pn_ae_g-12-005-91 (ПНАЭ Г-12-005-91), страница 2

3. СООБЩЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ В РАБОТЕ АС

О каждом нарушении, учитываемом в соответствии с "Положением", руководство АС должно направить следующую информацию:

3.1. Оперативное сообщение о нарушении в работе АС - передается начальником смены АС (или по его поручению компетентным лицом из состава смены не ниже начальника смены цеха) в течение 1 часа после выявления нарушения:

• диспетчеру ГлавАДУ Минататомэнергопрома СССР;

• в инспекцию Госатомнадзора России по данной АС;

• диспетчеру энергосистемы (в случаях, предусмотренных "Положением о взаимоотношениях АЭС с энергосистемой").

Оперативное сообщение должно содержать:

• название АС и номер энергоблока;

• дату и время нарушения;

• краткое описание нарушения (по возможности, предполагаемые причины его возникновения);

• состояние энергоблока на момент передачи сообщения.

Диспетчер ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР немедленно после получения оперативного сообщения о нарушении передает его ответственному дежурному Госатомнадзора СССР.

При авариях (категории АО1, АО2, АО3, АО4) объявление аварийной обстановки и передача оперативной информации осуществляются в соответствии с "Положением о порядке объявления аварийной обстановки на АС и передачи оперативной информации о нарушениях режима безопасной работы АС".

3.2. Предварительное сообщение о нарушении в работе АС, подписанное главным инженером АС и представителем инспекции Госатомнадзора России, передается по телетайпу (телефаксу) в течение 24 часов после выявления нарушения в:

• ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР;

• ГлавАЭС Минатомэнергопрома СССР;

• ГУ Госатомнадзора России;

• ВНИИАЭС;

• ПО "Союзатомтехэнерго".

Предварительное сообщение должно содержать:

• дату и время нарушения;

• состояние энергоблока до нарушения;

• краткое описание возникновения, протекания, развития и ликвидации (локализации) нарушения, предполагаемые причины его возникновения и развития, наличие отклонений от пределов, условий безопасной эксплуатации;

• наименование и основные данные поврежденного оборудования, место, характер и причину повреждения;

• состояние данного и других энергоблоков АС на момент передачи сообщения;

• радиационные последствия нарушения (по штатным приборам контроля);

• оценку нарушения по Шкале оценки опасности событий на АС (INES). В случае повышения уровня нарушения по дополнительным условиям эти условия указываются конкретно.

Если телетайп (телефакс) временно не работает, предварительное сообщение передается по телефону с последующим подтверждением по телетайпу в течение 3-х суток.

3.3. Дополнительное сообщение о нарушении в работе АС - передается адресатам, указанным в п.3.2, при изменившейся оценке масштаба нарушения и его радиационных последствий, неэффективности принимаемых мер по ликвидации последствий нарушения, необходимости исправления ошибок в предварительном сообщении.

3.4. Отчет о нарушении в работе АС отправляется по почте в течение 5 суток после окончания работы комиссии по расследованию нарушения в следующие организации:

• ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР;

• ГлавАЭС Минатомэнергопрома СССР;

• ГУ Госатомнадзора СССР;

• инспекцию Госатомнадзора России на АС;

• ВНИИАЭС;

• ПО "Союзатомтехэнерго".

В другие организации (предприятия) копии отчета о нарушении направляются руководством АС по указанию Минэнергопрома СССР в каждом конкретном случае, либо по собственной инициативе.

3.5. Дополнительный отчет о нарушении в работе АС должен быть подготовлен руководством АС в случаях, если первоначальный отчет является неполным, становится известной важная дополнительная информация по обстоятельствам, причинам и корректирующим мерам, а также если Госатомнадзор СССР и ГлавАДУ Миниматомэнергопрома СССР настаивают на дополнительном расследовании нарушения. Дополнительный отчет должен быть направлен всем адресатам, указанным в п.4.4.

3.6. По результатам рассмотрения отчетов о нарушениях в работе АС ВНИИАЭС ежеквартально, в течение квартала, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в ГлавАЭС и ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР рекомендации по распространению на другие энергоблоки принятых в результате расследования корректирующих мер.

4. РАССЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АС

4.1. По каждому нарушению, учитываемому в соответствии с "Положением", должно проводиться расследование в течение не более 15 суток с момента его возникновения. Решение о продлении срока расследования принимается ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР по заявке, подписанной главным инженером АС и согласованной представителем инспекции Госатомнадзора на АС, направленной в адрес ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР.

4.2. Расследование нарушений производится комиссией, образованной:

• для расследования аварий - Госатомнадзором с участием Минатомэнергопрома СССР и Минздрава;

• для расследования происшествий, приведших к отклонению от пределов и/или условий безопасной эксплуатации, не перешедших в аварию - Минатомэнергопромом СССР;

• для расследования происшествий, не приведших к отклонению от пределов и/или условий безопасной эксплуатации - руководством АС.

4.3. Состав комиссии и ее председатель определяются организацией (предприятием), образующим комиссию. Обязательно включение в комиссию представителей предприятий и организаций, которые участвовали в проектировании АС, изготавливали, монтировали отказавшее, повредившееся оборудование. Представители ПО "Союзатомтехэнерго" включаются в комиссию по расследованию всех нарушений. Представители инспекции или округа Госатомнадзора по их желанию должны включаться в состав комиссии. При нарушениях, вызванных или сопровождавшихся нарушениями в работе прилегающей к АС электрической сети Минэнерго СССР, обязательно включение в комиссию представителя Минэнерго СССР.

Примечание. Представитель Госатомнадзора России осуществляет надзор за соблюдением требований настоящего "Положения" и нормативно-технической документации по атомной энергетике в процессе расследования нарушений в работе АС. Руководство АС, председатель и члены комиссии обязаны представить представителю Госатомнадзора СССР необходимую информацию и обеспечить доступ к оборудованию и документации, имеющим отношение к данному нарушению.

4.4. Руководитель организации (предприятия), образующей комиссию, обеспечивает подбор необходимых специалистов, для включения в комиссию, а ее председатель - проведение расследования в установленные сроки и качество отчета о нарушении в работе АС. (Указания о порядке работы комиссии приведены в Приложении 1).

4.5. О месте и времени начала работы комиссии все ее члены, а также органы Госатомнадзора России должны оповещаться организацией (предприятием), образовавшим комиссию.

4.6. На период проведения расследования члены комиссии поступают в подчинение ее председателя. Они должны прибыть на АС в срок, определенный образовавшей ее организацией (предприятием), и работать в ее составе до оформления и подписания отчета о нарушении.

4.7. До начала работы комиссии по расследованию руководство АС обязано принять меры по сохранению обстановки в месте нарушения такой, какой она была в момент нарушения, прекратить все работы на установках и оборудовании, где произошло нарушение, если это не представляет опасности для жизни людей и не вызывает дальнейшего развития нарушения.

4.8. Вскрытие (разборка) поврежденного оборудования с фиксацией его состояния, предшествовавшего вскрытию (разборке), может производиться до начала работы комиссии по распоряжению руководства АС по согласованию с председателем комиссии по расследованию.

4.9. Руководство АС должно создать все необходимые условия для работы комиссии, в том числе:

• предоставить проектные, эксплуатационные, заводские, нормативные и другие материалы;

• проводить необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, фотографирование объектов, оборудования;

• предоставить помещения для работы комиссии, средства связи, транспорт;

• обеспечить печатание, размножение материалов расследования.

4.10. До начала работы комиссии руководство АС должно:

• определить характер и масштабы нарушения для уточнения состава комиссии;

• организовать, при необходимости, вызов представителей заводов-изготовителей, проектных, конструкторских, научно-исследовательских, ремонтных, наладочных и других организаций (предприятий);

• принять меры по сохранению диаграмм регистрирующих приборов, осциллограмм, магнитофонных записей оперативных переговоров, оперативных журналов, распечаток ЭВМ;

• зафиксировать значение нейтронно-физических характеристик реактора на момент нарушения, положение коммутационной аппаратуры, отключающей и регулирующей арматуры, блинкеров, накладок;

• собрать непосредственно после сдачи смены объяснительные записки персонала, участвовавшего в ликвидации нарушения, его очевидцев, руководящего персонала цехов;

• подготовить на основании имеющихся первичных материалов графики (в едином масштабе времени) изменения при возникновении и развитии нарушения необходимых для расследования параметров работы систем и оборудования с нанесенными на них отметками о переключениях оборудования, срабатывании технологических защит, блокировок;

• подготовить необходимую проектную документацию, протоколы испытаний, осмотров, проверок, схемы, инструкции по эксплуатации, документацию по ремонту, а также информацию по подобным нарушениям на данной АС.

4.11. Режим работы энергоблока после нарушения определяется соответствующими эксплуатационными инструкциями.

Пуск энергоблока после останова, связанного с повреждением или непроектной работой оборудования, важного для безопасности, разрешается при выполнении следующих условий:

• получения письменного заключения от комиссии по расследованию о причинах нарушения;

• письменного подтверждения руководства АС об устранении причин нарушения;

• согласования с ГлавАЭС Минатомэнергопрома СССР и инспекцией Госатомнадзора СССР на АС.

В отдельных случаях допускается ввод в работу энергоблока до окончания выяснения причин, если оборудование, приведшее к нарушению, можно временно исключить из эксплуатации или заменить.

4.12. Результаты расследования оформляются в виде "Отчета о нарушении в работе АС" (см. Приложение 2).

Если нарушение сопровождалось отказом любого элемента АС, то к отчету о нарушении должны прилагаться результаты расследования такого отказа.

4.13. Подписанный всеми членами комиссии "Отчет о нарушении в работе АС" (1-й экземпляр) с приложенными к нему первичными документами должен храниться на АС в течение всего срока ее эксплуатации.

4.14. При изменении указанной в отчете категории нарушения ГлавАДУ Минатомэнергопрома СССР направляет об этом сообщение на соответствующую АС, а также всем организациям (предприятиям), которым был напрален отчет о нарушении в работе АС.

Приложение 1

УКАЗАНИЯ ПО ПОРЯДКУ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ

НАРУШЕНИЯ В РАБОТЕ АС

1. В начале работы комиссии проводится организационное совещание, на котором:

• заслушивается сообщение представителя АС о нарушении, состоянии оборудования и режимах его работы, принятых мерах по ликвидации последствий нарушения и проведенной подготовке к работе комиссии;

• устанавливается количество, состав и руководители рабочих групп.

2. Председатель комиссии ставит задачу каждой рабочей группе по подготовке материалов для отчета о нарушении и разработке необходимых мероприятий и рекомендаций по устранению последствий нарушения и повышению уровня безопасности АС.

3. Каждая рабочая группа подготавливает в соответствующие разделы отчета материалы, подкрепленные техническими документами, расчетами, диаграммами, фотографиями и т.п., проводит индивидуальный опрос персонала, проверяет выполнение соответствующих документов (циркуляров, решений, предписаний, норм и т.п.) по вопросам, имеющим отношение к данному нарушению, разрабатывает мероприятия и рекомендации по ликвидации нарушения и его последствий, а также по повышению уровня безопасности АС.