекты и сооружения, предназначенные для переработки,хранения и захоронения РАО).

5. Документ содержит требования к описанию и оценке условий размещения, архитектурно-строительных решений ПХ РАО,прочности и устойчивости зданий и сооружений, установок, систем и элементов ПХ РАО при внешних воздействиях.

6. В полном объеме Требования применяются для новых объектов. Для действующих объектов необходимость выполнения Требований в полном объеме в каждом конкретном случае определяется заявителем.

7. Документ не распространяется на непосредственное размещение (захоронение) жидких высокоактивных РАО в глубинных геологических формациях.

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПХ РАО В ЧАСТИ УЧЕТА ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Отчет по обоснованию безопасности ПХ РАО в части учета внешних воздействий (далее - Отчет) представлять в виде отдельного тома в составе: введение (глава 1),главы 2,3,4 и заключение (глава 5).

1. ВВЕДЕНИЕ

Цель настоящей главы - дать общие сведения о ПХ РАО в составе ООБ ПХ РАО(ВВ),представляющие собой базовую исходную информацию для оценок условий размещения,прочности и устойчивости систем и элементов ,надежности конструкций.

Если все или отдельные сведения в указанном составе и объемах изложены в других материалах,сопровождающих заявку на лицензию, допускается указывать в главе 1 источник,страницу,пункт или абзац,содержащие запрашиваемые сведения.

1.1. Общие сведения о проекте ПХ РАО, о стадии разработки ООБ ПХ РАО, разработчиках проекта и ООБ ПХ РАО.

1.2. Общая характеристика ПХ РАО, имеющая следующий вид и объем:

1.2.1. Описание места расположения площадки ПХ РАО: географическое положение, размеры площадки, почтовый адрес юридического лица.

1.2.2. Карта ( масштаб 1:100 000 или 1:200 000 ) со сведениями о рельефе района, о водоемах и реках, на которую нанесены границы площадки ПХ РАО, СЗЗ и ЗН.

1.2.3.Ситуационный план, на котором необходимо показывать:

• площадку ПХ РАО;

• границы СЗЗ и ЗН;

• ближайшие населенные пункты,промышленные и другие хозяйственные объекты, здания культурно-бытового назначения,объекты оборонного комплекса, тюрьмы, колонии, гидротехнические сооружения;

• автомобильные, железные дороги и водные пути, расположенные вблизи площадки.

1.2.4. Генеральный план с указанием мест расположения хранилищ, других основных и вспомогательных зданий и сооружений ПХ РАО, транспортных путей, коммуникаций.

1.2.5. Перечень основных сооружений и хранилищ РАО, включающий сведения об их названиях, типах, назначении, количествах однотипных сооружений, проектных сроках эксплуатации, годе пуска в эксплуатацию.

1.2.6. Сведения о РАО, поступающих и содержащихся (или планируемых для поступления и хранения) на ПХ РАО, их характеристиках (тип, изотопный состав, объем, активность, способ переработки РАО).

1.2.7. Перечень установок по переработке РАО с указанием зданий, в которых они размещаются.

1.2.8. Перечень исходных и вторичных событий аварий с указанием мест и источников аварий, классификация помещений по степени радиационного загрязнения в случае аварии в них в соответствии с действующими НТД. Сведения о степени ответственности зданий,сооружений ,конструкций с точки зрения их роли в выполнении функций локализации последствий возможных радиационных аварий.

1.2.9. Информация о плане мероприятий по защите работников ПХ РАО и населения в случае радиационной аварии на ПХ РАО.

1.3. Перечень НТД ,которыми руководствовались при обосновании безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях (рекомендуемые НТД приведены в приложении 1).

1.4. Информация, представляемая в ООБ ПХ РАО (ВВ), должна базироваться на материалах ТЭО и проекта ПХ РАО, подтверждать достаточность и полноту учета внешних воздействий, влияющих на безопасность ПХ РАО, содержать данные, достаточные для выполнения экспертизы (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретация, выводы).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА И ПЛОЩАДКИ ПХ РАО

В данной главе давать характеристику района и площадки ПХ РАО, описывать свойства площадки и оценивать, насколько условия размещения площадки приемлемы для размещения ПХ РАО.

Указывать, каким конкретно требованиям НТД удовлетворяет площадка, какие параметры, характеризующие ее, определяют приемлемость условий размещения площадки ПХ РАО.

2.1.Природные условия размещения

В этом разделе главы 2 описывать процессы, явления и факторы природного происхождения, которые необходимо принимать во внимание, согласно номенклатуре, приведенной в ПНАЭ Г-05-035-94 (см.приложение 1).

Давать информацию в Отчете о наличии или отсутствии процессов, явлений и факторов в соответствии с перечнем, приведенным в ПНАЭ Г-05-035-94.

После оценки всех процессов, явлений и факторов природного происхождения, установленных на площадке, по степени опасности согласно приложению 2 к ПНАЭГ-05-035-94, приводить более детальные сведения о событиях 1 и 2 степеней опасности.

Указывать взаимодействующие и взаимообусловленные процессы в соответствии с п.3.3 ПНАЭГ-05-035-94.

Примерный состав информации,которую необходимо давать в Отчете о процессах, явлениях и факторах природного происхождения, приведен в приложении 2 ,п.1.

В соответствии с требованиями п.4.5 ПНАЭГ-05-035-94 приводить описания и оценку всех применяемых методов исследований, наблюдений и расчета. В ООБ ПХ РАО (ВВ) приводить перечень материалов проекта,других источников, содержащих результаты изысканий, исследований и наблюдений за выявлением и сбором данных о процессах, явлениях и факторах природного происхождения.

Представленная информация должна сопровождаться ссылками на эти материалы. В главу 2 включать также карты, схемы и другие материалы, поясняющие результаты и выводы.

2.2. Анализ процессов, явлений и факторов техногенного происхождения

В этом разделе следует приводить сведения об условиях размещения площадки и района расположения ПХ РАО с точки зрения влияния ТВ.

2.2.1. Описывать близлежащие промышленные объекты и объекты оборонного комплекса, транспортные сооружения, располагаемые на расстоянии до 5, 10 и 20 км от ПХ РАО, с точки зрения оценки возможности аварий на них и последствий для ПХ РАО. Описывать объекты, источники ТВ, перемещаемые на площадке ПХ РАО.

Примерное содержание информации,которую давать в Отчете, о процессах и факторах техногенного происхождения приведено в приложении 2,п.2.

2.2.2.Давать оценку опасности параметров и факторов согласно рекомендуемому приложению 2 к ПНАЭ Г-05-035-94. Оценивать вероятность событий на этих объектах, в том числе по причинам внешних воздействий. Этот раздел должен содержать информацию о результатах анализа каждого из ТВ.

2.2.3. Приводить ссылки на отчеты, содержащие результаты обследования территории района и площадки по выявлению существующих источников ТВ.

2.3. Сводная таблица с перечнем процессов, явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения на площадке размещения ПХ РАО

Этот раздел должен содержать Сводную таблицу с перечнем процессов,явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения на площадке размещения ПХ РАО.Ниже приведен примерный состав граф таблицы.

В гра­фу 2 вно­сят­ся на­име­но­ва­ния всех про­цес­сов, яв­ле­ний и фа­к­то­ров внеш­них воз­дей­ст­вий при­род­но­го и тех­но­ген­но­го про­ис­хожде­ния, ус­та­но­в­лен­ных в рай­оне и на пло­щад­ке и под­ле­жа­щих уче­ту.

Гра­фы 3,4,5,6,7 за­пол­ня­ют­ся с уче­том и в со­от­вет­ст­вии с прило­же­ни­ем 2.